Maatwerkdienstverlening 18+ - Schulddienstverlening
Beleidskaders, -monitors en wetgevingVergroten van de financiële zelfredzaamheid van Rotterdammers
Omschrijving taakveld
De kern van het schulddienstverleningsbeleid is het vergroten van de financiële zelfredzaamheid van Rotterdammers. Daar waar Rotterdammers nog niet voldoende financieel zelfredzaam zijn en problematische schulden hebben worden de schulden aangepakt en het verder oplopen hiervan voorkomen. Schulddienstverlening bestaat uit schuldpreventie, vroegsignalering van (problematische) schulden, ondersteuning bij het aanpakken van problematische schulden, stabilisatie van schulden, schuldbemiddeling door de Kredietbank Rotterdam (KBR) en het vergroten van de financiële zelfredzaamheid.
Er zijn geen exacte cijfers bekend van hoeveel Rotterdammers problematische schulden hebben. Als indicator wordt het hebben van een betalingsachterstand van zes maanden bij de zorgverzekering gehanteerd. Dit zijn ongeveer 27.000 Rotterdammers. De gevolgen van problematische schulden kunnen ingrijpend zijn. Er is een nauwe verwevenheid tussen armoede en schulden enerzijds en gezondheidsproblemen anderzijds. Onderzoek naar de samenhang tussen problematische schulden en gezondheid wijst bijvoorbeeld uit dat mensen met grote financiële problemen gemiddeld genomen vaker roken, kampen met overgewicht en last hebben van depressies. Daarnaast toont onderzoek aan dat geldstress door armoede en schulden van grote invloed is op het gedrag van mensen. Geldstress draagt eraan bij dat mensen: meer bij de dag gaan leven, minder goed in staat zijn om de aanpak van hun problemen te organiseren, verlangens en andere emoties minder goed kunnen reguleren.
Wat willen we bereiken
- Meer aandacht voor schuldpreventie
- Meer maatwerk in schuldbemiddeling
- Oplopende schulden voorkomen
Wat gaan we daar voor doen
Prestatie indicatorenMet een Deltaplan schulden maken we een effectieve en samenhangende aanpak van de schuldproblematiek. Onderdeel van dit plan is:
- Een intensieve gezinsaanpak armoede en schulden;
- Het eenvoudiger en overzichtelijker maken van hulp bij schulden, bijvoorbeeld door het onderzoeken van een vaste lasten pakket in samenwerking met private partijen;
- Meer aandacht voor omgaan met geld en het voorkomen van schulden op scholen. We gaan meer technische mogelijkheden gebruiken voor vroegsignalering van schulden;
- Het opzetten van een Rotterdams perspectieffonds, waardoor Rotterdammers versneld uit de schulden kunnen komen.
Prestatie indicatoren
15.000 Rotterdammers met financiële problemen hebben in het kader van de Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening (WGS) in de periode 2019-2021 een ondersteuningsplan van de gemeente ontvangen gericht op duurzame aanpak van schulden.
Overzicht van baten en lasten
| Overzicht van baten en lasten Maatwerkdienstverlening 18+ - Schulddienstverlening | Realisatie 2017 | Begroting 2018 | Begroting 2019 | Raming 2020 | Raming 2021 | Raming 2022 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Baten exclusief reserves | 1.520 | 812 | 928 | 928 | 928 | 928 |
|
| Bijdragen rijk en medeoverheden | 26 | 18 | 63 | 63 | 63 | 63 | |
| Financieringsbaten | 580 | 565 | 565 | 565 | 565 | 565 | |
| Overige opbrengsten derden | 914 | 230 | 300 | 300 | 300 | 300 | |
| Overige baten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Lasten exclusief reserves | 675 | 648 | 13.810 | 14.641 | 15.141 | 12.842 |
|
| Apparaatlasten | 0 | 0 | 8.988 | 8.989 | 8.990 | 8.990 | |
| Inhuur | 0 | 0 | 509 | 509 | 509 | 509 | |
| Overige apparaatslasten | 0 | 0 | 318 | 319 | 320 | 320 | |
| Personeel | 0 | 0 | 8.161 | 8.161 | 8.161 | 8.161 | |
| Interne resultaat | 37 | -544 | 105 | 105 | 105 | 105 | |
| Interne resultaat | 37 | -544 | 105 | 105 | 105 | 105 | |
| Programmalasten | 638 | 1.192 | 4.716 | 5.546 | 6.047 | 3.747 | |
| Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 248 | 706 | 4.631 | 5.461 | 5.961 | 3.661 | |
| Kapitaallasten | 313 | 400 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Overige programmalasten | 77 | 86 | 86 | 86 | 86 | 86 | |
| Saldo voor vpb en reserveringen | 845 | 164 | -12.881 | -13.713 | -14.213 | -11.913 | |
| Vennootschapsbelasting | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Saldo voor reserveringen | 845 | 164 | -12.881 | -13.713 | -14.213 | -11.913 | |
| Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Saldo | 845 | 164 | -12.881 | -13.713 | -14.213 | -11.913 |
Bijstellingen
| Bijstellingen (x1000) | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Oorspronkelijke begroting | 180 | 180 | 180 | 180 | |
| Coalitieakkoord: Basispad | -122 | -122 | -122 | -122 |
|
| Loonkostenproblematiek | -122 | -122 | -122 | -122 | |
| Coalitieakkoord: Ramingsbijstellingen vermijdbaar | 8 | 8 | 8 | 8 |
|
| Gedeeltelijk terugdraaien trend jaarschijf 2019 | 8 | 8 | 8 | 8 | |
| Coalitieakkoord: Intensiveringen | -37 | -38 | -38 | -38 |
|
| Preventie op scholen | -54 | -54 | -54 | -54 | |
| coalitieakkoord intensiveringen overhead | 17 | 16 | 16 | 16 | |
| Coalitieakkoord: Bezuinigingen | 2 | 2 | 2 | 2 |
|
| Invulling structurele stelpost coalitieakkoord | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| Ramingsbijstellingen onvermijdelijk | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
| Actualisatie kapitaallasten | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Technische wijzigingen | -12.913 | -13.743 | -14.243 | -11.943 |
|
| Overheveling budgetten schulddienstverlening | -1.190 | -1.190 | -1.190 | -1.190 | |
| Overheveling budget deltaplan schulden | -2.600 | -3.530 | -4.030 | -2.030 | |
| Overheveling budget pilot vaste lasten en perspectieffonds | -400 | -300 | -300 | 0 | |
| Invoeren taakvelden | -8.878 | -8.879 | -8.879 | -8.879 | |
| 155 | 156 | 156 | 156 | ||
| Begroting na wijzigingen | -12.881 | -13.713 | -14.213 | -11.913 |
Coalitieakkoord: Basispad
Loonkostenproblematiek
De loonkosten worden sinds 2013 genormeerd begroot, het gehanteerde model is herijkt en wordt verder toegelicht in de paragraaf Bedrijfsvoering.
Coalitieakkoord: Ramingsbijstellingen vermijdbaar
Gedeeltelijk terugdraaien trend in jaarschijf 2019
Als uitwerking van het coalitieakkoord is de bij de 4-maandsrapportage 2018 opgenomen trend/indexatie aangepast. Het percentage op de trendcategorie materieel is verlaagd van 0,9% naar 0%. Het trendpercentage subsidies is gehalveerd naar 2,1%.
Coalitieakkoord: Intensiveringen
Preventie op scholen
We hebben meer aandacht voor omgaan met geld en het voorkomen van schulden op scholen.
Coalitieakkoord intensiveringen overhead
De onderdelen van het coalitieakkoord zijn geraamd inclusief overhead. Deze wordt overgeheveld naar het programma overhead.
Coalitieakkoord: Bezuinigingen
Invulling structurele stelpost coalitieakkoord
Dit betreft een invulling van de in het coalitieakkoord opgenomen structurele stelpost van € 2 mln in 2019 oplopend naar € 8 mln in 2022.
Technische wijzigingen
Overheveling budgetten naar Schulddienstverlening
Budgetten binnen taakveld Inkomensregelingen – Participatie en armoedebestrijding die betrekking hebben op schulddienstverlening worden overgeheveld naar taakveld Maatwerkdienstverlening 18+ - Schulddienstverlening.
Overheveling budgetten Deltaplan Schulden
Budgetten binnen taakveld Inkomensregelingen – Participatie en armoedebestrijding die betrekking hebben op Deltaplan schulden, vanuit het coalitieakkoord, worden overgeheveld naar taakveld Maatwerkdienstverlening 18+ - Schulddienstverlening.
Overheveling budgetten pilot vaste lasten en perspectieffonds
Budgetten binnen taakveld Inkomensregelingen – Participatie en armoedebestrijding die betrekking hebben op pilot vaste lasten en pilot perspectieffonds, vanuit het coalitieakkoord, worden overgeheveld naar taakveld Maatwerkdienstverlening 18+ - Schulddienstverlening.
Invoeren Taakvelden
Door de overgang van producten naar taakvelden, worden de apparaatsbudgetten herverdeeld over de verschillende taakvelden.
Budget verschuivingen
De technische wijzigingen zijn onder andere het gevolg van diverse budgetverschuivingen.