15.000 Rotterdammers met financiële problemen hebben in het kader van de Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening (WGS) in de periode 2019-2021 een ondersteuningsplan van de gemeente ontvangen gericht op duurzame aanpak van schulden.
De kern van het schulddienstverleningsbeleid is het vergroten van de financiële zelfredzaamheid van Rotterdammers. Daar waar Rotterdammers nog niet voldoende financieel zelfredzaam zijn en problematische schulden hebben worden de schulden aangepakt en het verder oplopen hiervan voorkomen. Schulddienstverlening bestaat uit schuldpreventie, vroegsignalering van (problematische) schulden, ondersteuning bij het aanpakken van problematische schulden, stabilisatie van schulden, schuldbemiddeling door de Kredietbank Rotterdam (KBR) en het vergroten van de financiële zelfredzaamheid.
Er zijn geen exacte cijfers bekend van hoeveel Rotterdammers problematische schulden hebben. Als indicator wordt het hebben van een betalingsachterstand van zes maanden bij de zorgverzekering gehanteerd. Dit zijn ongeveer 27.000 Rotterdammers. De gevolgen van problematische schulden kunnen ingrijpend zijn. Er is een nauwe verwevenheid tussen armoede en schulden enerzijds en gezondheidsproblemen anderzijds. Onderzoek naar de samenhang tussen problematische schulden en gezondheid wijst bijvoorbeeld uit dat mensen met grote financiële problemen gemiddeld genomen vaker roken, kampen met overgewicht en last hebben van depressies. Daarnaast toont onderzoek aan dat geldstress door armoede en schulden van grote invloed is op het gedrag van mensen. Geldstress draagt eraan bij dat mensen: meer bij de dag gaan leven, minder goed in staat zijn om de aanpak van hun problemen te organiseren, verlangens en andere emoties minder goed kunnen reguleren.
Met een Deltaplan schulden maken we een effectieve en samenhangende aanpak van de schuldproblematiek. Onderdeel van dit plan is:
15.000 Rotterdammers met financiële problemen hebben in het kader van de Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening (WGS) in de periode 2019-2021 een ondersteuningsplan van de gemeente ontvangen gericht op duurzame aanpak van schulden.
| Overzicht van baten en lasten Maatwerkdienstverlening 18+ - Schulddienstverlening | Realisatie 2017 | Begroting 2018 | Begroting 2019 | Raming 2020 | Raming 2021 | Raming 2022 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Baten exclusief reserves | 1.520 | 812 | 928 | 928 | 928 | 928 |
|
| Bijdragen rijk en medeoverheden | 26 | 18 | 63 | 63 | 63 | 63 | |
| Financieringsbaten | 580 | 565 | 565 | 565 | 565 | 565 | |
| Overige opbrengsten derden | 914 | 230 | 300 | 300 | 300 | 300 | |
| Overige baten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Lasten exclusief reserves | 675 | 648 | 13.810 | 14.641 | 15.141 | 12.842 |
|
| Apparaatlasten | 0 | 0 | 8.988 | 8.989 | 8.990 | 8.990 | |
| Inhuur | 0 | 0 | 509 | 509 | 509 | 509 | |
| Overige apparaatslasten | 0 | 0 | 318 | 319 | 320 | 320 | |
| Personeel | 0 | 0 | 8.161 | 8.161 | 8.161 | 8.161 | |
| Interne resultaat | 37 | -544 | 105 | 105 | 105 | 105 | |
| Interne resultaat | 37 | -544 | 105 | 105 | 105 | 105 | |
| Programmalasten | 638 | 1.192 | 4.716 | 5.546 | 6.047 | 3.747 | |
| Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 248 | 706 | 4.631 | 5.461 | 5.961 | 3.661 | |
| Kapitaallasten | 313 | 400 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Overige programmalasten | 77 | 86 | 86 | 86 | 86 | 86 | |
| Saldo voor vpb en reserveringen | 845 | 164 | -12.881 | -13.713 | -14.213 | -11.913 | |
| Vennootschapsbelasting | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Saldo voor reserveringen | 845 | 164 | -12.881 | -13.713 | -14.213 | -11.913 | |
| Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Saldo | 845 | 164 | -12.881 | -13.713 | -14.213 | -11.913 |
| Bijstellingen (x1000) | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Oorspronkelijke begroting | 180 | 180 | 180 | 180 | |
| Coalitieakkoord: Basispad | -122 | -122 | -122 | -122 |
|
| Loonkostenproblematiek | -122 | -122 | -122 | -122 | |
| Coalitieakkoord: Ramingsbijstellingen vermijdbaar | 8 | 8 | 8 | 8 |
|
| Gedeeltelijk terugdraaien trend jaarschijf 2019 | 8 | 8 | 8 | 8 | |
| Coalitieakkoord: Intensiveringen | -37 | -38 | -38 | -38 |
|
| Preventie op scholen | -54 | -54 | -54 | -54 | |
| coalitieakkoord intensiveringen overhead | 17 | 16 | 16 | 16 | |
| Coalitieakkoord: Bezuinigingen | 2 | 2 | 2 | 2 |
|
| Invulling structurele stelpost coalitieakkoord | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| Ramingsbijstellingen onvermijdelijk | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
| Actualisatie kapitaallasten | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Technische wijzigingen | -12.913 | -13.743 | -14.243 | -11.943 |
|
| Overheveling budgetten schulddienstverlening | -1.190 | -1.190 | -1.190 | -1.190 | |
| Overheveling budget deltaplan schulden | -2.600 | -3.530 | -4.030 | -2.030 | |
| Overheveling budget pilot vaste lasten en perspectieffonds | -400 | -300 | -300 | 0 | |
| Invoeren taakvelden | -8.878 | -8.879 | -8.879 | -8.879 | |
| 155 | 156 | 156 | 156 | ||
| Begroting na wijzigingen | -12.881 | -13.713 | -14.213 | -11.913 |
De loonkosten worden sinds 2013 genormeerd begroot, het gehanteerde model is herijkt en wordt verder toegelicht in de paragraaf Bedrijfsvoering.
Als uitwerking van het coalitieakkoord is de bij de 4-maandsrapportage 2018 opgenomen trend/indexatie aangepast. Het percentage op de trendcategorie materieel is verlaagd van 0,9% naar 0%. Het trendpercentage subsidies is gehalveerd naar 2,1%.
We hebben meer aandacht voor omgaan met geld en het voorkomen van schulden op scholen.
De onderdelen van het coalitieakkoord zijn geraamd inclusief overhead. Deze wordt overgeheveld naar het programma overhead.
Dit betreft een invulling van de in het coalitieakkoord opgenomen structurele stelpost van € 2 mln in 2019 oplopend naar € 8 mln in 2022.
Budgetten binnen taakveld Inkomensregelingen – Participatie en armoedebestrijding die betrekking hebben op schulddienstverlening worden overgeheveld naar taakveld Maatwerkdienstverlening 18+ - Schulddienstverlening.
Budgetten binnen taakveld Inkomensregelingen – Participatie en armoedebestrijding die betrekking hebben op Deltaplan schulden, vanuit het coalitieakkoord, worden overgeheveld naar taakveld Maatwerkdienstverlening 18+ - Schulddienstverlening.
Budgetten binnen taakveld Inkomensregelingen – Participatie en armoedebestrijding die betrekking hebben op pilot vaste lasten en pilot perspectieffonds, vanuit het coalitieakkoord, worden overgeheveld naar taakveld Maatwerkdienstverlening 18+ - Schulddienstverlening.
Door de overgang van producten naar taakvelden, worden de apparaatsbudgetten herverdeeld over de verschillende taakvelden.
De technische wijzigingen zijn onder andere het gevolg van diverse budgetverschuivingen.