De gemeente wil voorkomen dat mensen dakloos worden, o.a. door samenwerking tussen corporaties en wijkteams en het voorkomen van schulden. Voor mensen die dakloos zijn geworden en niet op eigen kracht of met behulp van hun sociale netwerk uit deze situatie kunnen komen, zorgt de gemeente voor maatschappelijke opvang en/of, samen met zorgaanbieders en woningcorporaties, voor huisvesting met ondersteuning. Tevens werkt Rotterdam aan een effectieve aanpak voor personen met verward gedrag.

De gemeente wil dat mensen zo zelfstandig mogelijk in de wijk wonen, eventueel met ambulante ondersteuning gericht op versterking of behoud van de zelfredzaamheid en participatie. Voor mensen die dakloos zijn geraakt, organiseert de gemeente voldoende en kwalitatief goede nachtopvang (voor volwassenen) en crisisopvang (voor jongeren). We sturen aan op een zo kort mogelijk verblijf in de maatschappelijke opvang. Voor mensen die vanwege psychische, psychiatrische of psychosociale problemen meer toezicht nodig hebben, vindt de ondersteuning plaats in een beschermde woonomgeving. Ook voor deze kwetsbare mensen geldt dat we willen toewerken naar een situatie die uitgaat van ‘thuis, tenzij’, waarbij zorg en ondersteuning zoveel mogelijk op verantwoorden en veilige wijze in de wijk plaatsvindt.

De gemeente zet zich in voor het welzijn van haar burgers. Daar waar Rotterdammers te maken krijgen met huiselijk geweld, kindermishandeling en seksueel geweld is hun welzijn in het gedrang. We zetten er daarom op in om dit te voorkomen. Maar als het wel plaatsvindt, is het belangrijk dat dit zo snel mogelijk in beeld komt en er samen met alle betrokkenen gewerkt wordt aan een duurzaam veilige situatie.

• We doen op dit moment onderzoek naar de oorzaken van dakloosheid. De uitkomsten hiervan verwachten we eind 2018, waarna we op basis daarvan gerichter preventiever  kunnen werken. Om huurbetalingsachterstanden en huisuitzettingen (en daarmee dakloosheid) te voorkomen, zet de gemeente o.a. het instrument budgetbeheer in en richt ze zich op de samenwerking tussen corporaties en wijkteams om tijdig in te grijpen bij  signalen van huurachterstanden en andere vaste lasten. We werken aan een nachtopvang nieuwe stijl in Rotterdam, een nachtopvang met een robuuste capaciteit die voldoet aan de vraag. Er komt een kwaliteitsimpuls in de nachtopvang voor de volwassenen en de crisisopvang voor jongeren.
• De Aanpak verwarde personen wordt aangevuld met de resultaten van de bestuurlijk top over verwarde personen met zorgaanbieders, de politie en woningbouwcorporaties (2018). In vijf pilotgebieden wordt de nieuwe aanpak getoetst.  De vorming van een wijkschakel Zorg en Veilig staat centraal in de aanpak.  Kwetsbare burgers in de wijk die overlast veroorzaken worden in de wijkschakel besproken. Relevante partijen werken hier samen om tot een sluitende aanpak te komen. Om de privacy te waarborgen wordt gewerkt aan een privacy-convenant. Ook brandveiligheid is een belangrijk thema in de aanpak (zie raadsbrief 18MO03290).

• Met partners maken wij in 2019 één actieplan (O)GGZ met aandacht voor de nachtopvang, crisisopvang jongeren, beschermd wonen, huisvesting bijzondere doelgroepen, de GGZ-keten en mensen met verward gedrag.
• We komen onze regionale afspraken na om in het kader van het convenant HBD (Huisvesting Bijzondere Doelgroepen) te komen tot voldoende huisvesting voor bijzondere doelgroepen.
• De zoneringskaart HBD wordt vernieuwd en de wijze van participatie met de buurt wordt geëvalueerd.
• Er wordt onderzocht hoe een evenredige spreiding Maatschappelijke Opvang (MO) en Beschermd Wonen (BW) binnen de stad en de regio bewerkstelligd kan worden. Via de plaatsingscommissie Beschermd Wonen zal in 2019 worden gewerkt aan actief wachtlijstbeheer op Beschermd Wonen.
• We zullen de mogelijkheden verkennen om voor de doelgroep dak- en thuislozen, meer dan nu, direct met begeleiding veilig en verantwoord in de wijk te kunnen wonen, ook voor mensen met een indicatie voor Beschermd Wonen.
• Relevante ontwikkeling in dit kader is dat landelijk in november 2016 besloten om toe te werken naar één geïntegreerd verdeelmodel voor de budgetten voor beschermd wonen, maatschappelijke opvang en Wmo begeleiding. Dit verdeelmodel wordt per 2021 ingevoerd. Samen met het nieuwe verdeelmodel zal ook een wijziging van de Wet langdurige zorg (Wlz) ingaan waarbij een deel van de doelgroep die nu onder de Wmo valt naar de Wlz zal gaan.

• Zorgdragen voor de opvang van slachtoffers van huiselijk geweld en hun kinderen
• Uitvoering geven aan de wet tijdelijk huisverbod
• Uitvoering geven aan de ambitie van het college om aan het bestrijden van huiselijk geweld, seksueel geweld en kindermishandeling prioriteit te blijven geven, voortrekker te blijven in de aanpak van schadelijke traditionele praktijken en in het kader van veiligheid een daling te realiseren op het aantal gevallen van huiselijk geweld.