Cultuur

Wat hebben we bereikt en wat hebben we daarvoor gedaan?

Voor de versterking van het cultureel klimaat heeft de gemeente in 2018 circa 90 culturele organisaties een meerjarig subsidie verleend in het kader van het Cultuurplan 2017-2020. Daarbij gaat het om heel grote (Museum Boijmans Van Beuningen, Rotterdams Philharmonisch Orkest, SKVR) maar ook heel kleine (Galerie Vivid, Charlois Speciaal, Punt5) instellingen.

Om tegemoet te komen aan de behoefte bij cultuurmakers aan andere ondersteuningsvormen dan subsidies, zijn twee nieuwe instrumenten ontwikkeld:

• Pitcher Perfect
• ondersteuning van Crowdfundingcampagnes
• helpdesk en een tweewekelijks spreekuur

Jaarlijks verleent de gemeente circa 600 eenmalige subsidies voor culturele activiteiten.

In de loop van 2018 is besloten cultuur op te nemen in de regiodeal met het Rijk voor het Nationaal Programma Rotterdam-Zuid en onderdeel te laten zijn van het nieuwe uitvoeringsprogramma NPRZ. Cultuur is sindsdien onderdeel van de aanpak op Zuid, waaronder ook de planvorming voor het Nationaal Cultureel-Wetenschappelijk Instituut op Zuid.

In december 2018 heeft de gemeenteraad besloten tot grootschalige renovatie van Museum Boijmans Van Beuningen. Het besluit leidt tot sluiting van het museum op de huidige locatie in 2019, een totaal vernieuwd museum in 2025 en verhuizing van delen van de collectie naar andere musea en een tijdelijke locatie in Rotterdam-Zuid.

Het Cultuurplan 2017-2020 is volop in uitvoering. De gemeente stimuleert de speerpunten in het Cultuurplan (vergroting en verbreding van het publieksbereik, innovatie, cultuureducatie en talentontwikkeling, internationale profilering en samenwerking) via de ontwikkeling en inzet van  (nieuwe) beleidsinstrumenten.

De vergroting en verbreding van het publieksbereik is onderdeel van een meerjarig onderzoek, waarvan de eerste resultaten eind 2018 gepresenteerd zijn. Het brede meerjarige onderzoek naar publiekssamenstelling, publieksdeelname, non-publiek enz. heeft als doel culturele organisaties en de cultuursector als geheel meer kennis te geven over hun (non)publiek. Vrijwel alle meerjarig gesubsidieerde culturele organisaties nemen deel aan het onderzoek; alleen de intermediaire instellingen die geen publiek hebben, zijn geen deelnemer.

Met de uitkomsten van het onderzoek ontwikkelt de cultuursector instrumenten om effectiever te kunnen zijn bij de werving van meer en breder publiek. Vergroting en verbreding van het publiek ziet de gemeente ook in de komende jaren als centrale doelstelling van het cultuurbeleid.

Het college heeft in 2018 besloten het beleidsveld Toerisme onder te brengen onder het product Cultuur en een programma Stadscultuur te starten. De combinatie van Toerisme en Cultuur hangt samen met de gemeenschappelijke doelstelling bij te dragen aan de vergroting van de levendigheid en aantrekkelijkheid van de stad en daarmee ook aan de verbreding en vergroting van het publiek. Rotterdam kiest in het toeristisch beleid voor een gebalanceerde aanpak: toerisme draagt in positieve zin bij aan zowel de economie, duurzaamheid en leefbaarheid als aan het DNA van de stad. We benutten de kansen van toerisme en blijven tegelijkertijd dicht bij onszelf.

Er zijn bij de vaststelling van de begroting 2018 geen indicatoren voor het product Cultuur geformuleerd.

Eind oktober heeft het gemeentebestuur het Cultureel Regioprofiel Rotterdam en Dordrecht ingediend bij de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen. De door een aantal gemeenten aangeboden regioprofielen betrekt de minister bij de besluitvorming over mogelijke aanpassing van het landelijke subsidiestelsel. De minister heeft hierover eind december aan de Raad voor Cultuur advies gevraagd. Een herzien subsidiestelsel kan bijdragen aan de verdere versterking van het culturele klimaat in Rotterdam en daarmee aan de aantrekkelijkheid en veerkracht van de stad.

Om de creatieve sector te versterken en deze meer te betrekken bij de benadering van stedelijke opgaven, is gestart met de ontwikkeling van beleid voor deze sector. De eerste resultaten daarvan zijn zichtbaar in een beleidsvisie Architectuur.

Bij alle hiervoor beschreven activiteiten en ontwikkelingen heeft de gemeente de aanbevelingen van de International Advisory Board over Cultuur (IABx) betrokken, evenals de visies op cultuur die de cultuursector zelf (“Cultuur draagt de stad in transitie”) en de Rotterdamse Raad voor Kunst en Cultuur (“Durf te kiezen”) in 2018 hebben opgesteld.

Toelichtingen ontwikkelingen

In 2018 is de zogenaamde regio-deal NPRZ afgesloten met het Rijk. In de periode 2018 tot en met 2022 vindt een versnelling op Rotterdam Zuid plaats op vijf thema’s, waarvoor een integrale aanpak wordt nagestreefd om tot het grootste maatschappelijk effect te komen. Cultuur is onderdeel van de aanpak op Zuid, waaronder ook de planvorming voor het nationaal cultureel wetenschappelijk instituut op zuid.

Wat heeft het gekost?

Overzicht van afwijkingen

Toelichting op overzicht van afwijkingen

1. Subsidies

De onderbesteding op subsidies houdt voornamelijk verband met een lagere subsidieverlening voor de tijdelijke maatregelen Collectiegebouw aan museum Boijmans van Beuningen, lagere subsidies Citylab en resultaten uit subsidievaststellingen op subsidieverleningen uit voorgaande jaren.

2. Interne bijdragen

Vanuit het product Cultuur is aan een aantal projecten een incidentele interne bijdrage verleend.

3. Beleidsondersteuning en juridisch advies

Voor specifieke aangelegenheden zoals beleidsontwikkeling en juridische geschillen is gebruik gemaakt van externe expertise.

4. Omzetting voorzieningen

Vanwege financiële regelgeving zijn de voorzieningen Leningen aan culturele organisaties en Subsidievoorschotten bij culturele organisaties omgezet naar een andere balanscategorie. Dit heeft geleid tot een hogere baat en een overeenkomstige hogere last.

5. Overige

Overige geringe verschillen.

6. Lagere onttrekking bestemmingsreserve Wereldmuseum

Ten behoeve van een bijdrage in de bekostiging van de verbouwing van het Wereldmuseum is een bestemmingsreserve gevormd. Er is een lagere subsidie verstrekt. Een deel van deze reserve bleek daardoor niet nodig. Dit deel van de reserve is vrijgevallen. 

7. Lagere onttrekking bestemmingsreserve IFR - Binnenstad

De lasten voor 2018 zijn lager uitgevallen en daarmee is ook de onttrekking lager.

8. Vrijval reserve Wereldmuseum

De gerealiseerde vrijval is als onttrekking begroot ten behoeve van de verbouwing van het Wereldmuseum. Als gevolg van een lager benodigd bedrag voor het bestemde doel is dit als vrijval gerealiseerd.

Bijstellingen

Toelichting op overzicht van bijstellingen

Roadblocks

Het bedrag is aan het cultuurbudget onttrokken.

 

Inkomsten 2018 Mediabeleid Cultuur

Het bedrag van de bijstelling is ontvangen.

 

Onderuitputting op subsidiebudgetten                          

Het subsidiebudget is afgeroomd omdat dit budget niet volledig is besteed.