Doel: Het zorgen voor een toekomstbestendige gemeentelijke vastgoedportefeuille

Wat willen we bereiken?

We streven naar een doelmatige inzet van de vastgoedportefeuille voor het realiseren van maatschappelijke doelstellingen, het afstoten van vastgoed dat geen gemeentelijk beleidsdoel meer dient, het bevorderen van urgente transities in de stad bevorderen en het goed onderhouden en verduurzamen van onze portefeuille.

Wat gaan we daarvoor doen?

  • Monitoren van de behoefte. Voor het maatschappelijk vastgoed monitort de gemeente de behoefte aan voorzieningen. We bekijken of in de stad in die behoefte wordt voorzien. Wij voeren hier als gemeente de regie op, zodat het voorzieningenniveau op peil is. Prioriteit ligt bij onderwijs, cultuur, sport en recreatie, zorg, welzijn, parkeren en concernhuisvesting. Bij deze inzet spelen aspecten als betaalbaarheid en duurzaamheid een belangrijke rol. Vanuit het beleid van de programma’s wordt bepaald wat er moet gebeuren en wordt gezorgd voor de benodigde financiële middelen. Via de Integrale Huisvesting Plannen (IHP's) dragen we zorg voor vervanging van maatschappelijke panden aan het einde van hun levensduur.
     
  • Onderhoud en verduurzaming. Het goed uitvoeren van het onderhoud van het gemeentelijk vastgoed en het verduurzamen van de vastgoedportefeuille. We streven ernaar om in 2027 de totale portefeuille van een geactualiseerde Duurzame MJOP te hebben voorzien. Op basis van de resultaten van de uitgevoerde pilot hebben we de verdere invulling vormgegeven. Met de uitvoering van de Duurzame MJOP kijken we hoe dit duurzaam kunnen realiseren. 
    We sturen op verduurzaming van gemeentelijke bezittingen om bij te dragen aan de klimaatdoelstellingen en met vergroening en waterberging aan de leefbaarheid in vitale wijken. Met deze aanpak borgen we de toekomstbestendigheid van de gemeentelijke objecten. Onder verduurzaming valt in dit verband niet alleen energiezuinig of neutraal, maar ook circulair qua materiaalgebruik en aangepast aan klimaatveranderingen. Daar waar nog mogelijk gebruiken we daken van onze panden voor het plaatsen van zonnepanelen. Dit doen we zelf, stellen ze ter beschikking aan energiecoöperaties of werken mee aan plannen van onze huurders. Eind september 2023 lagen er in totaal 15.932 panelen op objecten in eigendom van de gemeente Rotterdam. Daarnaast bekijken we de mogelijkheden voor groene daken en wateropvang.
     
  • Bijdragen aan de CO2-ambities. De bijdrage van de concernhuisvestigingsplannen aan de CO2-ambities van de gemeente, wordt met behulp van de CO2-prestatieladder bijgehouden. Omdat de gemeente van veel huurders geen inzicht heeft in het daadwerkelijke energieverbruik, houden we voor de energieprestaties van de gebouwen de energielabels bij. Bij op te leveren nieuwbouw en grote renovaties wordt de BREEAM- (Building Research Establishment Environmental Assessment Method) of GPR-score geregistreerd. De CO2-prestatieladdder staat al online op Energie - Duurzaam 010.

 

  • Verkoop van objecten. Als een object niet meer bijdraagt aan de ondersteuning van de gemeentelijke beleidsdoelstellingen, verkoopt de gemeente in beginsel dit object volgens de Kadernota Vastgoed. Tot aan het verkoopmoment zoeken we naar mogelijkheden om de objecten zo goed mogelijk te verhuren. Is dit niet mogelijk? Dan plaatsen we leegstandsbeheer in de panden. De af te stoten portefeuille bestaat uit objecten, die de gemeente voor haar kerntaken niet meer nodig heeft.
    Er staan in totaal nog 133 objecten op de verkooplijst. Van deze verkooplijst worden er naar verwachting 51 in 2023, 79 in 2024 en de 3 resterende in 2025 verkocht.
    Het is uiteraard mogelijk dat er in de loop van de tijd nieuwe af te stoten objecten aan de verkooplijst worden toegevoegd. Het afstoten van vastgoed is als indicator opgenomen.

 

Hoe meten we dat?

Indicatoren

Realisatie

2022

Begroting

2023

Realisatie

2023

Raming

2024

Raming

2025

Raming

2026

Aantal te verkopen objecten

107 51 11 79 3  

Resultaat verkoop objecten (opbrengst minus boekwaarde)

€ 24,3 mln € 22,5 mln € 5,8 mln € 25,4 mln € 21,5 mln  

Toelichting indicatoren

Projecten

Om een toekomstbestendige vastgoedportefeuille te hebben is het nodig projecten uit te voeren. In de voortgangsrapportage van de Integrale Huisvestingsplannen informeren we de raad door middel van een voortgangsrapportage over de voortgang van de projecten. De laatste versie dateert van oktober 2022.

Doelstelling voor de periode 2022-2026 is om 59 projecten, die nu in de ontwerp- en uitvoeringsfase zitten, op te leveren. Met uitzondering van de grote ontwikkelingen die in het begin van de ontwerpfase zitten, zoals Boijmans Van Beuningen en de Centrale Bibliotheek Rotterdam.

In 2022 zijn voor de onderwijsportefeuille 8 gebouwen opgeleverd ter waarde van 62 mln. euro. De verwachting is dat in 2023 7 schoolgebouwen worden opgeleverd ter waarde van € 40 mln. Voor de start van het schooljaar 2023/2024 zijn er in 2023 3 scholen opgeleverd. De Vrije school Vedehof, De Plevier en de Shri Saraswatie. Om inzicht in de op te starten en opgeleverde projecten voor alle portefeuilles te krijgen, ontwikkelen we een monitor.

Verkoopopgave

Er staan in totaal nog 133 objecten op de verkooplijst. Van deze verkooplijst worden er naar verwachting 51 in 2023, 79 in 2024 en de 3 resterende in 2025 verkocht. Per peildatum 1 juli 2023 waren er 11 objecten verkocht/geleverd.