Arbeidsparticipatie - Maatschappelijk
Beleidskaders, -monitors en wetgevingIedereen doet mee naar vermogen: Rotterdammers leveren een tegenprestatie naar vermogen, die ze zelf mogen invullen in de vorm van mantelzorg, vrijwilligerswerk, taalcursus, beweegtraining of eerst werken aan persoonlijke problematiek.
Jongerenloket: Het begeleiden van jongeren naar werk en/of onderwijs.
Jongerenloket: Rotterdamse jongeren (27-) gaan pas van school als zij een baan hebben.
Jongerenloket: wij helpen jonge statushouders (27-) aan werk of helpen hen om zich daarop voor te bereiden of begeleiden hen naar school.
Voortgang 2020
Ga naar vorig P&C-documentPrestatie010: Iedere stap telt
In deze collegeperiode komt de mens achter de werkzoekende meer centraal te staan en leggen we de nadruk op de persoonlijke ontwikkeling van werkzoekenden. Door middel van dienstverlenging op maat, en waar mogelijk aangevuld met een re-integratietraject proberen we voor deze werkzoekenden de afstand tot de arbeidsmarkt te verkleinen.
De werkzoekenden uit de doelgroep Prestatie 010 zijn hard getroffen door de coronacrisis. Zo werd vrijwilligerswerk op de meeste locaties gestaakt, ging taaltraining op fysieke locatie niet door en werden beweegtrainingen tijdelijk stopgezet. Omdat dit een kwetsbare doelgroep betreft, die vaak kampt met gezondheidsproblemen, durfde men ook niet altijd deel te nemen aan activiteiten die wel doorgingen. Daardoor moesten we onze dienstverlening aanpassen. Dat deden we onder andere door digitale en telefonische coaching, wijkwandelingen en deurbezoeken. We hielden gesprekken op locatie in de Huizen van de Wijk. We spraken kwetsbare Rotterdammers met diverse hulpvragen, in het bijzonder de werkzoekenden boven de 60 jaar en mensen met gezondheidsproblemen, maar ook alleenstaanden. Zo werd ondanks de coronacrisis de dienstverlening volop doorgezet.
Ook zetten we intensief in op het bespreekbaar maken van eventuele schulden bij werkzoekenden. Het doel hiervan is om deze werkzoekenden te begeleiden naar trajecten bij de schulddienstverlening. Dit deden we onder meer door een belactie, waardoor meer dan 300 werkzoekenden nu ondersteuning krijgen bij hun schulden.
Daarnaast volgden activeringscoaches trainingen gericht op het herkennen van burgers met een licht verstandelijke beperking en zijn taaltrajecten bij welzijnsorganisaties aangeboden. Binnen de afdeling is er een ontwikkeltraject gestart om werkzoekenden een volgende stap te laten zetten in hun ontwikkeling. Dit registreren we via de zogenaamde stappenteller; in de afgelopen periode hebben meer dan 2000 werkzoekenden een stap in hun ontwikkeling. Ten slotte troffen we voorbereidingen voor de wijkbasisbaan, waarmee we in 2021 zijn gestart.
Jongerenloket
De effecten van corona raken ons allemaal, maar sommige groepen harder dan andere. Jongeren behoren tot deze groep. Zij worden relatief hard geraakt door de coronacrisis, omdat jongeren in hoge mate vertegenwoordigd zijn in zowel flexwerk/parttimewerk als in sectoren die hard door corona zijn getroffen zoals horeca, toerisme, cultuur en detailhandel.
De coronacrisis heeft ook grote impact op de dienstverlening van het Jongerenloket Tot maart 2020 lagen we op koers de ambitie van 1.950 jongeren in de bijstand waar te maken. Vanaf maart is de instroom explosief toegenomen, terwijl de uitstroom juist daalde. In augustus groeide het aantal jongeren met een bijstandsuitkering naar 3.081. Het jaar 2020 eindigde met 2.919 jongeren in de bijstand.
Wat hebben we bereikt?
Effect indicatorenPrestatie010: Iedere stap telt
Iedereen heeft een talent. Daarom verwachten we dat iedereen in Rotterdam actief meedoet in de samenleving. Dat kan zijn het volgen van een re-integratietraject of werken aan de persoonlijke ontwikkeling, bijvoorbeeld door het verrichten van vrijwilligerswerk. Dit laatste noemen we in Rotterdam de Prestatie010; werkzoekenden mogen deze prestatie zelf invullen in overleg met activeringscoaches. Door de Prestatie010 kunnen werkzoekenden zich persoonlijk ontwikkelen, zelfredzamer worden, meer actief zijn en wordt hun gezondheidsbeleving versterkt en zorgconsumptie verminderd. Ook neemt de afstand tot de arbeidsmarkt af. De werkzoekende werkt door de Prestatie010 aan zijn of haar arbeidspotentieel.
Onze ambitie is om jaarlijks 1.000 werkzoekenden de stap naar een re-integratietraject te laten maken of direct uit te laten stromen uit de uitkering. Afgelopen jaar onderhielden we intensief contact met de 9.000 meest kansrijke werkzoekenden met als doel het zetten van stappen in de persoonlijke en maatschappelijke ontwikkeling, het ondernemen van maatschappelijke activiteiten en het toe leiden naar re-integratieprojecten. Dit jaar zijn 709 werkzoekenden toe geleid naar re-integratie of betaald werk: 165 werkzoekenden stroomden direct uit naar een betaalde baan en 544 werkzoekenden zetten de stap naar een re-integratietraject om zo hun afstand tot de arbeidsmarkt te verkleinen met als doel de vervolgstap te zetten naar een betaalde baan. Dat is gezien de omstandigheden een relatief hoge uitstroom.
Er werd daarnaast contact gelegd met circa 10.000 werkzoekenden die minder kansrijk zijn. Bij specifieke hulpvragen boden we hen ondersteuning of werden zij doorverwezen naar de wijkteams, welzijnsorganisaties of zorginstanties.
Jongerenloket
- Als gevolg van de hoge instroom die gepaard ging met een oplopende wachttijd voor een intakegesprek, was het noodzaak het dienstverleningsproces te herijken. Dit heeft geresulteerd in een verkorte intake (startgesprek) waarmee een efficiënte toeleiding naar passende dienstverlening is bereikt.
- Voor de doelgroep jongeren met een korte afstand tot onderwijs of arbeidsmarkt is een nieuw team opgericht dat zich specifiek richt op deze jongeren. Het Jongerenloket is hiervoor een samenwerkingsverband aangegaan met Werk & Inkomen.
- We volgen de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt op de voet en anticiperen hierop in ons aanbod van traject en toeleiding.
- Wij bereiden jonge statushouders voor op deelname aan de Rotterdamse samenleving. Veel jonge statushouders hebben niet de kans gehad om een Nederlandse startkwalificatie te behalen. Statushouders met een onderwijsambitie en potentie worden begeleid naar onderwijs. Jonge Statushouders voor wie onderwijs geen optie is begeleiden we naar werk, al dan niet door hen eerst te helpen met het oplossen van belemmeringen voor het vinden van werk. Dat de intensieve begeleiding van dedicated consulenten succesvol is blijkt uit onderstaande tabel. Ondanks de coronacrisis zitten we net iets boven de streefwaarde als het gaat om het aantal jonge statushouders in de bijstand.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Prestatie indicatorenPrestatie010: Iedere stap telt
- Door intensief samen te werken met tal van maatschappelijke partners, maken meer werkzoekenden een stap in hun persoonlijke ontwikkeling. Samen verkleinen we voor deze werkzoekenden de afstand tot de arbeidsmarkt. Bij Rotterdammers die zich voldoende ontwikkeld hebben zetten we stappen richting re-integratie en werk en leveren zo een bijdrage aan de collegetarget om het aantal bijstandsuitkeringen terug te dringen naar 30.000.
- Met 9.000 werkzoekenden uit de doelgroep onderhouden we intensief contact. Zij worden gestimuleerd om de volgende stap te zetten richting re-integratie en mogelijk betaald werk.
- We leggen minimaal 1 keer per jaar contact met de circa 10.000 werkzoekenden die minder kansrijk zijn. Deze contacten worden per gebied ingezet.
Jongerenloket
Door de doelgroep jongeren met een korte afstand onder te brengen in een specifiek team, kunnen de andere multidisciplinaire teams de focus houden op het ontwikkelen van jongeren en daarmee de afstand tot de arbeidsmarkt en onderwijs verkleinen. De realistische caseload maakt het mogelijk casusregie te voeren om zo de meest kwetsbare jongeren intensieve dienstverlening te bieden wat zich vertaalt naar een hogere frequentie van het aantal contactmomenten en de duur daarvan. Tijdens de contactmomenten komen verschillende leefgebieden ter sprake en houden we de vinger aan de pols op het gebied van onder andere geldzorgen, huiselijk geweld, sociaal netwerk, (geestelijke) gezondheid, etc.
Elke jongere die zich meldt bij het Jongerenloket krijgt binnen drie dagen een startgesprek.
Iedere jonge statushouder wordt binnen drie weken na overdracht van Intake Ondersteuning Statushouders (IOS) opgeroepen voor een gesprek op het Jongerenloket. Jonge statushouders worden intensief begeleid door speciaal, voor de doelgroep opgeleide jongerencoaches.
Effectindicatoren | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Ambitie ‘Iedere stap telt’. Aantal werkzoekenden vanuit doelgroep Prestatie010 doorgestroomd naar domein Werk of direct naar een betaalde baan. | Streefwaarde | n.v.t. | 1.000 | 1.000 | 1.000 | 1.000 | |
Realisatie | n.v.t. | 1.019 | 709 | ||||
Jongerenloket. Aantal jongeren in de bijstand (incl. statushouders) | Streefwaarde | 2.550 | 2.200 | 2.200 | 2.080 | 2.080 | |
Realisatie | 2.235 | 2.037 | 2.919 | ||||
Jongerenloket. Aantal jonge statushouders in de bijstand | Streefwaarde | 620 | 585 | 450 | 501 | 501 | |
Realisatie | 630 | 468 | 486 | ||||
Jongerenloket. Aantal jongeren uitstroom | Streefwaarde | 1.150 | 1.150 | 1.150 | 1.150 | 1.150 | |
Realisatie | 1.557 | 1.345 | 1.672 |
Wat heeft het gekost?
Overzicht van baten en lasten Arbeidsparticipatie - Maatschappelijk | Oorspr. Begroting 2020 | Bijgestelde Begroting 2020 | Realisatie 2020 | Afwijking | |
---|---|---|---|---|---|
Baten exclusief reserves | 1.586 | 2.194 | 2.270 | 76 |
|
Bijdragen rijk en medeoverheden | 1.518 | 2.170 | 2.161 | -9 | |
Overige opbrengsten derden | 68 | 24 | 95 | 72 | |
Overige baten | 0 | 0 | 14 | 14 | |
Lasten exclusief reserves | 20.586 | 21.055 | 21.760 | 704 |
|
Apparaatslasten | 15.070 | 15.808 | 16.517 | 708 | |
Inhuur | 2.493 | 2.402 | 2.571 | 169 | |
Overige apparaatslasten | 309 | 261 | 320 | 59 | |
Personeel | 12.267 | 13.146 | 13.626 | 480 | |
Intern resultaat | 43 | 218 | 156 | -62 | |
Intern resultaat | 43 | 218 | 156 | -62 | |
Programmalasten | 5.473 | 5.029 | 5.087 | 58 | |
Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 5.446 | 3.649 | 4.161 | 512 | |
Overige programmalasten | 0 | 0 | 1 | 1 | |
Sociale uitkeringen | 0 | 0 | -15 | -15 | |
Subsidies en inkomensoverdrachten | 27 | 1.380 | 940 | -440 | |
Saldo voor vpb en reserveringen | -19.000 | -18.862 | -19.490 | -628 | |
Saldo voor reserveringen | -19.000 | -18.862 | -19.490 | -628 | |
Reserves | -1.300 | 0 | 0 | 0 |
|
Onttrekking reserves | 2.000 | 150 | 150 | 0 | |
Toevoeging reserves | 3.300 | 150 | 150 | 0 | |
Saldo | -20.300 | -18.862 | -19.490 | -628 |
Overzicht afwijkingen
Toelichting overzicht afwijkingen
1. Baankansen
De afwijking betreft een nog te betalen bedrag aan scholen ten behoeve van investeringen in het praktijk- en speciaal onderwijs om tot betere arbeidstoeleiding te komen. Het bedrag heeft betrekking op 2020 en is uitbetaald in 2021 uit middelen die de gemeente heeft ontvangen uit het Europees Sociaal Fonds (ESF). Per saldo een nadeel van € 957
2. Diverse afwijkingen
Er is een voordeel van per saldo € 329 vanwege kleinere afwijkingen op diverse budgetten.
Beleidskaders, beleidsmonitoren en wet- en regelgeving
Omschrijving taakveld
Rotterdammers met een gemeentelijke uitkering op grond van de Participatiewet en die geen
re-integratievoorziening krijgen aangeboden, leveren een tegenprestatie naar vermogen. De tegenprestatie is deze collegeperiode doorgezet in een vernieuwde aanpak onder de naam Prestatie010, waarbij iedereen meedoet naar vermogen. Door de actieve inzet van werkzoekenden die een tegenprestatie doen, dragen zij bij aan de stad, kunnen beter participeren en verkleinen zij de afstand tot de arbeidsmarkt. Samen met werkzoekenden zetten we stappen in de persoonlijke ontwikkeling. Iedere stap telt!
Het Jongerenloket adviseert en ondersteunt jongeren van 16 tot 27 jaar op weg naar een zo groot mogelijke sociale en economische zelfstandigheid. Het Jongerenloket richt zich op Rotterdamse jongeren die veelal een opeenstapeling aan problemen kennen. Zij krijgen advies en ondersteuning op weg naar een zo groot mogelijke sociale en economische zelfstandigheid, zodat zij weer meedoen en actief deel uitmaken van de maatschappij.