Bestuur - Raad, Griffie, Rekenkamer en Ombudsman
Beleidskaders, -monitors en wetgevingEen transparante en democratische volksvertegenwoordiging die kaders stelt, controleert, goed wordt ondersteund door de griffie en wordt gevoed door bevindingen van de rekenkamer en de ombudsman.
Voortgang 2020
Ga naar vorig P&C-document- Op 30 januari 2020 is de nieuwe griffier geïnstalleerd.
- Door de coronacrisis hebben de gemeenteraad en de raadscommissies met ingang van 6 april voornamelijk digitaal vergaderd. De griffie heeft de maand maart gebruikt om een digitaal vergaderplatform in te richten. Aan het digitale vergaderplatform zijn extra kosten verbonden die in 2020 impact hebben gehad op de begroting.
- De raadsenquête warmtebedrijf is in 2020 afgerond. De totale kosten zijn binnen budget gebleven. De totale kosten bedroegen 270k.
Wat hebben we bereikt?
Gemeenteraad
Kwalitatief hoogwaardige besluitvorming
Griffie
- Verbeteren van de informatievoorziening aan de gemeenteraad en aan Rotterdammers en anderen betrokkenen.
- Optimale vergaderondersteuning voor de raad.
- Een betere zichtbaarheid van de raad.
Rekenkamer
Onafhankelijk onderzoek naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde beleid en op grond daarvan verstrekken van een onafhankelijk oordeel over het functioneren van het gemeentebestuur ten behoeve van de Rotterdamse burgers.
Ombudsman
Bevorderen dat de gemeente luistert naar de stad, zodat haar inwoners zich gehoord en gezien voelen. Klachtenbehandeling leidt tot herstel van vertrouwen tussen burger en overheid en leren door de gemeente.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Gemeenteraad
Goede voorbereiding van raadsbesluiten door:
- Verbeteren en transparant maken van het bestuurlijk besluitvormingsproces.
- Controleren van de gemeentelijke financiën.
- Betere ontsluiting van relevante informatie voor de besluitvorming.
Ontwikkelingen
- De financiële vertaling van het raadsbesluit groei-bloei is vooralsnog alleen volledig doorgevoerd in begroting 2021. Richting begroting 2022 zal dit structureel geregeld moeten worden (conform het bij de voorjaarsnota 2020 genomen raadsbesluit).
- De commissie tot Onderzoek van de Rekening (COR) is namens de Raad belast met het laten uitvoeren van een onafhankelijke audit naar het financiële belang van de gemeente in Feyenoord-city. Dit onderzoek zal mogelijk in 2021 nog extra geld kosten. Hiervoor is nog geen budget beschikbaar. De audit wordt naar verwachting medio april 2021 opgeleverd.
- Door de coronacrisis vergaderen de gemeenteraad en de raadscommissies (deels) digitaal. Aan het digitale vergaderplatform zijn extra kosten verbonden die niet structureel zijn opgenomen in de begroting van de raad. Ook in 2021 zal dit nog tot extra kosten leiden.
- Gedurende 2021 zullen de eerste voorbereidingen getroffen worden voor het project gemeenteraadsverkiezingen (maart 2022).
Griffie
- Efficiënter en effectiever inrichten van werkprocessen.
- Uitzendingen en (pers)voorlichting op orde, gasten van de raad ontvangen en waar nodig communicatietrajecten voor de raad vormgeven.
- Programma democratie en burgerschap opstellen met onderwijsveld en jongeren.
- Op basis van behoeftes van de raad activiteiten organiseren om kennis en informatie op te halen die ondersteunend zijn voor besluitvorming.
Rekenkamer
De rekenkamer doet onafhankelijk onderzoek naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur. De uitkomsten van de onderzoeken worden vastgelegd in rapporten en brieven en voor politieke behandeling aan de raad aangeboden. Rapporten en brieven van de rekenkamer zijn altijd openbaar. De rekenkamer kan ook toezicht houden, zoals dat is gebeurd bij de telling van de verkiezingsresultaten en bijeenkomsten organiseren over bepaalde thema’s.
Ombudsman
De gemeentelijke ombudsman is onafhankelijk en is voor een periode van 6 jaar benoemd door de gemeenteraden van Rotterdam en de andere aangesloten gemeenten. Hij onderzoekt en beoordeelt klachten over gemeentelijke diensten, gemeenteambtenaren en bestuurders. De gemeentelijke ombudsman is er niet alleen voor burgers, maar ook voor bedrijven en maatschappelijke organisaties. De ombudsman probeert klachten zo veel mogelijk snel op te lossen. Als dat niet lukt, geeft hij aan de hand van de behoorlijkheidsvereisten een oordeel over het overheidsoptreden, vaak met aanbevelingen. Daarnaast verricht de ombudsman op eigen initiatief (grote) onderzoeken naar gemeentelijke afdelingen of structurele problemen binnen de gemeente. Ook beoordeelt de ombudsman, op grond van de Regeling Melding Vermoeden Misstand, in laatste instantie meldingen van Rotterdamse ambtenaren over integriteitsschendingen binnen de gemeente.
Wat heeft het gekost?
Overzicht van baten en lasten Bestuur - Raad, Griffie, Rekenkamer en Ombudsman | Oorspr. Begroting 2020 | Bijgestelde Begroting 2020 | Realisatie 2020 | Afwijking | |
---|---|---|---|---|---|
Baten exclusief reserves | 373 | 558 | 662 | 104 |
|
Bijdragen rijk en medeoverheden | 0 | 8 | 40 | 33 | |
Overige opbrengsten derden | 373 | 551 | 622 | 71 | |
Overige baten | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Lasten exclusief reserves | 12.132 | 12.768 | 12.565 | -204 |
|
Apparaatslasten | 7.537 | 7.506 | 7.446 | -61 | |
Inhuur | 133 | 393 | 465 | 72 | |
Overige apparaatslasten | 436 | 369 | 374 | 4 | |
Personeel | 6.968 | 6.744 | 6.607 | -137 | |
Intern resultaat | 478 | 463 | 416 | -47 | |
Intern resultaat | 478 | 463 | 416 | -47 | |
Programmalasten | 4.116 | 4.799 | 4.702 | -96 | |
Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 2.227 | 2.879 | 2.754 | -125 | |
Kapitaallasten | 35 | 35 | 35 | 0 | |
Overige programmalasten | 93 | 123 | 163 | 40 | |
Subsidies en inkomensoverdrachten | 1.761 | 1.761 | 1.750 | -11 | |
Saldo voor vpb en reserveringen | -11.758 | -12.210 | -11.902 | 308 | |
Saldo voor reserveringen | -11.758 | -12.210 | -11.902 | 308 | |
Reserves | -130 | -48 | -78 | -30 |
|
Onttrekking reserves | 0 | 30 | 0 | -30 | |
Toevoeging reserves | 130 | 130 | 130 | 0 | |
Vrijval reserves | 0 | 52 | 52 | 0 | |
Saldo | -11.888 | -12.258 | -11.980 | 278 |
Overzicht afwijkingen
Toelichting overzicht afwijkingen
1. Diverse afwijkingen
Op diverse budgetten zijn kleine afwijkingen die leiden tot een voordeel van € 278.
Voor Cluster Raad zijn bestemmingsvoorstellen ingediend ter hoogte van het voordelig saldo 2020.
De Rekenkamer en de Ombudsman leggen middels een openbaar jaarverslag verantwoording af over hun uitgaven.
Beleidskaders, beleidsmonitoren en wet- en regelgeving
Omschrijving taakveld
Elke vier jaar worden 45 raadsleden gekozen die samen de gemeenteraad vormen. De raad vertegenwoordigt de Rotterdammers, geeft de kaders voor het beleid in de stad en controleert het college. De raad kent met ingang van 29 maart 2018 13 raadsfracties die worden ondersteund door fractiebureaus. De raad wordt procesmatig en inhoudelijk ondersteund door de griffie en wordt gevoed door bevindingen van de rekenkamer en de ombudsman.