Bestuur en dienstverlening
Responsief en betrouwbaar openbaar bestuur.
Doeltreffende en doelmatige organisatie van de gemeentelijke dienstverlening aan Rotterdamse burgers en ondernemers.
Rotterdam wil een transparante, democratische overheid zijn met oog voor verleden, heden en toekomst.
TAAKVELD 1
Bestuur - College
Doeltreffende en doelmatige uitvoering van besluiten van de gemeenteraad en taken die voortvloeien uit wetten en regelingen van het Rijk en de provincie en tijdige en hoogwaardige verantwoording over de uitvoering. De gemeenteraad stelt als hoogste bestuursorgaan kaders vast die door het college van B en W worden uitgevoerd. Hierover legt het college verantwoording af, zodat de raad de naleving van de kaders kan controleren.
TAAKVELD 4
Burgerzaken
We leveren passende dienstverlening voor alle Rotterdammers. Gekoppeld aan de programmadoelstelling: het organiseren van de gemeentelijke dienstverlening aan Rotterdamse burgers en ondernemers: mensgericht, regel arm, duidelijk en snel en zeker.
De Basisregistratie personen (BRP) geeft een accuraat beeld van de personen die in Rotterdam wonen. Gekoppeld aan de programmadoelstelling: het beheer van de BRP.
Organiseren van rechtmatige, efficiënte en toegankelijke verkiezingen en referenda. Gekoppeld aan de programmadoelstelling: het organiseren van verkiezingen en referenda.
Wat heeft het gekost?
Overzicht van baten en lasten Bestuur en dienstverlening | Oorspr. Begroting 2020 | Bijgestelde Begroting 2020 | Realisatie 2020 | Afwijking | |
---|---|---|---|---|---|
Baten exclusief reserves | 10.068 | 8.881 | 9.177 | 297 |
|
Bijdragen rijk en medeoverheden | 160 | 143 | 411 | 268 | |
Dividenden | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Overige opbrengsten derden | 9.190 | 8.591 | 8.620 | 29 | |
Overige baten | 718 | 147 | 147 | 0 | |
Lasten exclusief reserves | 72.342 | 77.248 | 80.140 | 2.892 |
|
Apparaatslasten | 48.376 | 48.040 | 47.855 | -184 | |
Inhuur | 1.030 | 2.181 | 1.687 | -494 | |
Overige apparaatslasten | 2.077 | 1.517 | 1.475 | -42 | |
Personeel | 45.270 | 44.342 | 44.694 | 352 | |
Intern resultaat | -2.124 | 2.362 | 2.658 | 296 | |
Intern resultaat | -2.124 | 2.362 | 2.658 | 296 | |
Programmalasten | 26.090 | 26.847 | 29.627 | 2.780 | |
Financieringslasten | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 14.586 | 14.877 | 12.634 | -2.243 | |
Kapitaallasten | 213 | 146 | 160 | 14 | |
Overige programmalasten | 1.609 | 1.791 | 8.800 | 7.009 | |
Subsidies en inkomensoverdrachten | 9.681 | 10.033 | 8.034 | -2.000 | |
Saldo voor vpb en reserveringen | -62.275 | -68.368 | -70.963 | -2.595 | |
Saldo voor reserveringen | -62.275 | -68.368 | -70.963 | -2.595 | |
Reserves | -1.174 | 3.225 | 2.079 | -1.146 |
|
Onttrekking reserves | 285 | 1.832 | 686 | -1.146 | |
Toevoeging reserves | 1.459 | 1.459 | 1.459 | 0 | |
Vrijval reserves | 0 | 2.852 | 2.852 | 0 | |
Saldo | -63.449 | -65.143 | -68.884 | -3.741 |
Toelichting overzicht baten en lasten
Overzicht afwijkingen Programma | Afwijking baten | Afwijking lasten | Afwijking reserves | Afwijking saldo |
---|---|---|---|---|
1. Participatiebudget | 0 | -2.509 | 0 | 2.509 |
2. Citylab010 | 0 | -646 | 0 | 646 |
3. Verkiezingen | 0 | -1.027 | -1.027 | 0 |
4. Pensioenvoorziening bestuurders | 0 | 6.929 | 0 | -6.929 |
5. Loonkosten gebieden | 400 | 1.200 | 0 | -800 |
6. Arbeidskosten Stadswinkels (covid-19) | 0 | -634 | 0 | 634 |
7. Goed geregeld Rotterdam | 0 | -119 | -119 | 0 |
8. Diverse afwijkingen | -103 | -302 | 0 | 199 |
Totaal afwijkingen | 297 | 2.892 | -1.146 | -3.741 |
Het saldo van dit programma bedraagt € 3,7 mln nadelig. Belangrijkste oorzaken hiervan zijn:
1. Participatiebudget
Het participatiebudget van de gebiedscommissies, wijkraden en wijkcomités is niet volledig besteed als gevolg van de coronamaatregelen. De Raad heeft middels motie 42 'Iets meer tijd voor bewonersinitiatieven' besloten dat de onderbesteding van het participatiebudget volledig meegenomen wordt naar 2021 als eenmalige 'coronamaatregel'. Onder- en overbestedingen in 2021 worden weer behandeld conform de afgesproken systematiek (10%-regel).
2. Citylab010
Een groot deel van de toegekende subsidies 2020 heeft betrekking op activiteiten in 2021 en volgende jaren. In november 2020 zijn de subsidiebeschikkingen van Citylab010 verleend. In december 2020 is duidelijk geworden welk deel van het beschikbare budget betrekking heeft op 2020 en latere jaren. Om deze reden is er in 2020 een onderbesteding van € 646. Hiervoor is een bestemmingsvoorstel ingediend.
3. Verkiezingen
Als het gevolg van het coronavirus zijn er additionele maatregelen nodig rondom de Tweede Kamerverkiezingen in 2021. Er wordt extra personeel ingehuurd en extra kosten gemaakt om een veilige stembusgang te garanderen. Het zwaartepunt van deze extra coronakosten valt in 2021. Bij de 10-maandsrapportage was nog niet bekend hoe de verhouding over 2020 en 2021 zou liggen. Dit heeft geleid tot een lagere onttrekking aan de bestemmingsreserve verkiezingen in 2020.
4. Pensioenvoorziening bestuurders
Aan het einde van het jaar is de voorziening geactualiseerd. Dit heeft geleid tot een extra dotatie. Oorzaak van deze significante dotatie zijn de herziene actuariële berekeningen en wederom een rentedaling.
5. Loonkosten gebieden
Een overschrijding van € 1,2 mln wordt enerzijds veroorzaakt door overbezetting als gevolg van areaal uitbreiding, taakstelling, doorontwikkeling van de afdelingen en anderzijds door mensen die in de hoogste periodiek van hun schaal zitten. Voor een deel van de personeelslasten zijn er baten gerealiseerd vanuit detacheringen (€ 200) en dekking uit andere programma's (€ 200). Per saldo is sprake van een overschrijding van € 800.
6. Arbeidskosten Stadswinkels (covid-19)
In 2020 is het aanzienlijk rustiger geweest aan de balies dan in voorgaande jaren. Ook waren er vanwege covid-19 (1,5 meter afstand) maar een beperkt aantal werkplekken beschikbaar in de stadswinkels. Deze twee redenen hebben er toe geleid dat een groot aantal vacatures niet zijn ingevuld met als resultaat een onderbesteding van € 634.
7. Goed geregeld Rotterdam
In 2020 heeft geen onttrekking aan de bestemmingsreserve Masterplan Dienstverlening plaatsgevonden. Door corona is pas op de plaats gemaakt met het Programma Dienstverlening, door te focussen op het bevorderen van digitale dienstverlening. De voorbereiding voor het ontwikkelen van nieuwe kanalen (digitale balie) en werkwijzen (klantsignaalanalyse-tool) zijn gedaan, en zullen in 2021 worden uitgevoerd.
|
8. Diverse afwijkingen
Op diverse budgetten zijn kleine afwijkingen die leiden tot een voordeel van € 199.
Omschrijving programma
Binnen het bestuurlijke stelsel vervullen de gemeenteraad, het college van B en W, de gebiedscommissies, wijkraden en wijkcomités hun rol. De rekenkamer en ombudsman leveren een bijdrage aan de verbetering van het openbaar bestuur door kritisch mee te kijken op het door de gemeentelijke organisatie gevoerde beleid respectievelijk aanspreekbaar te zijn bij klachten over de gemeentelijke organisatie.
Onder dit programma valt daarnaast het organiseren van de gemeentelijke dienstverlening aan Rotterdamse burgers en ondernemers, het beheer van de basisregistratie personen (BRP), het organiseren van verkiezingen en referenda en het Stadsarchief.