Parkeerbelasting
Beleidskaders, -monitors en wetgevingHet reguleren van het parkeergedrag van Rotterdammers en bezoekers, door middel van een belasting voor het parkeren op daarvoor aangewezen plaatsen, draagt bij aan het beheer van de openbare ruimte als stuwende kracht voor een aantrekkelijke buitenruimte en verduurzaming, minder parkeerdruk en een betere bezetting parkeergarages.
Voortgang 2020
Ga naar vorig P&C-documentOp 10 december 2019 heeft het college de nota "Betaald parkeren in Rotterdam" vastgesteld. De nota is besproken in de raadsvergadering van 20 februari 2020. Deze nota is een verdere aanscherping van het beleid, met name op het gebied van straatparkeren, zoals vastgelegd in het Parkeerplan 2016-2018 "Parkeren in beweging". In de nota is een pakket van maatregelen opgenomen dat de komende periode zal worden uitgevoerd met als doel een betere balans te realiseren tussen de verschillende claims op de openbare ruimte.
Per 1 januari 2020 is, als uitwerking van de motie “Parkeren Noordereiland”, betaald parkeren ingevoerd op het Noordereiland (Feijenoord).
Per 1 januari 2020 is de zogenaamde Centrumring ingevoerd met een hoger parkeertarief voor bezoekers. Doel is het tegengaan van oneigenlijk hoge parkeerdruk in de wijken grenzend aan het Centrum, een beter gebruik van de openbare parkeergarages en een beter gebruik van openbaar vervoer en de fiets.
Op 22 februari 2020 is begonnen met een proef inzake parkeerduurbeperking op de Veranda (IJsselmonde) tijdens wedstrijden/evenementen in Stadion Feijenoord (de Kuip). De maximale parkeerduur voor bezoekers bedraagt op dagen met wedstrijden/evenementen 90 minuten, met als doel een andere mobiliteitskeuze van bezoekers van het stadion. Als gevolg van de coronacrisis is de pilot tussentijds stopgezet en zal deze worden vervolgd bij de herstart van wedstrijden en evenementen in het stadion, waarbij voldoende publiek wordt toegestaan.
Per 2 maart 2020 is betaald parkeren ingevoerd in West-Carnisse (Charlois).
Per 1 juli 2020 is betaald parkeren ingevoerd in de wijk Feijenoord (Feijenoord).
Op 7 juli 2020 heeft het college besloten betaald parkeren in te voeren op het Spaansepad (Delfshaven) per 1 september 2020, in Oud-Charlois (Charlois) per 1 oktober 2020 en in de wijk Veerse Heuvel (Prins Alexander) per 1 november 2020.
Deze maatregelen op het gebied van straatparkeren moeten worden bezien in samenhang met maatregelen binnen het taakveld Parkeren (parkeergarages, P+R en fietsparkeren). Doelstelling is een verschuiving van parkeren op straat naar parkeren in parkeergarages en op P+R en stimuleren van gebruik van openbaar vervoer en fiets.
Aangezien de in 2019 gerealiseerde parkeeropbrengsten hoger zijn dan de begroting 2021 zou de begroting naar hetzelfde niveau dienen te worden aangepast. Voor begroting 2020 heeft deze aanpassing niet plaatsgevonden door de coronamaatregelen, waardoor de opbrengsten kortparkeren op straat achter zijn gebleven. Voor de begroting 2021 vindt deze aanpassing wel plaats.
Ontwikkelingen 2021-2024
In de nota "Betaald parkeren in Rotterdam" zijn de maatregelen benoemd die de komende periode worden uitgevoerd met als doel een betere balans te realiseren tussen de verschillende claims op de openbare ruimte:
- invoering betaald parkeren zonder draagvlakonderzoek als de parkeerdruk boven de 90 procent komt
- besluitvorming vooraf over invoering betaald parkeren bij grootschalige gebiedsontwikkelingen
- onderzoeken van de mogelijkheden van seizoensgebonden parkeervergunningen
- verlaging van vergunningenplafonds bij nachtdruk boven de 90 procent als de parkeerdruk wordt veroorzaakt door vergunninghouders
- pilots gericht op vergunninguitgifte binnen parkeersectoren met een uiteenlopende parkeerdruk
- uitbreiding tijden waarop betaald parkeren geldt indien de avond- en nachtdruk wordt veroorzaakt door niet-vergunninghouders
Wat willen we bereiken
Optimale verdeling van schaarse ruimte
Een optimale verdeling van de schaarse openbare parkeergelegenheid over alle Rotterdammers en bezoekers in onze wereldstad.
Wat gaan we daar voor doen
Prestatie indicatorenOptimale verdeling van schaarse ruimte
- parkeerregelgeving voorbereiden en uitvoeren
- doelgerichte parkeerproducten faciliteren waarbij gastheerschap centraal staat
- beheer en onderhoud
- productinnovaties
- informatiegestuurde fiscale handhaving
- actief in gesprek gaan over de wenselijkheid van invoering betaald parkeren, conform de kaders van de nota "Betaald parkeren in Rotterdam"
- ongeveer 300 parkeerplaatsen in het Centrum, die zijn voorbehouden aan vergunninghouders, worden omgezet in normale parkeerplaatsen
- bij parkeersectoren met een wachtlijst voor vergunningen krijgen aanvragen voor eerste bewonersvergunningen voorrang
- pilot parkeerduurbeperking op de Veranda bij wedstijden/evenementen in Stadion Feijenoord
- hogere Inkomsten benutten om ambities van het college te faciliteren bij uitbreiding P&R-voorzieningen en voorzieningen voor fietsparkeren
Toelichting indicatoren
De jaarlijkse stijging van de betalingsgraad is het gevolg van de doorontwikkeling van de fiscale parkeercontrole door meer data- en informatiegestuurd te werken en gebruik te maken van omgevingsbeelden ("handhaven op afstand").
Wat kost het
Overzicht van baten en lasten Parkeerbelasting | Realisatie 2019 | Begroting 2020 (2e Herz.) | Begroting 2021 | Raming 2022 | Raming 2023 | Raming 2024 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Baten exclusief reserves | 103.135 | 115.190 | 123.600 | 123.494 | 123.489 | 123.489 |
|
Bijdragen rijk en medeoverheden | 82 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Overige opbrengsten derden | 103.042 | 115.190 | 123.600 | 123.494 | 123.489 | 123.489 | |
Overige baten | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Lasten exclusief reserves | 25.949 | 24.965 | 29.062 | 29.555 | 29.156 | 29.158 |
|
Apparaatslasten | 7.035 | 7.157 | 7.353 | 7.347 | 7.354 | 7.354 | |
Inhuur | 443 | 145 | 64 | 64 | 64 | 64 | |
Overige apparaatslasten | 326 | 279 | 205 | 203 | 210 | 210 | |
Personeel | 6.266 | 6.733 | 7.084 | 7.080 | 7.080 | 7.080 | |
Intern resultaat | 12.292 | 12.158 | 12.021 | 12.021 | 12.021 | 12.021 | |
Intern resultaat | 12.292 | 12.158 | 12.021 | 12.021 | 12.021 | 12.021 | |
Programmalasten | 6.622 | 5.650 | 9.688 | 10.187 | 9.781 | 9.782 | |
Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 2.288 | 4.087 | 7.428 | 7.898 | 7.506 | 7.521 | |
Kapitaallasten | 2.566 | 103 | 799 | 829 | 815 | 801 | |
Overige programmalasten | 1.763 | 1.460 | 1.460 | 1.460 | 1.460 | 1.460 | |
Subsidies en inkomensoverdrachten | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Saldo voor vpb en reserveringen | 77.186 | 90.225 | 94.538 | 93.938 | 94.333 | 94.331 | |
Saldo voor reserveringen | 77.186 | 90.225 | 94.538 | 93.938 | 94.333 | 94.331 | |
Saldo | 77.186 | 90.225 | 94.538 | 93.938 | 94.333 | 94.331 |
Financiële bijstellingen
2e Herziening | Begroting 2021 | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
Bijstellingen Parkeerbelasting | Begroting 2020 | Begroting 2021 | Raming 2022 | Raming 2023 | Raming 2024 |
|
Eerste Herziening 2020 | 82.100 | 82.742 | 82.788 | 82.786 | 82.786 | |
Bijstellingen Tweede Herziening 2020 / Begroting 2021 | 8.125 | 11.796 | 11.151 | 11.547 | 11.545 | |
Actualisatie kapitaallasten | Ramingsbijstellingen onvermijdelijk | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Concernbrede lagere overige arbeidskosten | Ramingsbijstellingen onvermijdelijk | 35 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Ontwikkelingen parkeren | Ramingsbijstellingen onvermijdelijk | 7.120 | 8.605 | 8.105 | 9.105 | 9.105 |
Uitbreidingen betaald parkeren | Ramingsbijstellingen onvermijdelijk | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Uitbreidingen tijden betaald parkeren | Ramingsbijstellingen vermijdbaar | 0 | 2.000 | 2.000 | 2.000 | 2.000 |
Technische wijzigingen | Technische wijzigingen | 969 | 1.191 | 1.046 | 442 | 440 |
Begroting na wijzigingen | 90.225 | 94.538 | 93.938 | 94.333 | 94.331 |
Toelichting financiële bijstellingen
Actualisatie kapitaallasten
De kapitaallasten zijn aangepast als gevolg van nieuwe en bijgestelde investeringskredieten alsmede geactualiseerde ramingen per jaarschijf. In de paragraaf Investeringen is een gedetailleerd overzicht opgenomen van deze aanpassingen. Dit is een saldo neutrale bijstelling in 2020 omdat het effect binnen het taakveld wordt opgevangen.
Concernbrede lagere overige arbeidskosten
Vanwege corona wordt er in 2020 minder gebruik gemaakt van het budget voor opleidingen, reizen en catering. De begroting is hierop aangepast.
Ontwikkelingen parkeren en Uitbreidingen betaald parkeren
Door uitbreidingen gebieden betaald parkeren en efficiëntere handhaving nemen de parkeerbaten toe. De baten en hiermee samenhangende lasten zijn verwerkt in de begroting. Ook is door versoepeling van de coronamaatregelen sprake van herstel van de opbrengsten kort parkeren op straat.
Uitbreidingen tijden betaald parkeren
Er wordt voorgesteld om tijden waarop betaald moet worden in een aantal wijken te harmoniseren met aangrenzende wijken om de parkeerdruk in deze wijken te verlagen. De hiermee samenhangende baten en lasten worden in de begroting verwerkt.
Technische wijzigingen
In dit taakveld zijn er diverse technische wijzigingen geweest waaronder herverdeling concernopgaven (€ 1,4 mln in 2020 tot - € 712 in 2024), indexering (€ 1,6 mln in 2021 tot € 1,5 mln in 2024) en herverdeling diverse budgetten voor de inzet van personeel, inhuur en uitbestede werkzaamheden om deze in lijn te brengen met de verwachte uitgaven (- € 431 in 2020 tot - € 348 in 2024).
Beleidskaders, beleidsmonitoren en wet- en regelgeving
Omschrijving taakveld
Tot het taakveld ‘Parkeerbelasting’ behoort:
- heffing en invordering
- opbrengsten parkeerfaciliteiten
- opbrengsten boetes
Tot dit taakveld behoort niet:
- parkeerpolitie. Deze valt onder taakveld 1.2 Openbare orde en veiligheid