Vanuit de focus op meer ruimte voor fietsers en voetgangers en minder parkeren op straat, willen wij automobilisten stimuleren te kiezen voor Park+Ride-voorzieningen of een openbare parkeergarage aan de rand van het centrum. Tegelijkertijd willen wij ruimte bieden voor het comfortabel en veilig plaatsen van fietsen in fietsenstallingen en maatwerk in fietsparkeren voor bewoners in de wijken waar dat nodig is
Voortgang 2021
Ga naar vorig P&C-documentGarageparkeren
De aanbesteding voor plaatsing van oplaadpunten in gemeentelijke parkeergarages is afgerond, gunning en contractvorming hebben plaatsgevonden. Er is vertraging ontstaan in het plaatsen van oplaadpunten, omdat naast de benodigde werkzaamheden ter verzwaring van het elektrische vermogen, er aanvullende werkzaamheden zijn uitgevoerd ter verbetering van de brandveiligheid. Deze werkzaamheden zijn vooral uitgevoerd bij parkeergarages in combinatie met woningbouw.
Als uitwerking van de bestuursopdracht Vastgoed is in 2021 een Integraal Huisvestingsplan (IHP) voor het gemeentelijk parkeervastgoed opgesteld, waarin:
-
de kernportefeuille is vastgelegd
-
op objectniveau het gewenste niveau beheer en onderhoud is bepaald
-
objecten die niet tot de kernportefeuille behoren in de verkoop worden gezet
Als uitwerking van de motie "Oost West, Thuis best" wordt een viertal pilots ingericht en uitgevoerd m.b.t. de toegang voor vergunninhouders in een nabijgelegen openbare gemeentelijke parkeergarage op de momenten dat de bezetting van de betreffende parkeergarage dat toelaat. De eerste pilot is inmiddels ingericht en opgestart voor parkeergarage Museumpark.
In parkeergarage Schouwburgplein 2 (Kruisplein) is in 2021 een pilot gestart met een 20-tal deelauto's voor werknemers en bewoners in Rotterdam Central District (RCD).
Fietsparkeren
De in 2019 vastgestelde Fietskoers 2025 (“de fiets als hefboom in de Rotterdamse mobiliteitstransitie”) is het kader voor de opstelling van een Uitvoeringsprogramma Fietsparkeren, waarin de volgende maatregelen worden uitgewerkt en gefaseerd in uitvoering worden genomen:
-
fietsparkeren in het Rotterdamse centrum
-
fietsparkeren bij OV- en P+R-locaties
-
fietsparkeren in de woonbuurten
Voor de binnenstad is in maart 2021 de "Fietsparkeerstrategie binnenstad" vastgesteld, een verdere concretisering van de Fietskoers.
In juli 2021 is een openbare fietsenstalling geopend in het pand Lijnbaan 30 ten behoeve van met name winkelend publiek. Deze stalling biedt plaats aan ruim 150 fietsen. Daarnaast is in augustus 2021 de nieuwe openbare fietsenstalling geopend bij metro- en busstation Capelsebrug ten behoeve van de overstap van fiets op openbaar vervoer. Hier is ruimte voor circa 700 fietsen.
Met betrekking tot fietstrommels is ook voor 2021 de plaatsing van 80 extra fietstrommels gerealiseerd.
P+R-parkeren
Realisatie van extra P+R-capaciteit wordt als belangrijke randvoorwaarde gezien om aanvullende ambities te kunnen formuleren voor het verbeteren van de kwaliteit van de openbare ruimte in de binnenstad. Extra capaciteit die niet per definitie de fysieke uitbreiding van P+R-capaciteit betekent, maar ook gericht is op het beter benutten van bestaande P+R-capaciteit door invoering van een doelgroepensysteem. Hierbij kan uitsluitend de parkeerder die daadwerkelijk aanvullend gebruik maakt van het openbaar vervoer gratis parkeren. In 2021 is de nieuwe P+R Noorderhelling gerealiseerd met een capaciteit van 500 plaatsen. Deze P+R-voorziening is gerealiseerd in combinatie met een bouwmarkt die moest worden verplaatst in het kader van de ontwikkelingen Feyenoord City. Ook deze P+R is voorzien van een doelgroepensysteem.
Op het taakveld Parkeren is in 2021 een voordeel ontstaan van € 3,6 mln. Dit is het saldo van € 0,9 mln lagere baten en € 4,5 mln lagere lasten.
Wat hebben we bereikt?
Effect indicatorenCity-Lounge
- De binnenstad als city-lounge met meer ruimte voor fietsers en voetgangers; de binnenstad ontwikkelen als een vitale kwaliteitsplek voor ontmoeting, verblijf en vermaak. De binnenstad is het hart van de stad. Het begrip 'city lounge' verwoordt het gevoel dat de binnenstad moet uitstralen.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Prestatie indicatorenCity-Lounge
- doelgerichte parkeerproducten faciliteren, waarbij gastheerschap centraal staat (bijvoorbeeld uitbreiding aantal elektrische oplaadpunten met de bijbehorende infrastructuur)
- productinnovatie
- marketing
- beheer en onderhoud
- actief in gesprek gaan over de wenselijkheid van uitbreiding P+R, parkeergarages en fietsparkeervoorzieningen
- het aantal elektrische oplaadpunten uitbreiden met de infrastructuur die daarvoor nodig is om duurzaam rijden nog gemakkelijker en aantrekkelijker te maken
- investeren in voorzieningen voor fietsparkeren bij OV-knooppunten en stedelijke regionale fietsverbindingen, om het gebruik van het openbaar vervoer te stimuleren
- het zo goed mogelijk benutten van de investeringen die de afgelopen jaren zijn gedaan in parkeergarages en P+R-voorzieningen, door een beweging te maken van parkeren op straat naar parkeren in garages en op P+R-voorzieningen
- fietsparkeervoorzieningen voor het comfortabel en veilig stallen van fietsen voor alle Rotterdammers en haar bezoekers.
Toelichting indicatoren
De gemiddelde bezettingsgraad van de parkeergarages is gerelateerd aan de onbeperkte openingstijden (7/24). De gemiddelde bezettingsgraad is in 2021 weliswaar licht gestegen ten opzichte van 2020, maar nog niet op het niveau van voor de pandemie. Door de coronamaatregelen parkeerden er zowel minder bezoekers als minder zakelijke abonnementhouders (thuiswerkadvies) in de gemeentelijke openbare parkeergarages.
De uitbreiding van het aantal laadpunten vindt plaats in afstemming met de Brandpreventiecommissie en met inachtneming van de regelgeving m.b.t. brandveiligheid. De uitbreiding van het aantal laadpunten is vertraagd omdat in 2021 met voorrang is gewerkt aan het verbeteren van de brandveiligheid, met name bij de parkeergarages in combinatie met woningbouw.
In het kader van de uitwerking van de motie "Mijn fiets staat veilig" wordt ingezet op een jaarlijkse uitbreiding met 80 fietstrommels.
Wat heeft het gekost?
Overzicht van baten en lasten Parkeren | Oorspronkelijke begroting 2021 | Bijgestelde begroting 2021 | Realisatie 2021 | Afwijking | |
---|---|---|---|---|---|
Baten exclusief reserves | 15.105 | 11.905 | 11.038 | -868 |
|
Bijdragen rijk en medeoverheden | 0 | 0 | 11 | 11 | |
Overige opbrengsten derden | 15.105 | 11.905 | 11.023 | -882 | |
Overige baten | 0 | 0 | 4 | 4 | |
Lasten exclusief reserves | 38.104 | 35.461 | 30.958 | -4.503 |
|
Apparaatslasten | 4.994 | 5.161 | 5.417 | 256 | |
Inhuur | 66 | 271 | 353 | 82 | |
Overige apparaatslasten | 130 | 199 | 168 | -31 | |
Personeel | 4.798 | 4.691 | 4.896 | 205 | |
Intern resultaat | 14.454 | 16.165 | 16.448 | 283 | |
Intern resultaat | 14.454 | 16.165 | 16.448 | 283 | |
Programmalasten | 18.657 | 14.135 | 9.093 | -5.042 | |
Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 17.242 | 12.939 | 8.006 | -4.934 | |
Kapitaallasten | 517 | 299 | 353 | 55 | |
Overige programmalasten | 897 | 897 | 734 | -163 | |
Saldo voor vpb en reserveringen | -22.999 | -23.555 | -19.920 | 3.635 | |
Saldo voor reserveringen | -22.999 | -23.555 | -19.920 | 3.635 | |
Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
Onttrekking reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Saldo | -22.999 | -23.555 | -19.920 | 3.635 |
Toelichting overzicht baten en lasten
Overzicht afwijkingen taakveld | Afwijking baten | Afwijking lasten | Afwijking reserves | Afwijking saldo |
---|---|---|---|---|
1. Lagere parkeerbaten parkeergarages | -882 | 0 | 0 | -882 |
2. Lagere kosten uitvoeringsprojecten | 0 | -1.529 | 0 | 1.529 |
3. Lagere onderhoudskosten parkeergarages | 0 | -1.503 | 0 | 1.503 |
4. Interne kosten parkeersoftware | 0 | - 612 | 0 | 612 |
5. Diverse afwijkingen | 14 | -859 | 0 | 873 |
Totaal afwijkingen | -868 | -4.503 | 0 | 3.635 |
Het saldo van dit taakveld bedraagt € 3,6 mln voordelig. De belangrijkste oorzaken hiervan zijn:
1. Lagere parkeerbaten parkeergarages
Door corona zijn er minder kortparkeerders in de parkeergarages geweest en ook zijn er door contracthouders, die afrekenen op basis van werkelijke afgenomen parkeeruren, minder uren afgenomen.
2. Lagere kosten uitvoeringsprojecten
Diverse projecten zijn door complexiteit en/of coronamaatregelen later opgestart. Dit betreft onder andere het project vergroening van parkeerplaatsen en het project fietsparkeren.
3. Lagere onderhoudskosten parkeergarages
Een deel van het geraamd onderhoud aan parkeergarages is bij nadere beoordeling dit jaar niet benodigd geweest.
4. Interne kosten parkeersoftware
Er is op het taakveld Parkeerbelasting voor € 612 aan interne uren doorbelast voor de doorontwikkeling van parkeersoftware. Het budget hiervoor staat echter op dit taakveld. Dit betreft dus een administratieve afwijking binnen de parkeerexploitatie welke bestaat uit de taakvelden Parkeerbelasting en Parkeren.
5. Diverse afwijkingen
Op diverse budgetten zijn er kleinere afwijkingen.
Beleidskaders, beleidsmonitoren en wet- en regelgeving
- Parkeerplan "Parkeren in beweging"
- Fietskoers 2025
- Fietsparkeerstrategie binnenstad
Omschrijving taakveld
Auto- en fietsparkeervoorzieningen dragen bij aan een bereikbare stad met beheer van de openbare ruimte als stuwende kracht voor een aantrekkelijke buitenruimte en duurzaamheid, minder parkeerdruk en een betere bezetting parkeergarages. Tot dit taakveld behoren ontwikkeling en beheer van (afzonderlijke) parkeervoorzieningen:
- parkeerbeleid: parkeerzone, ontheffingen en vergunningen
- inrichting en onderhoud open en gesloten parkeervoorzieningen
- baten en lasten die betrekking hebben op parkeervoorzieningen (exclusief de opbrengst van parkeerbelasting zie taakveld Parkeerbelasting)
- parkeer- en stallingsgarages
- P+R-voorzieningen
- fietsenstallingen en fietstrommels
Tot dit taakveld behoort niet:
- parkeerbelasting inclusief lasten heffing en invordering. Valt onder taakveld Parkeerbelasting
- parkeerpolitie (toezichthouders, boa's). Dit valt onder taakveld Openbare orde en veiligheid
- aanleg, beheer en onderhoud van parkeerhavens als onderdeel van wegen horen thuis onder taakveld Verkeer en vervoer