Arbeidsparticipatie - Maatschappelijk
Beleidskaders, -monitors en wetgevingIedereen doet mee naar vermogen: Rotterdammers leveren een tegenprestatie naar vermogen, die ze zelf mogen invullen in de vorm van mantelzorg, vrijwilligerswerk, taalcursus, beweegtraining of eerst werken aan persoonlijke problematiek.
Jongerenloket: Het begeleiden van jongeren naar werk en/of onderwijs.
Jongerenloket: Rotterdamse jongeren (27-) gaan pas van school als zij een baan hebben.
Jongerenloket: wij helpen jonge statushouders (27-) aan werk of helpen hen om zich daarop voor te bereiden of begeleiden hen naar school.
Voortgang 2022
Ga naar vorig P&C-documentPrestatie010
Prestatie010 ondersteunt 17.500 kwetsbare Rotterdammers met een bijstandsuitkering en een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Activeringscoaches begeleiden hen naar een tegenprestatie, gericht op maatschappelijke activering en waar mogelijk toeleiding naar re-integratie. Hierdoor doen zij weer mee in de samenleving. Zo zetten deze werkzoekenden stappen in hun persoonlijke ontwikkeling en leveren zij een maatschappelijke bijdrage aan Rotterdam.
De kerntaak van Prestatie010 is het activeren van werkzoekenden. Dat doen we door drempels weg te nemen, zoals schuldenproblematiek. Dat is een van de belangrijkste thema’s van dit jaar. Werkzoekenden met betalingsproblemen of schulden begeleiden we naar trajecten bij schulddienstverlening. Daarnaast zetten we in op het herkennen van signalen van inwoners met een licht verstandelijke beperking. En willen we de toeleiding naar Rotterdam Inclusief verbeteren door activeringscoaches nog beter te informeren over het instrument loonkostensubsidie.
Onze ambitie is dat dit jaar 850 werkzoekenden de stap naar een re-integratietraject maken of direct uitstromen uit de uitkering. Op 30 april staat de teller op 128 werkzoekenden die uitstroomden naar re-integratietrajecten of werk. Door het opheffen van de coronamaatregelen is fysieke dienstverlening weer de norm, waardoor de verwachting is dat de teller de aankomende periode oploopt.
Jongerenloket
Het Jongerenloket is er voor alle Rotterdamse jongeren van 18 tot en met 26 jaar met een ondersteuningsvraag op het gebied van onderwijs, werk, inkomen, schulden en zorg. Wij kijken naar wat elke jongere wil en nodig heeft om verder te komen in het leven en bieden een aanpak op maat.
Het aantal jongeren in de bijstand nam in 2020 door de invloed van coronacrisis aanzienlijk toe. In december 2020 ontvingen 2919 Rotterdamse jongeren een bijstandsuitkering. Vanaf de maand mei 2021 zien we dat er meer jongeren uitstromen dan instromen, waardoor het bijstandsvolume aan het begin van het tweede kwartaal 2022 is gedaald tot 2326 jongeren.
De arbeidsmarktpositie van jongeren is relatief dynamisch. De huidige krapte op de arbeidsmarkt zorgt ervoor dat de meeste jongeren snel hun weg naar werk kunnen vinden. Tegelijk is er een aanzienlijke groep die duurzaam een afstand tot de arbeidsmarkt houdt. Met de huidige arbeidsmarkt bestaat de caseload van het Jongerenloket voornamelijk uit deze laatste groep jongeren.
Jongeren met een afstand tot de arbeidsmarkt hebben ondersteuning nodig, voordat zij de stap naar een (garantie) baan of opleiding kunnen maken. Met iedere jongere wordt een plan van aanpak opgesteld, waarin afspraken worden gemaakt over het traject dat zal worden ingezet. Onze jongerencoaches investeren in kennis voor wat betreft specifieke doelgroepen als statushouders en arbeidsbeperkte jongeren, zodat zij in staat zijn de behoeften van deze jongeren goed in beeld te brengen en een passend traject aan te bieden.
Voor Rotterdamse jongeren met financiële problemen waarvoor de reguliere schulddienstverlening geen toereikende oplossing biedt, is het Jongerenperspectieffonds opgericht. Binnen het Jongerenperspectieffonds ontvangen jongeren intensieve dienstverlening waarin wordt toegewerkt naar een saneringskrediet dat wordt afgelost door middel van het uitvoeren van een perspectiefprestatie. In maart 2022 is de pilot Jongerenperspectieffonds positief afgesloten en is het Jongerenperspectieffonds onderdeel gemaakt van de reguliere dienstverlening van het Jongerenloket.
Wat willen we bereiken
Effect indicatorenPrestatie010
Iedereen heeft een talent. Daarom verwachten we dat iedereen in Rotterdam actief meedoet in de samenleving. Dat kan zijn het volgen van een re-integratietraject, maar ook het werken aan de persoonlijke ontwikkeling door het doen van een tegenprestatie. Werkzoekenden mogen deze tegenprestatie zelf invullen in overleg met activeringscoaches. Door de Prestatie010 kunnen werkzoekenden zich persoonlijk ontwikkelen, zelfredzamer worden, meer actief zijn en wordt hun gezondheidsbeleving versterkt en zorgconsumptie verminderd. Tevens neemt de afstand tot de arbeidsmarkt af. De werkzoekende werkt door de Prestatie010 aan zijn of haar persoonlijke ontwikkeling. Hierbij is de doelstelling dat tenminste 85% van de werkzoekenden een geregistreerde tegenprestatie doet.
De meest kansrijke werkzoekenden (7.500) krijgen één vast contactpersoon en spreken we tenminste vier keer per jaar. Tenminste de helft van deze werkzoekenden zet een vervolgstap in hun ontwikkeling. Daarnaast is onze ambitie dat jaarlijkse 850 van deze werkzoekenden de stap naar een re-integratietraject maken of direct uitstromen uit de uitkering.
Jongerenloket
Jongeren van nu groeien op in een complexe, supersnelle wereld waarin ze met een voortdurende stroom van informatie, sociale interacties en keuzemogelijkheden geconfronteerd worden. Jongeren beheersen de 21e -eeuwse vaardigheden waardoor zij kunnen deelnemen aan het arbeidsproces of succesvol hun opleiding doorlopen. Jongeren kunnen meedoen en nemen de verantwoordelijkheid over hun eigen leven.
Het Jongerenloket brengt haar dienstverlening dichter bij de jongeren en legt verbinding met de ketenpartners in de wijken. Op deze manier draagt het Jongerenloket bij aan de sociale samenhang binnen de stad. Het Jongerenloket biedt stimulerende ondersteuning in de vorm van een aanpak op maat aan de Rotterdamse jongeren die ondersteuning nodig hebben, met het doel de zelfredzaamheid van deze jongeren te vergroten. Het Jongerenloket draagt bij aan een samenhangend en toekomstbestendig recht op leren en ontwikkelen.
Wij bereiden jonge statushouders voor op deelname aan de Rotterdamse samenleving. Dit doen we door jonge statushouders (27-) te begeleiden naar een opleiding of hen aan werk te helpen en belemmeringen m.b.t. het vinden van werk op te lossen.
Wat gaan we daar voor doen
Prestatie indicatorenPrestatie010
Door intensief samen te werken met tal van maatschappelijke partners, maken meer werkzoekenden een stap in hun persoonlijke ontwikkeling. Activeringscoaches zetten bij deze werkzoekenden in op maatschappelijke activering en persoonlijke ontwikkeling om zo de afstand tot de arbeidsmarkt te verkleinen. Hierbij is er sprake gedifferentieerde aanpak: de meest kansrijke werkzoekenden (7.500) hebben een vaste activeringscoach en spreken we vier keer per jaar. De overige werkzoekenden spreken we tenminste één keer per jaar en bieden we een servicegesprek waar nodig.
Jongerenloket
Het Jongerenloket begeleidt jongeren door middel van casus- of procesregie en inzet van trajecten naar zelfredzaamheid. Daarbij is aandacht voor alle leefgebieden die de jongeren raken. Elke jongere die zich meldt bij het Jongerenloket krijgt binnen 2 weken een intakegesprek.
Jonge statushouders worden intensief begeleid door speciaal, voor de doelgroep opgeleide jongerencoaches.
Effectindicatoren | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Ambitie ‘Iedere stap telt’. Aantal werkzoekenden vanuit doelgroep Prestatie010 doorgestroomd naar domein Werk of direct naar een betaalde baan. | Streefwaarde | n.v.t. | 1.000 | 1.000 | 850* | 850 | |
Realisatie | n.v.t. | 1.019 | 709 | 254 | 128 | ||
Jongerenloket. Aantal jongeren in de bijstand (incl. statushouders) | Streefwaarde | 2.550 | 2.200 | 2.200 | 2.080 | 2.080 | |
Realisatie | 2.235 | 2.037 | 2.919 | 2.902 | 2.339 | ||
Jongerenloket. Aantal jonge statushouders in de bijstand | Streefwaarde | 620 | 585 | 545 | 501 | 501 | |
Realisatie | 630 | 468 | 486 | 475 | 461 | ||
Jongerenloket. Aantal jongeren uitstroom | Streefwaarde | 1.150 | 1.150 | 1.150 | 1.150 | 1.150 | |
Realisatie | 1.557 | 1.345 | 1.672 | 1.063 | 521 | ||
* Dit aantal is in de Voorjaarnota 2021 bijgesteld naar 850. |
Prestatie-indicatoren | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Jongerenloket. % jongeren binnen 2 weken intake gesprek | Streefwaarde | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
Realisatie | 90% | 100% | 100% | 100% | 100% | ||
Jongerenloket. % jonge statushouders binnen 3 weken een gesprek | Streefwaarde | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
Realisatie | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% |
Wat kost het
Overzicht van baten en lasten Arbeidsparticipatie - Maatschappelijk | Realisatie 2021 | Begroting 2022 | Raming 2023 | Raming 2024 | Raming 2025 | Raming 2026 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Baten exclusief reserves | 5.572 | 3.709 | 1.543 | 1.543 | 1.543 | 1.543 |
|
Bijdragen rijk en medeoverheden | 5.517 | 3.684 | 1.518 | 1.518 | 1.518 | 1.518 | |
Overige opbrengsten derden | 56 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | |
Overige baten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Lasten exclusief reserves | 25.463 | 24.919 | 22.161 | 19.332 | 18.646 | 18.646 |
|
Apparaatslasten | 18.734 | 20.799 | 18.496 | 15.660 | 14.975 | 14.975 | |
Inhuur | 887 | 514 | 888 | 888 | 888 | 888 | |
Overige apparaatslasten | 528 | 453 | 940 | 940 | 942 | 942 | |
Personeel | 17.319 | 19.832 | 16.669 | 13.833 | 13.145 | 13.145 | |
Intern resultaat | 286 | 252 | 14 | 14 | 14 | 14 | |
Intern resultaat | 286 | 252 | 14 | 14 | 14 | 14 | |
Programmalasten | 6.443 | 3.869 | 3.651 | 3.658 | 3.658 | 3.658 | |
Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 5.411 | 2.469 | 3.651 | 3.657 | 3.657 | 3.657 | |
Overige programmalasten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Sociale uitkeringen | -2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Subsidies en inkomensoverdrachten | 1.034 | 1.400 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Saldo voor vpb en reserveringen | -19.891 | -21.211 | -20.619 | -17.790 | -17.104 | -17.104 | |
Saldo voor reserveringen | -19.891 | -21.211 | -20.619 | -17.790 | -17.104 | -17.104 | |
Reserves | 1.385 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
Onttrekking reserves | 1.385 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Toevoeging reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Saldo | -18.505 | -21.211 | -20.619 | -17.790 | -17.104 | -17.104 |
Financiële bijstellingen
Bijstellingen Arbeidsparticipatie - Maatschappelijk | Begroting 2022 | Raming 2023 | Raming 2024 | Raming 2025 | Raming 2026 |
||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Oorspronkelijke begroting 2022 | -20.667 | -19.802 | -16.973 | -16.288 | -16.288 | ||
Bijstellingen Eerste Herziening 2022 | -544 | -816 | -816 | -816 | -816 | ||
Technische wijzigingen | Technische wijzigingen | -544 | -816 | -816 | -816 | -816 | |
Begroting na wijzigingen | -21.211 | -20.619 | -17.790 | -17.104 | -17.104 |
Toelichting financiële bijstellingen
Technische wijzigingen
In taakveld Arbeidsparticipatie - Maatschappelijk zijn er diverse technische wijzigingen geweest. Direct achter de technische wijziging is het effect op het saldo weergegeven. De grootste wijzigingen zijn:
- voor de uitvoering van de nieuwe Wet inburgering is budget ontvangen vanuit taakveld Samenkracht en Burgerparicipatie (- € 366 in 2022 en - € 431 vanaf 2023)
- binnen het Jongerenloket is budget voor apparaat verschoven en is er budget overgedragen aan Programma Overhead ( € 345 structureel)
- binnen Prestatie010 is budget voor apparaat verschoven en is er budget overgedragen aan Programma Overhead ( € 469 in 2022)
- er vindt een wijziging plaats in de toerekening apparaatslasten naar de programma’s (- € 1,0 mln in 2022 tot - € 730 in 2026)
- daarnaast hebben er diverse kleine technische wijzigingen plaatsgevonden ( € 35 in 2022)
Beleidskaders, beleidsmonitoren en wet- en regelgeving
Omschrijving taakveld
Rotterdammers met een gemeentelijke uitkering op grond van de Participatiewet en die geen re-integratievoorziening krijgen aangeboden, leveren een tegenprestatie naar vermogen. De tegenprestatie is deze collegeperiode doorgezet in een vernieuwde aanpak onder de naam Prestatie010, waarbij iedereen meedoet naar vermogen. Door de actieve inzet van werkzoekenden die een tegenprestatie doen, dragen zij bij aan de stad, kunnen beter participeren en verkleinen zij de afstand tot de arbeidsmarkt. Samen met werkzoekenden zetten we stappen in de persoonlijke ontwikkeling. Iedere stap telt!
Het Jongerenloket adviseert en ondersteunt jongeren van 16 tot 27 jaar op weg naar een zo groot mogelijke sociale en economische zelfstandigheid. Het Jongerenloket richt zich op Rotterdamse jongeren die veelal een opeenstapeling aan problemen kennen. Zij krijgen advies en ondersteuning op weg naar een zo groot mogelijke sociale en economische zelfstandigheid, zodat zij weer meedoen en actief deel uitmaken van de maatschappij.