Sportbeleid en activering
Beleidskaders, -monitors en wetgevingSportprogrammering om meer Rotterdammers structureel een leven lang te laten bewegen of sporten.
Benutten kracht van sportevenementen en topsport.
Toekomstbestendige en vitale sportverenigingen en overige sportaanbieders en sportief ondernemerschap.
Lekker Fit! in de Wijk.
Voortgang 2022
Ga naar vorig P&C-documentIn het eerste maanden van 2022 zijn de coronamaatregelen die de sport troffen afgebouwd. De sportsector kan zich nu op herstel gaan richten en het oppakken van de diverse acties uit de Sportnota 2021+. Voor het overgrote deel is de uitwerking van die acties in 2021 en begin 2022 van start gegaan. Een deel van de acties is ook al in uitvoering.
Vanuit Sportregie (Sportbedrijf Rotterdam) wordt gewerkt aan het weer vitaal en krachtig maken van de sportaanbieders. Veel sportaanbieders staan door de coronamaatregelen onder financiële druk. Om financieel weer gezond te worden, moeten zij bestaande leden terughalen én nieuwe leden werven.
De schoolsportclinics, de schoolsportvereniging en de programmering op Cruyff Courts en Krajicek Playgrounds is volgens planning uitgevoerd. De coördinatie van de programmering op alle Cruyff Courts en Krajicek Playgrounds wordt per 1 juni bij het Sportbedrijf belegd. Begin januari heeft – in een aangepaste vorm vanwege de geldende coronamaatregelen – een Winter of Esports plaatsgevonden met zowel fysieke als online elementen.
De samenwerking met het programma ouder en wijzer is voortgezet en vanuit het programma is ingezet op borging van de samenwerking en afstemming met welzijn en sport.
De inzet op sport voor mensen met een beperking zoals de sportconsulent die zich op toeleiding richt en het Beweegcoach platform (een platform met laagdrempelig beweegaanbod voor mensen met een afstand tot bewegen) zijn voortgezet. Uit onderzoek uitgevoerd door Mulier Instituut zijn verbeterpunten naar voren gekomen om het sportaanbod voor mensen met een beperking beter aan te laten sluiten om hun behoefte. Er wordt een plan van aanpak geschreven hoe deze verbeterpunten samen met de partners uitgevoerd kunnen worden.
De subsidieregelingen ten bate van diverse levensfasen en doelgroepen (o.a. ouderensport, sportinitiatieven, aangepast sporten, urban sports en esports) worden volgens planning uitgevoerd. Ook de inzet van de combinatiefunctionarissen (vanuit de rijksregeling “brede regeling combinatiefunctionarissen) loopt volgens planning.
Wat betreft de samenwerking tussen sport en andere domeinen is sport aangesloten bij de ontwikkelingen op de Wijkpreventieketen, het 1% WMO budget voor preventie en de implementatie van de inkoop Welzijn. Door aan de voorkant mee te denken en de bestaande sportinfrastructuur te benutten kan sport een waardevolle bijdrage leveren aan preventie en andere gemeentelijk doelen.
In 2022 is de evenementenprogrammering weer op gang gekomen. Publiek is weer welkom, zei het in de eerste maanden nog met beperkende maatregelen. In februari vond het ABN AMRO World Tennis Tournament plaats en in maart de handbal interland tussen Nederland en Duitsland. Eind maart werden de laatste maatregelen opgeheven en sindsdien zijn de evenementen als vanouds, met in april weer een goed bezochte marathon, de Korfbal League Finale en de Raceroei Regatta. In 2022 staan nog een hoop evenementen op de kalender met bijvoorbeeld in juni het MultiNK (boksen, zwemmen, gymsport) het CHIO en het NK Triathlon. In juli is Rotterdam gaststad voor de World Police and Fire Games en in september/oktober vindt het WK Volleybal Vrouwen plaats in Ahoy. Ook de side events bij de grote evenementen komen weer op gang.
In april is aan de Sportlaan een tijdelijke locatie voor het Nationaal Vechtsportcentrum geopend. De ambitie is om in 2026 een definitieve locatie te realiseren in nieuwbouw aan het Topsportcentrum. In maart 2022 heeft de gemeente Rotterdam hiertoe een intentieverklaring ondertekend samen met de Aikido Bond Nederland, Nederlandse Boksbond, Judo Bond Nederland, Karate-do Bond Nederland, Koninklijke Nederlandse Krachtsport en Fitnessbond, Dutch Sambo Federation, Taekwondo Bond Nederland, Vechtsport Autoriteit, Albeda, NOC*NSF, Rotterdam Sportsupport, Rotterdam Topsport, Sportbedrijf Rotterdam, Topsport Metropool en Topsportcentrum Rotterdam.
Er is volgens planning vanuit het Actieprogramma Verenigingen ingezet op 6 clusters van verenigingen om hen in de volle breedte op toekomstbestendigheid en vitaliteit te ondersteunen. Hierbij ligt de nadruk op ledenwerving (d.m.v. multisportaanbod en flexibele lidmaatschappen) en nieuwe organisatievormen.
Er is verder gewerkt aan de ontwikkeling en implementatie van aanbod aan esports. Met oog op toekomstbestendige verenigingen wordt aan de hand van een living lab esports ingezet op de vereniging. Diverse experimenten, met aandacht voor behoud van leden, nieuwe vrijwilligers, inclusie en nieuwe verdienmodellen, zijn begin 2022 opgeschaald en in uitvoering op verenigingen.
Uitwerking van de bewustwording van het VN-gedrag inzake gelijke rechten voor mensen met een beperking bij sportaanbieders start komende periode.
Er wordt gewerkt aan het implementeren van zwemsporten in de schoolzwemlessen om kinderen te enthousiasmeren voor de zwemsport en daarmee de doorstroom naar zwemverenigingen te stimuleren.
De meeste onderdelen van het Lekker Fit programma zijn ondanks het coronavirus volgens planning voortgezet. Op een aantal onderdelen is vertraging opgelopen.
• De visie bewegen in en om school is opgesteld in samenwerking met interne en externe betrokkenen en experts. Deze zal in Q2 aan het college aangeboden worden voor besluitvorming.
• Medio 2022 worden de pilots ketenaanpak overgewicht jeugd afgerond. Een goede structurele inbedding van de ketenaanpak vraagt afstemming met nog lopende lokale ontwikkelingen zoals de wijkpreventieketen en landelijke ontwikkelingen.
• De pilots voor de schoolsportvereniging, inclusief de pilot voor optimalere aansluiting op dagprogrammering, hebben vertraging opgelopen vanwege restricties als gevolg van de coronacrisis. De pilots zijn in 2022 voortgezet.
• De ontwikkeling van een bredere visie voor een innovatieve aanpak voor tieners is gestart. Parallel daaraan lopen de pilots Swapgym. Resultaten worden in kaart gebracht en meegenomen in de visie.
• Het tweejarig onderzoek SEEDS wordt in 2022 volgens planning voortgezet.
Risico voor de uitvoering van het programma op scholen is het toenemende lerarentekort.
Wat willen we bereiken
Effect indicatorenSportprogrammering om meer Rotterdammers structureel te laten bewegen of sporten
- Het college wil Rotterdammers een leven lang met plezier laten sporten en bewegen.
- Een aantrekkelijk en passend sportaanbod voor alle levensfasen waarin Rotterdammers zich bevinden. Hierbij is specifiek aandacht voor jeugd in achterstandspositie, ouderen en mensen met een beperking. Naast zorgen voor passend aanbod wordt ook ingezet op toeleiding van de verschillende levensfasen naar het aanbod.
Benutten kracht van sportevenementen en topsport
- Topsport en sportevenementen versterken het sportieve klimaat van de stad. Door keuzes te baseren op het DNA van Rotterdam, stijgt het rendement op terreinen als sportdeelname, economie, maatschappij en imago.
- Sportevenementen en de prestaties van topsporters maken emotie los. Ze brengen grote aantallen Rotterdammers op de been en trekken een internationaal publiek naar de stad. Deze kracht van topsport en sportevenementen wordt benut om Rotterdammers te enthousiasmeren om mee te doen en om trots te zijn op hun stad. Door te kiezen voor sporten die aansluiten bij het DNA van Rotterdam versterken zij het internationale profiel en de bekendheid van Rotterdam.
Toekomstbestendige en vitale sportverenigingen én anders georganiseerde sporten
- Meer vitale en toekomstbestendige sportverenigingen en overige sportaanbieders. Dat betekent onder meer: met een goed vrijwilligersbeleid, voldoende en competent kader, een goede ledenopbouw, financieel gezond, een vernieuwend en passend sportaanbod, flexibele lidmaatschappen, betrokken ouders en een toekomstbestendige en duurzame sportaccommodatie.
- Het college werkt aan een pedagogisch verantwoord, veilig en positief sportklimaat bij sportaanbieders.
Lekker Fit! in de Wijk
Het college gaat door met het programma Lekker Fit! en stelt als ambitie het aantal kinderen met overgewicht in Rotterdam terug te dringen. Ook wil het college gezond gedrag makkelijker en aantrekkelijker maken door onder andere het stimuleren van beweging, gezond eten en terugdringen van diabetes. Met de ambities voor gezondheid en gezond gewicht sluit de coalitie aan bij de doelstelling van het Nationaal Preventieakkoord ‘de gezondheid verbeteren van mensen en van Nederland als geheel’.
- Rotterdam zet met het programma ‘Lekker Fit! in de wijk 2019-2022’ in op een fitte en gezonde generatie kinderen en jongeren in de stad. Het maken van gezonde keuzes wordt de sociale norm in Rotterdam. Waardoor toekomstige generaties in goede gezondheid opgroeien. Waar het vanzelfsprekend is dat kinderen, jongeren en hun ouders verstandige – en minimaal weloverwogen – keuzes maken in hun eigen leefwereld, binnen hun context. Dat betekent dat:
- De jeugd een actieve leefstijl heeft.
- De jeugd een gezond voedingspatroon heeft.
- De sociale omgeving van de jeugd gezonde(re) keuzes maakt of aanreikt.
- De leefomgeving van de jeugd gezonder wordt en uitnodigt tot activiteit.
- Dat doen we samen. Partners in de omgeving van kinderen zijn mede-eigenaar van deze norm en vertalen deze in de eigen activiteiten. Door inzet op preventie voor alle kinderen en ouders in Rotterdam, is het bereik en daardoor de impact groot.
Wat gaan we daar voor doen
Prestatie indicatorenSportprogrammering om meer Rotterdammers structureel te laten bewegen of sporten
- Met diverse stakeholders werken we de acties zoals genoemd in de Sportnota 2021+ verder uit en geven we uitvoering aan de Sportnota
- Door Sportregie van het sportbedrijf Rotterdam wordt per levensfase de sport- en beweegvraag en -behoefte van die levensfase onderzocht. De data wordt praktisch inzichtelijk gemaakt voor de diverse sportaanbieders en andere belanghebbenden.
- Sportregie brengt op basis van wijkanalyses de vraag en aanbod naar sportaanbod in een wijk in beeld en stimuleert vervolgens dat het aanbod in de wijk aansluit op de vraag van de Rotterdammers.
- We stimuleren jeugd tot sportdeelname en leiden hen toe naar structureel sporten bij een sportaanbieder door o.a. schoolsportclinics, programmering op Cruijff courts en Krajicek Playgrounds en de schoolsportverenigingen. We leggen hierbij de verbinding met andere programma’s in de stad, zoals dagprogrammering. We leggen de coördinatie van de programmering op alle Cruijff- en Krajicekcourts in 1 hand: het Sportbedrijf.
- We voeren pilots uit om te kijken hoe we de sportdeelname onder middelbare scholieren kunnen vergroten.
- We werken samen met het programma Rotterdam, ouder en wijzer en ondersteunen gezamenlijk activiteiten om het belang van bewegen voor ouderen en de deelname aan sport- en beweegactiviteiten te vergroten.
- We zetten met diverse esports activiteiten (zoals Summer- en Winter of Esports) in op vernieuwd aanbod voor jongeren.
- We verlagen de drempels die Rotterdammers met een beperking ervaren om te gaan sporten of bewegen door sportaanbieders te helpen bij het opzetten van inclusief of aangepast aanbod en door SportMee te subsidiëren om mensen met een beperking toe te leiden naar passend sportaanbod.
- We werken samen met PGW&Z en Jeugd om drempels die Rotterdammers met een beperking ervaren om te gaan sporten of bewegen te verlagen
- We voeren enkele subsidieregelingen uit ten bate van diverse levensfasen en doelgroepen (o.a. ouderensport, sportinitiatieven, aangepast sporten, urban sports en esports, cityLab010).
- We zetten combinatiefuncties in bij diverse partners in de stad om doelgroepen die achterblijven in sportdeelname te stimuleren richting beweegaanbod.
- We zoeken de samenwerking met andere domeinen en partijen in de stad om de groep volwassen Rotterdammers met veel afstand tot bewegen gezamenlijk richting sport en bewegen toe te leiden en ook doelen op andere vlakken te behalen, zoals gezondheidsachterstanden wegwerken, eenzaamheid bestrijden, participatie vergroten etc.
Benutten kracht van sportevenementen en topsport
- We ontwikkelen een plan voor de acquisitie, organisatie en duurzame financiële borging van wereldse topevenementen (passend bij de motie Wereldse topsportevenementen duurzaam verankerd).
- We hosten het TeamNL turnteam en werken met de nationale kanosprintploeg toe naar accreditatie van NOC*NSF. We blijven in overleg met andere bonden over het huisvesten van hun nationale team in Rotterdam.
- We faciliteren in het turnen, conform de sportpiramide, een vruchtbare samenwerking tussen breedtesportvereniging, talentprogramma, scholen met een sportprofiel, topsportprogramma en topsportevenement.
- We werken verder aan de ontwikkeling van Multisportclub Feyenoord.
- We blijven met het IOC in gesprek over de Youth Olympic Games 2030 en zorgen ervoor dat we in 2022 klaar zijn om over te gaan naar de volgende fase in de acquisitie (zogenaamde targeted dialogue).
Toekomstbestendige en vitale sportverenigingen én anders georganiseerde sporten
- We voeren het Actieprogramma Verenigingen verder uit, met voor sportverenigingen de nadruk op de acties flexibele lidmaatschappen, multisportaanbod, aanbod esports bij verenigingen, nieuwe organisatievormen en de inzet van verenigingsconsulenten. Hierbij komt de focus te liggen bij intensievere inzet bij meerdere clubs tegelijk om hen in de volle breedte op toekomstbestendigheid en vitaliteit te ondersteunen.
- We houden het servicepunt voor sportverenigingen, Rotterdam Sportsupport in stand voor de vitalisering en toekomstbestendigheid van Sportverenigingen en een pedagogisch en veilig sportklimaat. Vanuit de Sportnota 2021+ hebben ondersteuning op goed vrijwilligersmanagement en sterk bestuur prioriteit.
- Het Sportbedrijf Rotterdam (Sportregie) zet in op het stimuleren van passend aanbod gericht op de behoefte van de Rotterdammers bij sportaanbieders.
- We werken verder aan de ontwikkeling en implementatie van aanbod aan esports, Virtual Reality-sports of een vorm van urban sport als aanvulling op kernaanbod van sportverenigingen. En zetten de methode ‘living lab’ in om de ontwikkeling van esports te binden aan de sportvereniging van de toekomst.
- We werken aan het vergroten van de bewustwording van het VN-verdrag inzake gelijke rechten voor mensen met een beperking bij sportaanbieders.
- We implementeren zwemsporten in de schoolzwemlessen om kinderen te enthousiasmeren voor de zwemsport en daarmee de doorstroom naar zwemverenigingen te stimuleren.
Lekker Fit! in de Wijk
- We voeren het programmaplan Lekker Fit! in de wijk 2019-2022 uit, bestaande uit vijf programmalijnen. Focus ligt op:
- Maatwerk gezonde leefstijl voor basisscholen gefaseerd aanbieden
- Lokale invulling wijkpreventienetwerk door uitbreiding netwerksamenwerking gezond gewicht rond scholen naar 5 locaties/ wijken
- Doorontwikkeling schoolsportvereniging met aansluiting op dagprogrammering en aanbod gericht op doelgroep
- Inzichten uit pilots wijkaanpak implementeren in meerdere wijken
- Deskundigheidsbevordering van partners in de stad
- We bereiden de actualisatie van het beleid voor op basis van lopend onderzoek, wetenschappelijke inzichten en ervaringen binnen en buiten Rotterdam.
Effectindicatoren | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Aantal vitale sportverenigingen* | Streefwaarde | 90% | 92% | ||||
Realisatie | 88% | ||||||
Aantal leden van sportverenigingen* | Streefwaarde | 77.250 | |||||
Realisatie | 75.000 | ||||||
* In het kader van het Actieprogramma Verenigingen wordt opdracht gegeven voor een 0-meting, welke in 2019 zal worden uitgevoerd. |
Prestatie-indicatoren | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Klanttevredenheid sportprogrammering* | |||||||
Schoolsport | Streefwaarde | nvt | PM | ||||
Realisatie | 7,0 | ||||||
Sportregie | Streefwaarde | nvt | PM | ||||
Realisatie | 7,2 | ||||||
Lekker Fit!-programma | |||||||
Aantal Lekker Fit!scholen | Streefwaarde | 94 | 94 | 94 | 94 | 94 | |
Realisatie | 94 | ||||||
0-4 jaar op kinderopvanglocaties | Streefwaarde | 145 | 180 | 215 | 250 | 285 | |
Realisatie | 145 | ||||||
Kleuteraanpak op LF! en NLF! scholen*** | Streefwaarde | 95 | 105 | 120 | 138 | ||
Realisatie | 75 | ||||||
* Deze wordt om de drie jaar gemeten, de eerst volgende meting is in 2021 | |||||||
** Streefwaarden klanttevredenheid 2021 (eerst volgende meting) worden vastgesteld in de eind 2019 af te sluiten meerjarenovereenkomst 2020-2023 tussen gemeente en Sportbedri | |||||||
** Lekker Fit! en Niet-Lekker Fit! scholen, de scholen met en zonder een LF! programma in groep 3-8 |
Wat kost het
Overzicht van baten en lasten Sportbeleid en activering | Realisatie 2021 | Begroting 2022 | Raming 2023 | Raming 2024 | Raming 2025 | Raming 2026 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Baten exclusief reserves | 2.160 | 2.023 | 1.799 | 1.799 | 1.799 | 1.799 |
|
Bijdragen rijk en medeoverheden | 695 | 225 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Overige opbrengsten derden | 1.465 | 1.799 | 1.799 | 1.799 | 1.799 | 1.799 | |
Lasten exclusief reserves | 16.219 | 17.628 | 15.299 | 14.154 | 14.155 | 14.155 |
|
Apparaatslasten | 5.157 | 5.571 | 5.571 | 5.571 | 5.572 | 5.572 | |
Inhuur | 72 | 36 | 36 | 36 | 36 | 36 | |
Overige apparaatslasten | 85 | 130 | 130 | 130 | 131 | 131 | |
Personeel | 5.000 | 5.405 | 5.405 | 5.405 | 5.405 | 5.405 | |
Intern resultaat | -7.293 | -7.599 | -7.343 | -7.343 | -7.343 | -7.343 | |
Intern resultaat | -7.293 | -7.599 | -7.343 | -7.343 | -7.343 | -7.343 | |
Programmalasten | 18.355 | 19.657 | 17.072 | 15.927 | 15.927 | 15.927 | |
Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 8.431 | 9.513 | 8.242 | 7.697 | 7.697 | 7.697 | |
Overige programmalasten | -33 | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 | |
Subsidies en inkomensoverdrachten | 9.957 | 10.078 | 8.765 | 8.165 | 8.165 | 8.165 | |
Saldo voor vpb en reserveringen | -14.059 | -15.605 | -13.500 | -12.356 | -12.357 | -12.357 | |
Saldo voor reserveringen | -14.059 | -15.605 | -13.500 | -12.356 | -12.357 | -12.357 | |
Reserves | -3.505 | 765 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
Onttrekking reserves | 995 | 765 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Toevoeging reserves | 4.500 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Vrijval reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Saldo | -17.564 | -14.840 | -13.500 | -12.356 | -12.357 | -12.357 |
Financiële bijstellingen
Bijstellingen Sportbeleid en activering | Begroting 2022 | Raming 2023 | Raming 2024 | Raming 2025 | Raming 2026 |
||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Oorspronkelijke begroting 2022 | -15.194 | -13.830 | -12.685 | -12.686 | -12.686 | ||
Bijstellingen Eerste Herziening 2022 | 354 | 330 | 330 | 330 | 330 | ||
Rijksbijdrage Sportakkoord 2022 | Ramingsbijstellingen onvermijdelijk | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Technische wijzigingen | Technische wijzigingen | 354 | 330 | 330 | 330 | 330 | |
Begroting na wijzigingen | -14.840 | -13.500 | -12.356 | -12.357 | -12.357 |
Toelichting financiële bijstellingen
Rijksbijdrage sportakkoord 2022
Vanuit het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport is een bedrag van € 200 beschikbaar gekomen voor de uitvoering van het lokaal Sportakkoord.
Technische wijzigingen
In taakveld Sportbeleid en activering zijn er diverse technische wijzigingen geweest. Direct achter de technische wijziging is het effect op het saldo weergegeven. De grootste wijzigingen zijn:
- Doorberekende uren ter dekking van lopende projecten.
- Een budgetverschuiving binnen MO. Jaarlijks worden nieuwe contracten met het Sportbedrijf aangegaan. Aan de hand van het prestatiecontract 2022 zijn de budgetten aangepast over de taakvelden van het programma Cultuur, sport en recreatie.
- Een overheveling van budget (€ 44) vanuit het programma Maatschappelijke ondersteuning voor het stadsprogramma discriminatiebestrijding en koloniaal- en slavernijverleden.
- Omzetten van programmabudget. Binnen het programmabudget BSNR Fitte Generatie zijn middelen vrijgemaakt voor formatieomzetting naar niveau beleidsadviseurs voor het team BSNR Fitte Generatie.
Beleidskaders, beleidsmonitoren en wet- en regelgeving
Omschrijving taakveld
De inzet is om meer Rotterdammers met plezier te laten sporten en bewegen. Hiertoe ondersteunt het college sportverenigingen en andere organisaties op sport- en beweeggebied, stimuleert het college recreatieve sportbeoefening, sport en bewegen in wijken en buurten en het (top)sportklimaat en zet het in op het binnenhalen van sportevenementen. Hiermee draagt het college ook bij aan andere maatschappelijke doelstellingen, zoals gezondheid, bewonersparticipatie en economie en werkt het aan een vitale en levendige stad.
Toelichting op doelstellingen
Sportprogrammering om meer Rotterdammers structureel een leven lang te laten bewegen of sporten
Extra aandacht voor een aantal specifieke doelgroepen: kinderen in achterstandssituaties, ouderen en mensen met een beperking.
Benutten kracht van sportevenementen en topsport
Topsport en sportevenementen versterken het sportieve klimaat van de stad. Door keuzes te baseren op het DNA van Rotterdam, stijgt het rendement op terreinen als sportdeelname, economie, maatschappij en imago.
Toekomstbestendige en vitale sportverenigingen en overige sportaanbieders en sportief ondernemerschap
De inzet is dat sportverenigingen zich gereed maken voor de toekomst door mee te gaan met veranderende ontwikkelingen en een veranderende vraag. Hierdoor moeten sportverenigingen langdurig vitaal worden. In het Actieprogramma Verenigingen zijn hiervoor acties vastgesteld.
Lekker Fit! in de Wijk
Het hoofddoel is om alle kinderen in Rotterdam vanaf 9 maanden voor de geboorte tot en met 12 jaar de basis mee te geven voor een gezonde leefstijl.