Overhead - Concernondersteuning
Beleidskaders, -monitors en wetgevingHet bestuur en de primaire processen worden ondersteund met kwalitatief hoogwaardige, efficiënte en duurzame interne dienstverlening op het gebied van bestuursondersteuning, financiën, inkoop, HRO, communicatie, juristen, ICT, onderzoek en business intelligence en concernhuisvesting. Gezamenlijk zetten zij zich in voor het verbeteren van de dienstverlening aan de Rotterdammer.
Ontwikkelingen en voortgang
Ga naar vorige begrotingVoor een toelichting op de ontwikkelingen en voortgang wordt verwezen naar de paragraaf Bedrijfsvoering.
Wat mag het kosten
Overzicht van baten en lasten Overhead - Concernondersteuning | Realisatie 2018 | Begroting 2019 | Begroting 2020 | Raming 2021 | Raming 2022 | Raming 2023 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Baten exclusief reserves | 6.132 | 3.300 | 9.658 | 9.452 | 9.401 | 9.401 |
|
Bijdragen rijk en medeoverheden | 1.252 | 699 | 699 | 699 | 699 | 699 | |
Dividenden | 1.861 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Overige opbrengsten derden | 3.020 | 2.601 | 8.959 | 8.753 | 8.702 | 8.702 | |
Overige baten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Lasten exclusief reserves | 320.470 | 339.684 | 354.450 | 351.458 | 358.252 | 356.120 |
|
Apparaatlasten | 207.007 | 222.037 | 222.639 | 219.686 | 221.453 | 220.135 | |
Inhuur | 26.814 | 28.707 | 21.799 | 21.371 | 21.747 | 20.748 | |
Overige apparaatslasten | 4.855 | 5.323 | 5.240 | 5.240 | 5.230 | 5.220 | |
Personeel | 175.338 | 188.007 | 195.600 | 193.074 | 194.476 | 194.166 | |
Interne resultaat | 22.586 | 16.770 | 26.255 | 24.689 | 26.119 | 25.804 | |
Interne resultaat | 22.586 | 16.770 | 26.255 | 24.689 | 26.119 | 25.804 | |
Programmalasten | 90.877 | 100.877 | 105.557 | 107.083 | 110.680 | 110.182 | |
Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 75.527 | 80.193 | 81.409 | 87.625 | 93.797 | 96.290 | |
Kapitaallasten | 13.262 | 18.267 | 21.551 | 16.861 | 14.286 | 11.295 | |
Overige programmalasten | 39 | 64 | 64 | 64 | 64 | 64 | |
Salariskosten WSW en WIW | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Sociale uitkeringen | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Subsidies en inkomensoverdrachten | 2.047 | 2.353 | 2.533 | 2.533 | 2.533 | 2.533 | |
Saldo voor vpb en reserveringen | -314.337 | -336.384 | -344.792 | -342.006 | -348.851 | -346.719 | |
Saldo voor reserveringen | -314.337 | -336.384 | -344.792 | -342.006 | -348.851 | -346.719 | |
Reserves | 6.683 | 3.492 | 618 | 28 | 28 | 0 |
|
Onttrekking reserves | 7.683 | 3.381 | 618 | 28 | 28 | 0 | |
Toevoeging reserves | 1.000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Vrijval Reserves | 0 | 112 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Saldo | -307.654 | -332.892 | -344.174 | -341.978 | -348.823 | -346.719 |
Financiële bijstellingen
Bijstellingen | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
---|---|---|---|---|---|---|
Begroting 2019 | -317.032 | -315.263 | -315.429 | -315.669 | -315.669 | |
Bijstellingen Omissie 2019 | -242 | -5.391 | -4.790 | -4.135 | -4.135 | |
Bijstellingen Voorjaarsnota 2019 | Categorie | |||||
Vrijval Bestemmingsreserve Innovatie en Digitalisering | Bezuinigingen/taakstellingen | 112 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Impact investing | Intensiveringen | 0 | 42 | 42 | 42 | 0 |
Verhogen baten Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) | Ramingsbijstellingen onvermijdelijk | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 |
Uitbreiding College - chauffeurs - persvoorlichters - gastheer/vrouw | Ramingsbijstellingen onvermijdelijk | -457 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG): Basis op orde | Ramingsbijstellingen onvermijdelijk | -523 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Concernhuisvesting | Ramingsbijstellingen vermijdbaar | -2.172 | -4.255 | -3.743 | -4.687 | -4.687 |
Digitaliseringsagenda |
Ramingsbijstellingen vermijdbaar | -10.587 | -10.537 | -9.600 | -15.945 | -14.645 |
HR Uitvoeringsagenda | Ramingsbijstellingen vermijdbaar | -1.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Actualisatie werkpakket Mobiliteit | Technische wijzigingen | -200 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toekomst - robuust jaarrekeningproces | Technische wijzigingen | -250 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bestuurlijke teams toerisme stadscultuur | Technische wijzigingen | 21 | 21 | 21 | 21 | 21 |
Indexering 2020 en verder | Technische wijzigingen | 0 | -7.290 | -7.239 | -7.209 | -7.209 |
Mutaties Overhead als gevolg van groei/krimp van het concern | Diversen | -1.062 | -2.001 | -1.740 | -1.741 | -895 |
Begroting na wijzigingen | -332.892 | -344.174 | -341.978 | -348.823 | -346.719 |
Toelichting financiële bijstellingen
Vrijval bestemmingsreserve Innovatie en Digitalisering
De bestemmingsreserve Innovatie en Digitalisering bevat resterende middelen voor het programma Informatie Gestuurd Werken / Data gedreven Werken. Dit programma is inmiddels onderdeel van de digitaliseringsagenda, waarmee de resterende middelen kunnen vrijvallen.
Verhogen baten Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV)
Met ingang van 2019 worden de UWV baten begroot vanwege het structurele karakter.
Uitbreiding College - chauffeurs - persvoorlichters - gastheer/vrouw
De groei van het College van 6 naar 10 wethouders zorgt ook voor groei van de vervoersbewegingen. Eind vorig jaar is dit geëvalueerd en heeft het college besloten tot een uitbreiding in de chauffeurspool (2 fte) en 1 extra auto. Daarnaast is in verband met de uitbreiding van het college vraag naar 2 extra persvoorlichters en 1 extra gastheer/vrouw. Deze uitbreiding is tijdelijk voor de duur van de collegeperiode 2019-2022. Voor 2019 zijn hiervoor nu extra middelen beschikbaar gesteld.
Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG): Basis op orde
In mei 2018 is de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) in werking getreden. Als gevolg hiervan is inzichtelijk gemaakt welke AVG-werkzaamheden nodig zijn om de basis op orde te krijgen. Deze werkzaamheden komen boven op de reguliere werkzaamheden van de huidige privacy professionals. Om de ‘basis op orde’ werkzaamheden tijdig en juist uit te voeren is in 2019 en 2020 tijdelijke uitbreiding van capaciteit noodzakelijk. Voor 2019 zijn hiervoor nu extra middelen beschikbaar gesteld.
Concernhuisvesting
Er worden middelen beschikbaar gesteld om de begrote afloop van budget (faciliteiten, huurkosten, energie, onderhoud) teniet te doen, knelpunten in de begroting op te lossen én voor zover financieel realiseerbaar extra werkplekken beschikbaar te stellen, zie hiervoor ook de paragraaf Bedrijfsvoering. De financiële dekking vindt plaats door bijdragen vanuit verschillende programma’s. Voor dit taakveld (Concernondersteuning) is de bijdrage € 648 in 2019, oplopend tot € 1,4 mln vanaf 2022.
Digitaliseringsagenda
Voor het realiseren van de concernbrede digitale ambities is de digitaliseringsagenda opgesteld. Voor nadere informatie wordt verwezen naar de paragraaf Bedrijfsvoering. Zoals aangekondigd bij de begroting 2019 worden de kosten en de dekking van de digitaliseringsagenda in deze rapportage verwerkt. De kosten voor de uitvoering van de digitaliseringsagenda bedragen in 2019 € 15,4 mln. Hiervan valt € 13,2 mln binnen het programma Overhead en € 2,2 mln binnen het programma Werk en Inkomen. In de volgende jaren loopt dit bedrag op tot ruim € 25 mln. In aanloop naar de definitieve verdeling worden de middelen vanaf 2020 vooralsnog begroot op het programma Overhead. De financiële dekking vindt plaats door bijdragen vanuit verschillende beleidsprogramma’s en taakvelden. Ook het programma Overhead draagt bij; dit betekent het een bijdrage van € 2,7 mln in 2019, oplopend tot € 9,7 mln vanaf 2022.
HR Uitvoeringsagenda
Om uitvoering te geven aan de organisatievisie worden in 2019 incidenteel extra middelen beschikbaar gesteld. Voor een nadere toelichting zie de paragraaf bedrijfsvoering.
Actualisatie werkpakket Mobiliteit
Dit betreft een budgetoverheveling van € 200 vanuit taakveld “Verkeer en vervoer – Ontwikkeling” ten behoeve van de aanleg van glasvezel naar Verkeersregelinstallaties.
Toekomst - robuust jaarrekeningproces
Bestuurlijk bestaat de wens tot het toekomst-robuust maken van het jaarrekeningproces, inclusief verbetering in kwaliteit en procesversnelling. Voor het jaarrekeningproces 2018 was hiervoor € 250 extra budget benodigd voor de periode jan-apr 2019. Dekking voor deze extra middelen is binnen het programma overhead, bij het taakveld Audit & Control gevonden.
Bestuurlijke teams toerisme stadscultuur
Ter ondersteuning en coördinatie van het cluster - overstijgende dossier “Toerisme en Stadscultuur” is binnen het programma Cultuur, Sport en Recreatie een secretaris/procesmanager aangetrokken. Ter dekking van de kosten wordt vanuit dit taakveld een bedrag overgeheveld van € 21
Indexering 2020 en verder
De budgetten zijn vanaf het jaar 2020 geactualiseerd naar het prijspeil 2020. Nadere informatie is opgenomen bij Grondslagen bij de voorjaarsnota.
Mutaties overhead als gevolg van groei/krimp van het concern
Sinds vorig jaar geldt voor de overhead de zogenaamde meebeweegsystematiek, waarbij de overhead mee groeit of mee krimpt met de groei en krimp van het concern. Analoog aan de gevolgde werkwijze bij de begroting en omissie 2019 heeft voor de 1e herziening en de voorjaarsnota ook voor alle wijzigingen op arbeidskosten (personeel & inhuur) een herberekening van de overhead plaatsgevonden.
Beleidskaders, beleidsmonitoren en wet- en regelgeving
Beleidskader
- Rotterdam; moderne en eigentijdse werkgever
- Visie open data
- Informatiebeleid 2014-2018
- Aansluiting huisvesting op Stedelijk kader Rotterdamse dienstverlening 2015-2018
Beleidsmonitor
- Vensters voor bedrijfsvoering
- Monitor ICT projecten (bijlage bij de 2e herziening)
Wet- en regelgeving
Omschrijving taakveld
Voor meer informatie wordt verwezen naar de paragraaf Bedrijfsvoering.