Arbeidsparticipatie - Maatschappelijk
Beleidskaders, -monitors en wetgevingIedereen doet mee naar vermogen: Rotterdammers leveren een tegenprestatie naar vermogen, die ze zelf mogen invullen in de vorm van mantelzorg, vrijwilligerswerk, taalcursus, beweegtraining of eerst werken aan persoonlijke problematiek
Jongerenloket: Het begeleiden van jongeren naar werk en/of onderwijs
Jongerenloket: Rotterdamse jongeren (27-) gaan pas van school als zij een baan hebben
Jongerenloket: wij helpen jonge statushouders (27-) aan werk of helpen hen om zich daarop voor te bereiden of begeleiden hen naar school
Ontwikkelingen en voortgang
Ga naar vorige begrotingPrestatie010
Tijdens de vorige collegeperiode hebben we alle ca. 20.000 werkzoekenden die het betreft gesproken in het kader van de Prestatie010. Op dit moment verrichten ca. 15.000 van hen een geregistreerde inspanning die past bij hun eigen vaardigheden en omstandigheden. Het is nu tijd voor de volgende stap. In deze collegeperiode komt de werkzoekende nog meer centraal te staan en leggen we de nadruk op de ontwikkeling van werkzoekenden.
Door middel van passende dienstverlenging op maat voor, aangevuld met een re-integratietraject waar mogelijk, proberen we voor deze werkzoekenden de afstand tot de arbeidsmarkt te verkleinen. Werkzoekenden waarbij de verwachting is dat zij arbeidspotentie hebben, ca. 9.000 werkzoekenden, krijgen vanuit één vast contactpersoon intensieve begeleiding. Hierdoor is het doel dat jaarlijks 1.000 werkzoekenden de stap naar een re-integratietraject maken of direct uitstromen uit de uitkering.
Jongerenloket
-
De gunstige arbeidsmarktomstandigheden in combinatie met de nieuwe multidisciplinaire werkwijze gericht op casusregie, leiden tot een snellere afname van het aantal jongeren in de bijstand. Om deze reden is de indicator ‘aantal jongeren in de bijstand’ voor 2019 naar beneden bijgesteld van 2.375 naar 2.200.
-
Tegelijkertijd zien we dat het bestand waarmee het jongerenloket geconfronteerd wordt, complexer is geworden. De reeds ingekochte trajecten sluiten hierdoor minder goed aan bij de huidige doelgroep.
-
In juli en oktober zijn momenten ingepland om het trajectaanbod te evalueren. Tijdens deze evaluatie wordt het actuele aanbod beoordeeld op kwaliteit en uitnutting. Ook wordt gekeken of het aanbod nog aansluit op ons actuele bestand. Aan de hand van deze evaluaties wordt het benodigde trajectaanbod voor 2020 bepaald.
- I.s.m. Werk & Inkomen is een portefeuille van passende trajecten specifiek voor statushouders samengesteld. De intakegesprekken vinden plaats binnen de gestelde normen.
Wat willen we bereiken
Effect indicatorenPrestatie010: Iedere stap telt
Iedereen heeft een talent. Daarom verwachten we dat iedereen in Rotterdam actief meedoet in de samenleving. Dat kan zijn het volgen van een re-integratietraject of werken aan de persoonlijke ontwikkeling, bijvoorbeeld door het verrichten van vrijwilligerswerk. Dit laatste noemen we in Rotterdam de Prestatie010. De werkzoekenden mogen de Prestatie010 zelf invullen in overleg met uitvoerende medewerkers. Door de Prestatie010 kunnen werkzoekenden zich persoonlijk ontwikkelen, zelfredzamer worden, meer actief zijn en wordt hun gezondheidsbeleving versterkt en zorgconsumptie vermindert. Tevens neemt de afstand tot de arbeidsmarkt af. De werkzoekende werkt door de Prestatie010 aan zijn of haar arbeidspotentieel. De aankomende jaren gaan we ons meer focussen op 9.000 werkzoekenden van de doelgroep waarvan de verwachting is dat zij een volgende stap kunnen zetten richting re-integratie en mogelijk betaald werk. Door middel van deze dienstverlening is de ambitie dat jaarlijks minimaal 1.000 werkzoekenden toegeleid zijn naar re-integratie of een betaalde baan.
Jongerenloket
- Jongeren van nu groeien op in een complexe, supersnelle wereld waarin ze met een voortdurende stroom van informatie, sociale interacties en keuzemogelijkheden geconfronteerd worden. Jongeren beheersen de 21e -eeuwse vaardigheden waardoor zij kunnen deelnemen aan het arbeidsproces of succesvol hun opleiding doorlopen. Jongeren kunnen meedoen en nemen de verantwoordelijkheid over hun eigen leven.
- Wij helpen jonge statushouders (27-) aan werk of helpen we hen om zich daar op voor te bereiden of begeleiden statushouders naar onderwijs. Zodat zij voorbereid zijn op deelname aan de Rotterdamse samenleving.
Wat gaan we daar voor doen
Prestatie indicatorenPrestatie010: Iedere stap telt
- Door intensief samen te werken met tal van maatschappelijke partners, maken meer werkzoekenden een stap in hun persoonlijke ontwikkeling. Samen verkleinen we voor deze werkzoekenden de afstand tot de arbeidsmarkt. Bij Rotterdammers die zich voldoende ontwikkeld hebben zetten we stappen richting re-integratie en werk en leveren zo een bijdrage aan de collegetarget om het aantal bijstandsuitkeringen terug te dringen naar 30.000 (zie taakveld 2.13.1.3 Arbeidsparticipatie – Werk).
- Met 9.000 werkzoekenden uit de de doelgroep onderhouden we intensief contact. Hen stimuleren we om de volgende stap te zetten richting re-integratie en mogelijk betaald werk.
Jongerenloket
-
Het Jongerenloket begeleid jongeren door middel van casus- of procesregie en inzet van trajecten naar zelfredzaamheid.
-
Elke jongeren die zich meldt bij het Jongerenloket krijgt binnen 2 weken een intake gesprek.
-
Iedere jonge statushouder wordt binnen 3 weken na overdracht van Intake Ondersteuning Statushouders (IOS) opgeroepen voor een gesprek op het Jongerenloket. Jonge statushouders worden intensief begeleid door speciaal, voor de doelgroep opgeleide jongerencoaches.
| Effect indicatoren | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Iedereen doet actief mee in de samenleving. Actuele geregistreerde afspraken over een Prestatie010 (% van de gehele doelgroep) | Streefwaarde | 80% | 80% | 80% | 80% | 80% | |
| Realisatie | 85% | ||||||
| Jongerenloket. Aantal jongeren in de bijstand (incl. statushouders) | Streefwaarde | 2.550 | 2.200 | 2.200 | 2.080 | 2.080 | |
| Realisatie | |||||||
| Jongerenloket. Aantal jonge statushouders in de bijstand | Streefwaarde | 620 | 585 | 545 | 501 | 501 | |
| Realisate | |||||||
| Jongerenloket. Aantal jongeren uitstroom* | Streefwaarde | 1.150 | 1.150 | 1.150 | 1.150 | 1.150 | |
| Realisatie | |||||||
| * De genoemde cijfers zijn conform de methodiek die is toegepast op Jongeren aan de Slag (JAS, 2015-2017). Er is verder onderzoek nodig om de vertaling van de bestandsreductie met betrekking tot jongeren tot 27 jaar in de bijstand te maken. Op basis hiervan worden de cijfers in de begroting 2020 aangepast. | |||||||
Wat mag het kosten
| Overzicht van baten en lasten Arbeidsparticipatie - Maatschappelijk | Realisatie 2018 | Begroting 2019 | Begroting 2020 | Raming 2021 | Raming 2022 | Raming 2023 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Baten exclusief reserves | 1.364 | 3.584 | 3.586 | 3.586 | 3.586 | 3.586 |
|
| Bijdragen rijk en medeoverheden | 1.359 | 3.518 | 3.518 | 3.518 | 3.518 | 3.518 | |
| Overige opbrengsten derden | 5 | 65 | 68 | 68 | 68 | 68 | |
| Lasten exclusief reserves | 6.023 | 18.930 | 19.325 | 19.283 | 19.254 | 19.144 |
|
| Apparaatlasten | 370 | 14.759 | 15.327 | 15.284 | 15.253 | 15.144 | |
| Inhuur | 60 | 2.409 | 2.493 | 2.493 | 2.493 | 2.493 | |
| Overige apparaatslasten | 5 | 299 | 311 | 319 | 319 | 317 | |
| Personeel | 305 | 12.051 | 12.523 | 12.471 | 12.441 | 12.333 | |
| Interne resultaat | 1.922 | 42 | 43 | 43 | 43 | 43 | |
| Interne resultaat | 1.922 | 42 | 43 | 43 | 43 | 43 | |
| Programmalasten | 3.731 | 4.129 | 3.955 | 3.956 | 3.958 | 3.958 | |
| Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 2.444 | 4.129 | 3.955 | 3.956 | 3.958 | 3.958 | |
| Overige programmalasten | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Salariskosten WSW en WIW | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Sociale uitkeringen | -21 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Subsidies en inkomensoverdrachten | 1.306 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Saldo voor vpb en reserveringen | -4.659 | -15.347 | -15.739 | -15.697 | -15.668 | -15.559 | |
| Saldo voor reserveringen | -4.659 | -15.347 | -15.739 | -15.697 | -15.668 | -15.559 | |
| Reserves | 1.009 | 200 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
| Onttrekking reserves | 1.009 | 200 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Saldo | -3.650 | -15.147 | -15.739 | -15.697 | -15.668 | -15.559 |
Financiële bijstellingen
| Bijstellingen | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Begroting 2019 | -13.099 | -13.135 | -13.143 | -13.144 | -13.144 | |
| Bijstellingen Omissie 2019 | -1.465 | -1.493 | -1.502 | -1.502 | -1.502 | |
| Bijstellingen Voorjaarsnota 2019 | Categorie | |||||
| Versoepeling sollicitatieplicht voor oudere werkzoekenden | Bezuinigingen/taakstellingen | 0 | -109 | -109 | -109 | 0 |
| Digitaliseringsagenda | Ramingsbijstellingen vermijdbaar | 39 | 95 | 146 | 177 | 177 |
| Bestemmingsreserve Taaleis Tegenprestatie | Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Indexering 2020 en verder | Technische wijzigingen | 0 | -495 | -495 | -495 | -495 |
| Terugdraaien afdracht overhead Prestatie010 | Technische wijzigingen | -650 | -659 | -659 | -659 | -659 |
| Diverse bijstellingen | Technische wijzigingen | 28 | 57 | 65 | 64 | 65 |
| Begroting na wijzigingen | -15.147 | -15.739 | -15.697 | -15.668 | -15.559 |
Toelichting financiële bijstellingen
Maatwerk in dienstverlening aan oudere werkzoekenden
Door maatwerk in dienstverlening aan oudere werkzoekenden te bieden is het niet langer nodig intensievere dienstverlening te bieden op het gebied van re-integratie en werk. Hierdoor vindt een verschuiving plaats in caseloads van Werk en Inkomen naar Prestatie010.
Digitaliseringsagenda
Via de Digitaliseringsagenda (DA) wordt gezamenlijk gestuurd op het realiseren van de concernbrede digitale ambities. Zie voor een nadere toelichting het programma Overhead en de paragraaf Bedrijfsvoering. De financiële dekking vindt plaats door bijdragen vanuit verschillende beleidsprogramma’s en taakvelden.
Bestemmingsreserve Taaleis Tegenprestatie
In 2019 vindt een onttrekking van € 200 plaats aan de Bestemmingsreserve Taaleis Tegenprestatie voor het verder uitvoeren van een minimale variant van de taaleis voor de doelgroep tegenprestatie, om te kunnen voldoen aan de Wet taaleis Participatiewet die vanaf 1 januari 2016 van kracht is.
Indexering 2020 en verder
De budgetten zijn vanaf het jaar 2020 geactualiseerd naar het prijspeil 2020. Nadere informatie is opgenomen bij Grondslagen bij de voorjaarsnota.
Terugdraaien afdracht overhead Prestatie010
Voor Prestatie010 heeft onterecht een afdracht overhead van € 650 plaatsgevonden. Met deze wijziging wordt deze afdracht teruggedraaid.
Diverse bijstellingen
Dit betreft diverse kleine bijstellingen zowel binnen als buiten het programma.
Beleidskaders, beleidsmonitoren en wet- en regelgeving
- Met Taal Versta Je Elkaar
- Rotterdamse Aanpak Statushouders 2016-2020
- Plan van Aanpak Tegenprestatie 2015-2018
- Monitor Rotterdamse Groepen
- Monitor statushouders
- Taalmonitor
- Voortgangsrapportage Volwaardig Meedoen in Rotterdam
- Participatiewet
- Verordening tegenprestatie Participatiewet Rotterdam 2015
- Wet inburgering
Omschrijving taakveld
Rotterdammers met een gemeentelijke uitkering op grond van de Participatiewet en die geen re-integratievoorziening krijgen aangeboden, leveren een tegenprestatie naar vermogen. De tegenprestatie wordt doorgezet in een vernieuwde aanpak onder de naam “Iedereen doet mee naar vermogen”. Door de actieve inzet van werkzoekenden die een tegenprestatie doen, dragen zij bij aan de stad, kunnen beter participeren en bevordert dit hun persoonlijke ontwikkeling.
Het Jongerenloket adviseert en ondersteunt jongeren van 16 tot 27 jaar op weg naar een zo groot mogelijke sociale en economische zelfstandigheid. Het Jongerenloket richt zich op Rotterdamse jongeren die veelal een opeenstapeling aan problemen kennen. Zij krijgen advies en ondersteuning op weg naar een zo groot mogelijke sociale en economische zelfstandigheid, zodat zij weer meedoen en actief deel uitmaken van de maatschappij.