Inkomensregelingen - Participatie en armoedebestrijding

Daling van het aantal huishoudens dat langdurig in armoede leeft

Kinderen die in armoede leven, krijgen meer mogelijkheden om mee te doen met sport, cultuur, uitjes of andere activiteiten

Baten en Lasten totaal taakveld


Saldo Inkomensregelingen - Participatie en armoedebestrijding incl. reserveringen	Begroting 2019	Begroting 2020	Raming 2021	Raming 2022	Raming 2023
Baten	5.913	6.001	6.001	6.001	6.001
Lasten	61.998	61.189	61.139	61.116	61.116
Saldo	- 56.085	- 55.187	- 55.138	- 55.114	- 55.114

In april 2019 is de nieuwe Rotterdams aanpak van armoede ‘Uit de knoop’ gepresenteerd. Dit plan is onder andere gebaseerd op wetenschappelijke inzichten, kennis van ervaringsdeskundigen en samenwerkingspartners in de stad. In het plan geven wij onze visie, ambities en acties weer om de armoede aan te pakken.

Minder armoede en schulden bij Rotterdamse gezinnen, met speciale aandacht voor kinderen, jongeren en voor ouderen, dat is wat er nodig is. Armoede en schulden, door welke oorzaak dan ook, geven zorgen en stress en ze maken dat mensen buiten spel komen te staan. Armoede is meer dan het hebben van een laag inkomen. Het is een vicieuze cirkel waar diverse problemen elkaar in stand houden en/of versterken. Vooral kinderen lijden hieronder want armoede en schulden staan hun ontwikkeling op school, fysiek en sociaal emotioneel in de weg. In Rotterdam leeft 1 op de 5 kinderen in armoede. Onze ambitie is dat de vicieuze cirkel wordt doorbroken en minder mensen en gezinnen in armoede leven en schulden hebben. Wij gaan voor méér kansengelijkheid, minder risico om in armoede terecht te komen en meer kansen voor Rotterdammers om uit armoede en schulden te komen. Voor Rotterdammers waarbij dit (nog) niet mogelijk is verzachten we de gevolgen van het leven in armoede.

In ‘Uit de knoop’ hebben we de volgende tien acties geformuleerd:

Intensieve gezinsaanpak voor 500 gezinnen
Ontwikkelen Rotterdamse Armoede-index
Campagne bespreekbaar maken armoede
Instellen leerstoel effectieve aanpak armoede
Meer samenwerken met de stad en gezamenlijke verantwoordelijkheid
Verbinden beleidsterreinen
Uitvoering schuldenaanpak Reset Rotterdam
Vergroten gebruik inkomensondersteuning
Dienstverlening op orde
Meer aandacht voor impact van bestaand beleid en beleidswijzigingen

Wat mag het kosten


Overzicht van baten en lasten Inkomensregelingen - Participatie en armoedebestrijding	Realisatie 2018	Begroting 2019	Begroting 2020	Raming 2021	Raming 2022	Raming 2023
Baten exclusief reserves	5.734	5.913	6.001	6.001	6.001	6.001
Bijdragen rijk en medeoverheden	120	0	0	0	0	0
Overige opbrengsten derden	5.615	5.913	6.001	6.001	6.001	6.001
Lasten exclusief reserves	64.040	61.998	61.189	61.139	61.116	61.116
Apparaatlasten	13.105	5.905	5.486	5.452	5.430	5.430
Inhuur	1.926	986	444	444	444	444
Overige apparaatslasten	257	139	143	147	147	147
Personeel	10.921	4.780	4.899	4.861	4.838	4.838
Interne resultaat	2.193	918	935	935	935	935
Interne resultaat	2.193	918	935	935	935	935
Programmalasten	48.743	55.175	54.768	54.752	54.751	54.751

Inkopen en uitbestede werkzaamheden	3.957	2.335	1.982	1.980	1.978	1.978
Overige programmalasten	484	0	0	0	0	0
Salariskosten WSW en WIW	0	0	0	0	0	0
Sociale uitkeringen	33.792	37.375	37.257	37.244	37.244	37.244
Subsidies en inkomensoverdrachten	10.508	15.465	15.529	15.529	15.529	15.529
Saldo voor vpb en reserveringen	-58.306	-56.085	-55.187	-55.138	-55.114	-55.114
Saldo voor reserveringen	-58.306	-56.085	-55.187	-55.138	-55.114	-55.114
Saldo	-58.306	-56.085	-55.187	-55.138	-55.114	-55.114

Financiële bijstellingen


Bijstellingen		2019	2020	2021	2022	2023
Begroting 2019		-58.989	-59.161	-59.146	-59.145	-59.145
Bijstellingen Omissie 2019		828	861	857	857	857
Bijstellingen Voorjaarsnota 2019	Categorie
Herijking Individuele Inkomenstoeslag	Bezuinigingen/taakstellingen	0	1.100	1.100	1.100	1.100
Digitaliseringsagenda	Ramingsbijstellingen vermijdbaar	29	70	108	130	130
Overheveling middelen naar taakveld Maatwerkdienstverlening 18+ Schulddienstverlening	Technische wijzigingen	1.892	1.898	1.898	1.898	1.898
Toevoeging formatie	Technische wijzigingen	144	149	149	149	149
Indexering 2020 en verder	Technische wijzigingen	0	54	54	54	54
Diverse bijstellingen	Technische wijzigingen	11	-158	-158	-157	-157
Begroting na wijzigingen		-56.085	-55.187	-55.138	-55.114	-55.114

Toelichting financiële bijstellingen

Herijking Individuele Inkomenstoeslag

De gemeente zet bij een aantal sociale regelingen zoals de IIT (Individuele Inkomens Toeslag) in op het verminderen van de bureaucratie zodat we daar minder kosten maken. Daarnaast verwachten we een toename van het gebruik van de regelingen. Deze toename is echter lager dan in de begroting voorzien was. De regelingen zelf blijven gelijk en beschikbaar voor iedere Rotterdammer die er terecht aanspraak op maakt.

Digitaliseringsagenda
Via de Digitaliseringsagenda (DA) wordt gezamenlijk gestuurd op het realiseren van de concernbrede digitale ambities. Zie voor een nadere toelichting het programma Overhead en de paragraaf Bedrijfsvoering. De financiële dekking vindt plaats door bijdragen vanuit verschillende beleidsprogramma’s en taakvelden.

Overheveling middelen naar taakveld Maatwerkdienstverlening 18+ Schulddienstverlening

Er zijn middelen overgeheveld naar het taakveld Maatwerkdienstverlening 18+ Schulddienstverlening die samenhangen met de aanpak van schulden.

Toevoeging formatie

Toevoeging van 1 fte Beleidsadviseur Sociale Zekerheid.

Indexering 2020 en verder

De budgetten zijn vanaf het jaar 2020 geactualiseerd naar het prijspeil 2020. Nadere informatie is opgenomen bij Grondslagen bij de voorjaarsnota.

Diverse bijstellingen

Dit betreft diverse kleine bijstellingen zowel binnen als buiten het programma.

Beleidskaders, beleidsmonitoren en wet- en regelgeving

Het bestrijden van armoede raakt vele domeinen: onderwijs, gezondheid, huisvesting, betaald werk. Inkomensondersteuning op maat voor Rotterdammers met een laag inkomen is een onderdeel van de armoedebestrijding. Dit onderdeel bestaat uit het verlenen van individuele bijzondere bijstand van daadwerkelijk gemaakte kosten, collectieve inkomensondersteuning (het AOW- en Jeugdtegoed en de Individuele Inkomenstoeslag) en kwijtschelding van gemeentelijke lasten (Afvalstoffenheffing). Vanuit het perspectief vergroten participatie is de Rotterdampas onderdeel van dit taakveld.