Samenkracht en burgerparticipatie
Beleidskaders, -monitors en wetgevingRotterdammers zijn zelfredzaam en weten goed hun eigen talenten en die van hun sociale omgeving te benutten
In Rotterdam vinden we het belangrijk dat mensen meedoen en dat we samen met alle Rotterdammers werken aan een ontspannen samenleving, met de Nederlandse waarden waaronder vrijheid en gelijkwaardigheid als fundament en beheersing en kennis van de Nederlandse taal als fundament
Een vernieuwde aanpak voor Rotterdamse statushouders
Kinderen en jongeren groeien kansrijker, veiliger en gezonder op
Ontwikkelingen en voortgang
Ga naar vorige begrotingNieuw Rotterdams Welzijn
- Voor de Welzijnsopdrachten zijn voor 2019 de te behalen resultaten daar waar nodig aangepast en aangescherpt op basis van de ervaringen en rapportages 2018. Dit met als doel dat de ondersteuning van de Rotterdammers verder verbetert. De inzet van Welzijn op het onderdeel financiële ondersteuning en schulddienstverlening wordt afgestemd met de vernieuwde stedelijke aanpak op dit terrein.
- Een start is gemaakt met het beter en gerichter uitvoeren van de huisbezoeken 75+. Er is meer aandacht voor ouderen die een verhoogd risico lopen op eenzaamheid, zoals verlies van een partner en verhuizing naar een nieuwe wijk. Dit als onderdeel van de pijler 'Ertoe doen' van het Masterplan Ouderen (ouder en wijzer).
- Begin 2019 is een afwegingskader voor gebruik van de Huizen van de Wijk voor religieuze erediensten en politieke bijeenkomsten vastgesteld. Dit ter uitvoering van een tweetal moties die hierover zijn aangenomen.
- Opzoomer Mee heeft bij zijn aanpak voor 2019 meer aansluiting gezocht bij voor de gemeente belangrijke thema’s, zoals klimaat/duurzaamheid, ouderen en gezondheid.
- Er is gestart met de voorbereiding voor de toekomstige inrichting van de nieuwe stedelijke ondersteuningsstructuur vanaf 2020 gericht op de ondersteuning van vrijwilligersorganisaties en mantelzorgers door het laten uitvoeren van een onderzoek uitgevoerd onder vrijwilligersorganisaties om hun ondersteuningsbehoefte in kaart te brengen
- Er is met partijen rond de ondersteuning van mantelzorgers gesproken over de contouren van een mantelzorgsteunpunt onder andere om overbelasting van mantelzorgers tegen te gaan.
- Het onderzoek ‘Tel je zegeningen’ wordt opnieuw uitgevoerd om de maatschappelijke impact van religieuze en levensbeschouwelijke organisaties in beeld te brengen. Hiervoor is een offertetraject gestart.
- Er is een Stedelijke uitvoeringsagenda Informele zorg en ondersteuning ‘Zorgzaam’ opgeleverd. Dit is tot stand gekomen samen met stedelijke partners. Ook de uitvoering is een gezamenlijke inspanning.
-
Begin juni is aan de commissie ZOCS een brief gestuurd met informatie over de voortgang van het Welzijnswerk binnen Rotterdam (kenmerk 19MO02155).
Integratie en Samenleven
Eind januari is een conceptversie van het actieprogramma ‘Relax. Dit is Rotterdam’ besproken in de commissie WIISA, daarna een definitieve versie in februari en in de raad in maart. Dit actieprogramma omvat de visie, doelstellingen en actiepunten waarmee het college de acceptatie van diversiteit stimuleert in de Rotterdamse samenleving en inburgering van nieuwkomers bevordert.
Op dit moment worden de actiepunten van ‘Relax’, inclusief de opbrengsten van de besprekingen in de commissie en de gemeenteraad, verwerkt in aanbestedingen, inkoopopdrachten en subsidieverstrekkingen waarover we de raadscommissie WIISA nader informeren in de halfjaarlijkse voortgangsbrief in oktober 2019. Beoogd wordt dat per 1 januari 2020 de nieuwe contracten als gevolg van deze aanbestedingen in werking treden.
Rotterdamse aanpak statushouders
In oktober 2018 is de Rotterdamse Aanpak Statushouders 2.0 vastgesteld door het college en besproken in de commissie en de raad. Tegelijk werden belangrijke aspecten van de aanpak al in werking gesteld: gespecialiseerde consulenten, continue deskundigheidsbevordering, regie op de trajectbegeleiding door dit weer binnen de gemeente te beleggen in plaats van bij VluchtelingenWerk, langer gespecialiseerd inkomensbeheer, een grote screeningsactie van alle statushouders en het opzetten van duale trajecten (school, werk en inburgering tegelijk). Intussen is de verdere implementatie in volle gang en op schema. We liggen op koers voor de collegetarget wat betreft het bijstandsvolume van statushouders. Het percentage dat tijdig start met inburgering betreft een nieuwe registratie en wordt momenteel onderzocht.
Minderjarige Rotterdammers
Rotterdam Groeit:
Op basis van Rotterdam Groeit wordt steeds meer geïnvesteerd in de meest relevante factoren voor het kansrijk, veilig en gezond opgroeien van kinderen en jongeren. Mede daarmee ambieert Rotterdam dat de positieve trend van afnemende problematiek (zoals criminaliteit, slechte geboorte-uitkomsten, drugs- en alcoholgebruik, schooluitval) zich doorzet. Rond de zomer verschijnt de nieuwe Staat van de Jeugd (editie 2019) waarin inzichtelijk gemaakt is hoe het gaat met de Rotterdamse kinderen en jongeren. De unieke wetenschappelijke basis van Rotterdam Groeit krijgt steeds meer landelijke aandacht: voor de zomer organiseert het Nederlands Jeugdinstituut met de gemeente een bijeenkomst om de kennis achter en de ervaringen met de werkwijze te delen.
Drugs & Alcohol:
Een nieuw en compacter preventie- en handhavingsplan volgt het programma Drugs & Alcohol op. Hiermee wordt de wettelijke verplichting uit de Drank- en Horecawet ingevuld. Rond de zomer gaat dit plan naar de gemeenteraad. Hierin is onder andere meer aandacht voor gamen en gebruik onder studenten op hogescholen en universiteit.
Stevige Start:
In 2019 is er een coalitie in het kader van Kansrijke Start gevormd met professionals en bestuurders uit het medisch en sociaal domein. Deze werkt vanuit de twee domeinen tegelijk aan de gezamenlijk gekozen actiepunten om schade bij de baby te voorkomen en kinderen een Stevige Start te bieden.
Kansrijk Opgroeien:
Rotterdam loopt met haar preventieve aanpak op jeugd in Nederland voorop. Samen met het Nederlands Jeugdinstituut is hiervoor de methodiek Wijkprogrammering ontwikkeld waarvan de publicatie 2019 is. Andere gemeenten hebben hier interesse in getoond vanwege het belang om het jeugdstelsel van hulp naar preventie te transformeren. In 25 wijken van Rotterdam wordt Wijkprogrammering toegepast. In 2019 komen hier nog 6 wijken bij. Door de intensiviteit lopen we achter op de oorspronkelijke planning. De aanpak vergt meer capaciteit dan voorzien. In 2019 wordt de samenwerking en aansluiting van Wijkprogrammering op de wijkgerichte aanpak van de directie Veilig in Focuswijken verstevigd.
Wat willen we bereiken
Effect indicatorenNieuw Rotterdams Welzijn
- De ondersteuning van de Rotterdammers verbeteren door instellingen (welzijnsinstellingen en partijen Couleur Locale) in staat te stellen hun taken zo optimaal mogelijk uit te voeren.
- De Huizen van de Wijk zijn nog meer de centrale ontmoetingsplek voor de bewoners van de wijk.
- In ieder gebied is een aanbod van laagdrempelige preventieve dagbesteding in het Huis van de Wijk plus.
- Er zijn voldoende faciliteiten voor vrijwilligers en mantelzorgers om hun taak uit te kunnen voeren. De inzet van de gemeente is er mede op gericht het aantal overbelaste mantelzorgers te verminderen.
- Een aanvang is gemaakt met de uitvoering van het Masterplan Ouderen, waarbij in relatie tot Welzijn het vooral gaat om aanpak eenzaamheid bij ouderen en inzet op vitaliteit en gezondheid. Inzet van het gehele masterplan ouderen is een daling van het percentage eenzame Rotterdamse ouderen naar 50%. De afgelopen jaren hebben we geleerd dat ouderen niet graag aangesproken worden op hun eenzaamheid of kwetsbaarheid. Zij willen er toe doen. Ambitie is, dat meer ouderen hun talenten blijven benutten en versterken en hun talenten blijven inzetten voor de samenleving.
- Er is een beter functionerend wijknetwerk in alle wijken van Rotterdam, waarbij alle relevante partijen betrokken zijn (welzijn, zorg, onderwijs, VraagWijzer, Wijkteam, vrijwilligersorganisaties, sociaal ondernemers en levensbeschouwelijke organisaties).
- De impact van vrijwilligerswerk door religieuze en levensbeschouwelijke organisaties in de stad is in kaart gebracht.
- Meer bewoners zijn actief voor hun eigen straat/wijk door het faciliteren van bewonersinitiatieven en via Opzoomer Mee. Opzoomer Mee wordt meer gericht ingezet voor meerdere beleidsterreinen.
- De pilot ‘Welzijn op recept’ is in 2019 gestart.
Integratie en Samenleven
De Rotterdamse samenleving is in 2022 toleranter geworden. Er is aantoonbaar meer acceptatie van (seksuele) diversiteit. Afkomst, huidskleur, seksualiteit, sekse of levensovertuiging horen er niet toe te doen voor de kansen in het leven.
Samenleven
Iedere Rotterdammer kan rekenen op een sociaal veilige omgeving en kan en mag meedoen. Binnen de grenzen van de rechtsstaat mag iedereen zichzelf zijn en dit uitdragen. Rotterdammers erkennen dat de grote diversiteit in de stad betekent dat er verschillen zijn die soms ongemak geven. We gaan hier op een opbouwende manier mee om. Groepen die nu nog een kwetsbare positie hebben in onze samenleving zijn assertiever geworden en laten zichzelf op een positieve manier horen en zien.
In 2022 is er aantoonbaar meer acceptatie van de diversiteit die onze stad kenmerkt. Daarbij horen de volgende doelen:
-
Rotterdammers gaan meer ontspannen om met de verscheidenheid in de stad
-
Meer kennis en bewustwording van vooroordelen en discriminatie in de stad. Hierbij besteden we aandacht aan alle gronden, op alle terreinen. Gelijke kansen en inclusiviteit worden vergroot, in het algemeen en op de arbeidsmarkt en de woningmarkt in het bijzonder
-
Meer kennis en bewustzijn over het belang van gelijk-waardigheid en gelijke behandeling van mannen, vrouwen en LHBTI’s binnen de diverse maatschappelijke domeinen
-
Verbetering van de sociale veiligheid van kwetsbare Rotterdammers, zoals meisjes/vrouwen en LHBTI’s
-
Kwetsbare Rotterdammers zijn assertiever en veerkrachtiger. Hierdoor zijn zij beter in staat om de kansen die zij krijgen te benutten en actief deel te nemen aan de samenleving
-
Bezorgde Rotterdammers ervaren meer vertrouwen in de toekomst van onze diverse stad, door strenge handhaving van regels
Integratie
Nieuwe Rotterdammers die vanuit het buitenland naar onze stad komen, vinden hun weg in de Rotterdamse samenleving en spreken zo snel mogelijk Nederlands. Ze nemen de regie over hun eigen leven en nemen naar vermogen deel aan de samenleving. Ook zijn ze bekend met de rechten en plichten die de Nederlandse rechtsstaat met zich meebrengt en handelen daarnaar. Hierdoor leveren zij zo snel mogelijk een bijdrage aan een ontspannen stad, waarin mensen elkaar ontmoeten en elkaar kunnen verstaan. Door hun actieve participatie worden ze bovendien zelfredzamer, waardoor een beroep op publieke middelen voorkomen of beperkt kan worden.
Naast de doelen van de Rotterdamse Aanpak Statushouders 2.0 horen daarbij de volgende doelen:
-
80% van de inburgeringsplichtige gezinsmigranten is binnen 6 maanden na start van de inburgeringsplicht gestart met een inburgeringstraject
-
90% van de inburgeringsplichtige statushouders en gezinsmigranten tekent binnen één jaar de participatieverklaring
Rotterdamse aanpak statushouders
De gemeente zet in op succesvolle participatie van statushouders in de samenleving, opleiding en werk. Via een jaarlijkse monitor worden voortgang en realisatie in beeld gebracht.
Minderjarige Rotterdammers
- Kinderen groeien kansrijker, veiliger en gezonder op. Met het beleidskader Jeugd ‘Rotterdam Groeit’ zetten we in op het kansrijk, veilig en gezond opgroeien van jonge Rotterdammers. Zo kunnen zij zich optimaal ontwikkelen tot zelfredzame volwassenen die bijdragen aan een sterkere stad. In de Staat van de Jeugd wordt hierover jaarlijks gerapporteerd over de relevante factoren.
- Het gebruik van drugs en alcohol onder minderjarigen wordt voorkomen en onder risicogroepen teruggedrongen, met speciale aandacht voor leerlingen in het speciaal onderwijs, praktijkonderwijs en de laagste niveaus van het MBO. Opvoeders kunnen de juiste voorbeeldfunctie vervullen en nemen verantwoordelijkheid op dit thema.
- Meer kinderen komen gezond ter wereld komen en kunnen zich optimaal ontwikkelen. Professionals zijn daarbij in staat om risico’s te signaleren nog voor dat er problemen ontstaan.
- Kinderen met wie het goed gaat ontwikkelen zich nog beter en er is aandacht voor kinderen met wie het niet goed gaat.
- Bij de groep risicojongeren pakken we de meest prangende kwesties aan.
Wat gaan we daar voor doen
Prestatie indicatorenNieuw Rotterdams Welzijn
- In de 14 gebieden zijn voor de periode 2018-2020 via inkoop Gebiedsopdrachten gegund aan de Welzijnspartijen. 2019 is het tweede jaar van de contractperiode. In de opdracht zijn stedelijke uitvoeringsdoelen opgenomen op het terrein van: huisbezoeken 75+, Schulddienstverlening, Voortijdig Schoolverlaters, Tegenprestatie en Taalverwijzers. Op basis van de ervaringen van 2018 worden deze uitvoeringsdoelen waar nodig aangescherpt, zodat nog duidelijker gestuurd kan worden op de te behalen resultaten.
- Continuering van de subsidies aan Couleur Locale organisaties, waarbij een belangrijke focus ligt op rol die deze organisaties spelen in het wijknetwerk.
- Uitvoering van stedelijk welzijn via opdrachten en subsidies op het terrein van vrijwilligersondersteuning en mantelzorg. Aansluiting wordt gezocht op de uitkomsten van het visietraject Informele Zorg en Ondersteuning.
- Het maken van een uitvoeringsagenda van de visie Informele Zorg en Ondersteuning.
- Het opzetten en uitvoeren van de pilot ‘Welzijn op recept.
- Start van de uitvoering van het Masterplan Ouderen. We dagen ouderen uit hun talenten in te zetten voor de samenwerking. Tegelijkertijd vragen we organisaties, bedrijven en netwerken ouderen een volwaardige plek te geven in het Rotterdamse leven van alledag. Om de eenzaamheid tegen te gaan zetten we in op een beter bereik van (potentieel) eenzame ouderen door de effectiviteit van de huisbezoeken te vergroten. We zetten in op zingeving en betekenisvolle activiteiten tussen ouderen onderling, maar ook tussen jong en oud.
Integratie en samenleving
In Relax. Dit is Rotterdam zijn de volgende actiepunten benoemd:
- we verhogen de sociale veiligheid van kwetsbare Rotterdammers
- we bevorderen gelijke kansen op de arbeids- en woningmarkt en gelijke behandeling in het uitgaansleven
- we faciliteren ontmoeting en dialoog tussen Rotterdammers over het omgaan met diversiteit, ongemak, sociale normen en dergelijke
- we ondersteunen scholen in Rotterdam met voorlichting en training over het omgaan met (seksuele- en gender) diversiteit, inclusiviteit en uitsluiting
- we bevorderen de deskundigheid van professionals in de stad op de onderwerpen inclusiviteit en diversiteit
- we bevorderen gelijke kansen en gelijke behandeling voor alle Rotterdammers
- we vergroten de kennis over de mogelijkheden tot het melden van discriminatie
- we bevorderen de sociale acceptatie door middel van positieve zichtbaarheid van diversiteit en verscheidenheid in de stad
- we faciliteren ontmoetingsplekken en trainingen voor kwetsbare Rotterdammers, gericht op het vergroten van assertiviteit en veerkracht.
- de gemeente geeft het goede voorbeeld
- Rotterdamse Aanpak Statushouders 2018-2022
- workshops participatieverklaring voor statushouders en gezinsmigranten
- maatschappelijke begeleiding voor gezinsmigranten
- instelling centraal punt voor inburgeringntensieve aanpak onvoltooide inburgering
Rotterdamse aanpak statushouders
- De taakstelling statushouders die het Rijk jaarlijks oplegt om hen huisvesting realiseren.
- Statushouders zijn in beeld bij zorgprofessionals of schuldhulpverleners.
- Tachtig procent van alle Rotterdamse statushouders met een bijstandsuitkering is binnen 6 maanden na toekenning van de uitkering gestart met het inburgeringstraject.
- Het aantal bijstandsuitkeringen voor statushouders daalt van 1.950 naar 1.540 (nieuw target is 1929-1507 ivm aangepast collegetarget).
Minderjarige Rotterdammers
- Met het beleidskader Jeugd ‘Rotterdam Groeit’ zetten we in op het voorkomen van problematiek en het versterken van perspectief. Dit doen we door stevige preventie in te zetten: gericht op de meest relevante factoren (beschermende factoren en risicofactoren) die bijdragen aan een kansrijke, veilige en gezonde ontwikkeling van jeugdigen. Daarbij verbeteren we de kwaliteit van deze inzet door gebruik te maken van effectieve en goed onderbouwde interventies.
- We gaan door met het preventieprogramma Drugs & Alcohol, gericht op het verminderen van het gebruik onder jongeren onder de 23 jaar. Binnen de voorlichting is er ook aandacht voor het problematisch gamen en het social media gebruik onder deze jongeren. Daarnaast treedt in 2019 de opvolger van het programma Blijf Helder in werking, waarmee voldaan wordt aan de wettelijke eisen vastgelegd in artikel 43a van de Drank en Horecawet. Hierin is vastgelegd dat een gemeente een preventie- en handhavingsplan moet hebben waarin helder wordt hoe gebruik onder jongeren wordt ontmoedigd.
- In coalitie Stevige Start werkt het medisch en sociaal domein samen aan het beter bereiken van (potentieel) kwetsbare zwangeren en ouders. Ook werken we gezamenlijk aan het bieden van eerdere, snellere en beter passende ondersteuning en zorg. Hiertoe wordt gewerkt aan goed gebruik van instrumentarium, betere overdrachten, goede ondersteuning voor professionals en effectieve interventies. Hiermee pakken we risico’s vroegtijdig aan en voorkomen we latere problemen. De samenwerking krijgt vorm binnen het kader van het programmaplan Stevige Start.
- Met het gebiedsgerichte programma Kansrijk Opgroeien leggen we een krachtige, duurzame, preventieve basis in de wijken. Dat doen we in nauwe samenwerking met partners in de wijken (ouders, CJG, politie, welzijn, jeugdwerkers, scholen en wijkteam). We maken daarbij gericht gebruik van informatie over beschermende factoren én risicofactoren in het opgroeien van kinderen en jongeren.
- Met het Programma Rotterdamse Risicojongeren 2016-2020 – Elke jongere telt – richten we ons op de 7.000 Rotterdamse jongeren die door een opeenstapeling van problemen extra hulp nodig hebben. Daarbij nemen we maatregelen over de gebieden school, werk, zorg en veiligheid heen.
Effect indicatoren | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Collegetarget 4a: 80% van alle Rotterdamse statushouders met een bijstandsuitkering is binnen 6 maanden na toekenning van de uitkering gestart met een inburgeringstraject |
Streefwaarde | 80% | 80% | 80% | |||
Realisatie | |||||||
Collegetarget 4b: In deze collegeperiode daalt het aantal bijstandsuitkeringen voor statushouders in Rotterdam naar 1.540*. | Streefwaarde | 1.900 | 1.780 | 1.660 | 1.540 | ||
Realisatie | |||||||
Collegetarget 7: De eenzaamheid onder ouderen (65+) daalt 3% punt** | Streefwaarde | 51% | 50% | ||||
Realisatie | |||||||
Drugs & Alcohol: Vermindering van drugs- en alcoholgebruik onder jongeren. | Streefwaarde | < of = gebruik onder (kwetsbare) jongeren | < of = gebruik onder (kwetsbare) jongeren | < of = gebruik onder (kwetsbare) jongeren | < of = gebruik onder (kwetsbare) jongeren | < of = gebruik onder (kwetsbare) jongeren | |
Realisatie | |||||||
* De daling betreft het saldo van instroom en uitstroom. De instroom ligt buiten de invloedsfeer van de gemeente. De aanname die het college maakt op basis van ervaringscijfers is dat de jaarlijkse huisvesting van statushouders in Rotterdam daalt naar 600 personen (waaronder kinderen), gelijk aan circa 310 nieuwe uitkeringen per jaar. De uitstroom ligt voor een belangrijk deel binnen de invloedssfeer van de gemeente. De inspanningen worden gericht op uitstroom naar werk en bij een deel van de jongeren naar studie | |||||||
** Doel is om het percentage ouderen (65+) in Rotterdam dat aangeeft matig tot ernstig eenzaam te zijn met 3%-punt te laten afnemen van 53% tot 50%. Eenzaamheid is een gevoel, dat zich niet eenvoudig laat meten. Sinds jaar en dag is de eenzaamheidsschaal van prof. dr. De Jong-Gierveld het instrument om eenzaamheid in Nederland te meten. Dit meetinstrument wordt in Nederland gebruikt in de landelijke GGD-gezondheidsmonitor. Met dit instrument wordt eens per vier jaar o.a. gemeten hoe eenzaam Nederland is. Op basis van deze survey kan ook een rapportage voor Rotterdam worden samengesteld. In 2021 komt de volgende gezondheidsmonitor uit. |
Prestatie indicatoren | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Percentage 75-+ers waarbij het huisbezoek heeft geleid tot een vervolgactie (doorverwijzing, wijkteam, wijknetwerk e.d.) | Streefwaarde | 25% | 25% | 25% | 25% | 25% | |
Realisatie | |||||||
Aantal Opzoomerstraten | Streefwaarde | 1.900 | 1.900 | 1.900 | 1.900 | 1.900 | |
Realisatie | 1.902 | ||||||
Kansrijk opgroeien: Aantal wijken waarin wijkprogrammering wordt toegepast | Streefwaarde | 25 | 34 | 44 | 44 | 44 | |
Realisatie | 31 |
Wat mag het kosten
Overzicht van baten en lasten Samenkracht en burgerparticipatie | Realisatie 2018 | Begroting 2019 | Begroting 2020 | Raming 2021 | Raming 2022 | Raming 2023 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Baten exclusief reserves | 1.269 | 877 | 643 | 628 | 628 | 628 |
|
Bijdragen rijk en medeoverheden | 1.031 | 470 | 221 | 207 | 207 | 207 | |
Overige opbrengsten derden | 238 | 407 | 421 | 421 | 421 | 421 | |
Overige baten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Lasten exclusief reserves | 104.998 | 88.537 | 87.671 | 88.004 | 87.672 | 87.689 |
|
Apparaatlasten | 36.198 | 7.197 | 7.391 | 7.305 | 7.035 | 7.035 | |
Inhuur | 7.104 | 59 | 61 | 61 | 75 | 75 | |
Overige apparaatslasten | 715 | 36 | 31 | 35 | 31 | 31 | |
Personeel | 28.379 | 7.102 | 7.299 | 7.209 | 6.929 | 6.929 | |
Interne resultaat | -1.970 | 313 | 119 | 119 | 119 | 119 | |
Interne resultaat | -1.970 | 313 | 119 | 119 | 119 | 119 | |
Programmalasten | 70.770 | 81.027 | 80.162 | 80.579 | 80.518 | 80.534 | |
Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 42.202 | 47.039 | 49.805 | 50.350 | 50.288 | 50.552 | |
Kapitaallasten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Overige programmalasten | -32 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Salariskosten WSW en WIW | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Sociale uitkeringen | -1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Subsidies en inkomensoverdrachten | 28.602 | 33.988 | 30.357 | 30.229 | 30.230 | 29.983 | |
Saldo voor vpb en reserveringen | -103.729 | -87.660 | -87.029 | -87.375 | -87.044 | -87.060 | |
Saldo voor reserveringen | -103.729 | -87.660 | -87.029 | -87.375 | -87.044 | -87.060 | |
Reserves | 1.162 | 850 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
Onttrekking reserves | 1.162 | 850 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Vrijval Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Saldo | -102.567 | -86.810 | -87.029 | -87.375 | -87.044 | -87.060 |
Financiële bijstellingen
Bijstellingen | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
---|---|---|---|---|---|---|
Begroting 2019 | -83.972 | -85.721 | -86.829 | -86.602 | -86.602 | |
Bijstellingen Omissie 2019 | 1.669 | 1.893 | 1.660 | 1.673 | 1.673 | |
Bijstellingen Voorjaarsnota 2019 | Categorie | |||||
Versnelling lokale aanpak eenzaamheid | Intensiveringen | -350 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Impact investing | Intensiveringen | 0 | 16 | 16 | 16 | 0 |
Baankansen leerlingen praktijk en speciaal onderwijs | Ramingsbijstellingen onvermijdelijk | -2.485 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Indexatie Wmo en Jeugd | Ramingsbijstellingen onvermijdelijk | 0 | -1.463 | -1.463 | -1.463 | -1.463 |
Knelpunten jeugdhulp | Ramingsbijstellingen onvermijdelijk | 0 | 0 | 700 | 700 | 700 |
Pilot landelijke vreemdelingenvoorziening | Ramingsbijstellingen onvermijdelijk | -1.560 | -1.420 | -1.510 | -1.510 | -1.510 |
Pilots woningmarkt | Ramingsbijstellingen onvermijdelijk | -250 | -250 | 0 | 0 | 0 |
Digitaliseringsagenda | Ramingsbijstellingen vermijdbaar | 64 | 155 | 239 | 289 | 289 |
Concernhuisvesting | Ramingsbijstellingen vermijdbaar | 63 | 124 | 109 | 136 | 136 |
Bestemmingsreserve Taakmutaties Gemeentefonds | Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bestemmingsreserve Maatschappelijke Participatie gebieden |
Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Indexering 2020 en verder | Technische wijzigingen | 0 | -241 | -241 | -233 | -233 |
Elke jongere telt | Technische wijzigingen | 120 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Diverse bijstellingen | Technische wijzigingen | -109 | -122 | -57 | -50 | -51 |
Begroting na wijzigingen | -86.810 | -87.029 | -87.375 | -87.044 | -87.060 |
Toelichting financiële bijstellingen
Versnelling lokale aanpak eenzaamheid
Voor versnelling van de lokale aanpak van eenzaamheid, dat valt onder Masterplan Ouderen, is éénmalig € 350 beschikbaar.
Baankansen leerlingen praktijk en speciaal onderwijs
Bij de decembercirculaire heeft de gemeente vanuit het Rijk eenmalig circa € 2,5 mln ontvangen ten behoeve van investeringen in het praktijk- en speciaal onderwijs om tot betere arbeidstoeleiding te komen.
Indexatie Wmo en Jeugd
Onder meer om te blijven voldoen aan de Algemene Maatregel van Bestuur ‘reële tarieven in de zorg’ is indexering van de tarieven noodzakelijk.
Knelpunten jeugdhulp
Ter dekking van de knelpunten jeugdhulp wordt vanaf 2021 € 700 opgevangen door ombuigingen binnen het jeugddeel van dit taakveld.
Pilot landelijke vreemdelingenvoorziening
Rotterdam participeert in de pilot Landelijke Vreemdelingenvoorziening (LVV) waarbij een intensieve samenwerking plaats vindt tussen Rijk, gemeente en lokale opvang- en begeleidingsinstellingen inzake de opvang en begeleiding van niet rechthebbende vreemdelingen. Hiervoor is circa € 1,5 mln benodigd.
Pilots woningmarkt
Voor bestrijding van discriminatie op de woningmarkt is € 250 benodigd.
Digitaliseringsagenda
Via de Digitaliseringsagenda (DA) wordt gezamenlijk gestuurd op het realiseren van de concernbrede digitale ambities. Zie voor een nadere toelichting het programma Overhead en de paragraaf Bedrijfsvoering. De financiële dekking vindt plaats door bijdragen vanuit verschillende beleidsprogramma’s en taakvelden.
Concernhuisvesting
In 2018 heeft een evaluatie en doorontwikkeling van het huisvestingconcept plaatsgevonden. Zie hiervoor het programma overhead en de paragraaf Bedrijfsvoering. De financiële dekking vindt plaats door bijdragen vanuit verschillende beleidsprogramma’s en taakvelden.
Bestemmingsreserve Taakmutaties Gemeentefonds
De decentralisatie-uitkering (DU) verander- en versnellingstrajecten sociaal domein wordt dit jaar voor € 150 ingezet voor het programma Elke Jongere Telt, onderdeel Vindbare en betrouwbare informatie voor jongeren. Tevens wordt € 400 ingezet voor uitvoering van het Asielakkoord.
Bestemmingsreserve Maatschappelijke Participatie gebieden
Voor de uitvoering van E-health en het flexbudget moet respectievelijk € 100 en € 200 onttrokken worden uit de bestemmingsreserve Maatschappelijke Participatie Gebieden.
Indexering 2020 en verder
De budgetten zijn vanaf het jaar 2020 geactualiseerd naar het prijspeil 2020. Nadere informatie is opgenomen bij Grondslagen bij de voorjaarsnota.
Elke jongere telt
Vanuit Elke jongere telt wordt een bijdrage van € 120 geleverd voor de inzet van medewerkers voor werkzaamheden op het gebied van detentie en re-integratie. Deze inzet wordt verantwoord op het programma Volksgezondheid en Zorg taakveld Wijkteams en Wmo-loketten.
Diverse bijstellingen
Dit betreft diverse kleine bijstellingen zowel binnen als buiten het programma.
Beleidskaders, beleidsmonitoren en wet- en regelgeving
- Beleidskader Wmo en doorontwikkelplan zorg, welzijn en jeugdhulp 2018
- Beleidskader Nieuw Rotterdams Welzijn 2016-2019
- Rotterdamse aanpak statushouders 2016-2020
- Beleidskader Jeugd 2015 – 2020 Rotterdam Groeit
- Programmaplan Stevige Start 2016-2020
- Programma Drugs & Alcohol
- Programma Elke jongere telt
- Agenda Samenleven (verwacht eind 2018)
- Agenda Migratie en Participatie (verwacht eind 2018)
- Uitvoeringsmonitor Wmo en Jeugdhulp 2016
- Raadsmonitor welzijn, zorg en jeugdhulp (in ontwikkeling)
- Verordening maatschappelijke ondersteuning Rotterdam
- Wmo 2015
- Jeugdwet
- Drank- en Horecawet
Omschrijving taakveld
De gemeente vindt het belangrijk dat iedereen naar vermogen bijdraagt aan de samenleving. Rotterdammers zijn zelfredzaam en weten goed hun eigen talenten en die van hun sociale omgeving te benutten.
In dit taakveld staat de inzet op het stimuleren van zelfredzaamheid centraal. De gemeente stimuleert de actieve betrokkenheid van bewoners. Samen bouwen we aan een stad waar mensen elkaar verstaan en waar mensen niet langs elkaar heen leven. Aandacht is er voor het delen van waarden, discriminatiebestrijding en gelijke behandeling. Ook goede basis ondersteuning aan statushouders en het bieden van kansen aan minderjarige Rotterdammers maken onderdeel uit van dit taakveld.