Volksgezondheid
Beleidskaders, -monitors en wetgevingGezonde en vitale Rotterdammers.
Waarborgen van de kwaliteit van de kinderopvangvoorzieningen.
Kinderen gezond, veilig en kansrijk op laten groeien tot zelfstandige, zelfredzame en participerende burgers.
Uitvoeren wettelijke taak bestrijding infectieziekten inclusief bestrijding bijzonder resistente micro-organismen.
Ontwikkelingen en voortgang
Ga naar vorig P&C-documentEen grip uit de activiteiten die in 2019 zijn uitgevoerd:
- Voor de ontwikkeling van “Gezond010: het akkoord” zijn bijeenkomsten georganiseerd meten voor partners in de stad om hun ervaringen van de afgelopen jaren en kansen voor het Rotterdamse gezondheidsbeleid mee te geven (januari), om te reflecteren op de uitgangspunten voor het akkoord (mei en juni) en om input op te halen voor activiteiten.
- Voor de presentatie van “Gezond010: het akkoord” op 11 december is een grote ontbijtsessie georganiseerd en hebben we het hierop aansluitende (landelijke) “Health, Food and Technology” congres mede gefinancierd.
- In mei is een groot Gezond010 evenement “Mentaal Gezond: een hoofdzaak” georganiseerd en is de campagne “Alles Goed” (over mentale gezondheid) gelanceerd.
- Najaar 2019 is op verzoek van het Erasmus MC, Erasmiaans Gymnasium, Hogeschool Rotterdam en tandheelkundig centrum ingezet op (en geïnvesteerd in) de pilot Rookvrije Zone Wytemaweg.
- Vanuit het netwerk Gezond010 hebben we bijeenkomsten ontwikkeld met partners over “Vitaliteit op de werkvloer”.
- In samenwerking met cateraars en ziekenhuizen is najaar 2019 ingezet op een gezonde voedselomgeving in ziekenhuizen, door het aanpassen van het aanbod in ziekenhuiskantines.
- Er zijn 8 FitFestivals georganiseerd in verschillende gebieden in Rotterdam.
- De ontwikkeling van het factorenmodel voor alle leeftijden is gestart en heeft geresulteerd in een eerste schets van het model dat opgenomen is in “Gezond010: het akkoord”.
Wat willen we bereiken?
Uitvoeringsprogramma Rotterdam Vitale Stad 2016-2020
De gemeente werkt aan een vitaler Rotterdam: de gemeente bewaakt en bevordert de gezondheid van haar bewoners en grijpt, indien nodig, actief in om de gezondheid te beschermen. De nota Publieke Gezondheid, Rotterdam Vitale Stad 2016-2020 loopt eind 2019 af. Eind 2019, begin 2020 ligt er een nieuwe nota Publieke Gezondheid, waar het Rotterdams preventieakkoord deel van uit maakt. Het Rotterdams preventieakkoord sluit aan op de ambities van het landelijke Preventieakkoord en wordt in 2019 uitgewerkt samen met partners in de stad.
Toezicht kinderopvang
Goede kwaliteit van de kinderopvangvoorzieningen en een goede, actuele registratie van deze voorzieningen.
Voorkomen en versterken
Een positief opvoed- en opgroeiklimaat in de Rotterdamse wijken waardoor de voorwaarden aanwezig zijn om kinderen gezond, veilig en kansrijk op te laten groeien.
Voorkomen dat gewone alledaagse opgroei- en opvoedhobbels uitgroeien tot ernstige problemen (zie de verbinding met de taakvelden Wijkteams en Wmo-loketten en Samenkracht en burgerparticipatie).
Uitvoeren wettelijke taak bestrijding infectieziekten inclusief bestrijding bijzonder resistente micro-organismen
Het bestrijden van resistentie tegen antibiotica bij micro-organismen. Wanneer resistentie optreedt, werken gangbare behandelmethoden bij infecties niet of minder. Dit maakt behandelingen complex of onmogelijk en dat leidt tot complicaties en sterfte in de zorg.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Prestatie indicatoren
Uitvoering programma Rotterdam Vitale Stad
Begin 2019 is gestart met de ontwikkeling van het Rotterdamse preventieakkoord, tevens de nieuwe lokale gezondheidsnota. Ondertussen zijn de activiteiten zoals benoemd in het uitvoeringsprogramma Rotterdam Vitale stad, voortgezet. Zo zijn proeven gestart met rookvrije zones in de openbare ruimte rondom ziekenhuizen, is gewerkt aan een gezonde voedselomgeving, mentale gezondheid en eHealth.
In maart 2019 heeft wethouder ZOCS de midterm-review van het uitvoeringsprogramma Rotterdam Vitale stad 2016-2020 aan de commissie ZOCS gestuurd. Deze midterm review bevatte een analyse van succes- en verbeterpunten op basis van de inzet op gezondheid vanuit Rotterdam Vitale stad. De aanbevelingen bevatten tevens aangrijpingspunten voor de inzet in het Rotterdamse preventieakkoord: Gezond010: het akkoord.
In juli 2019 zijn de uitgangspunten van Gezond010: het akkoord aan de commissie ZOCS gestuurd. Deze bevatten de contouren van het Rotterdamse preventieakkoord. Deze zijn na de zomer met partners in de stad en wetenschap uitgewerkt naar ambities en activiteiten voor de periode 2020-2024.
In december 2019 presenteerde gemeente Rotterdam met ruim 85 partners in de stad Gezond010: het akkoord. Samen willen we het maken van gezonde keuzes makkelijker maken, gezond gedrag stimuleren en bouwen aan een gezonde omgeving. Gezond010: het akkoord vormt de contouren voor een gezond en vitaal Rotterdam.
In het uitvoeringsprogramma Rotterdam Ouder&Wijzer is beleid op gebied van vitaal en gezond ouder worden vormgegeven, waarbij bewegen, gezonde voeding, eHealth centraal staan voor de doelgroep 55+.
Toezicht kinderopvang
De gemeente ziet toe en handhaaft en houdt het register op orde, haar wettelijke verantwoordelijkheid. De GGD Rotterdam Rijnmond inspecteert jaarlijks alle locaties kinderopvang in de regio Rotterdam-Rijnmond in opdracht van de gemeente Rotterdam en op basis van inkoop van de regio Rotterdam Rijnmond. De GGD verricht ook overige inspecties, waaronder inspecties bij te starten voorzieningen (onderzoeken voor registratie). Jaarlijks rapporteert de gemeente voor 1 juli aan de gemeenteraad. De gemeente verricht de jaarlijkse onderzoeken bij alle locaties (100%-eis). Met deze werkwijze behoudt de gemeente de A status, toegekend door de Inspectie van het Onderwijs. Om het effect van inspecties op de wettelijke kwaliteit van de opvang inzichtelijk te maken, streeft de gemeente ernaar om het aantal rapporten met overtredingen te laten dalen.
Voorkomen en versterken
Met de uitvoering van de wettelijke basistaak Jeugdgezondheidszorg (JGZ) door Centra Jeugd en Gezin (CJG) Rijnmond wordt een sterke basis gelegd Het CJG heeft alle kinderen in beeld en signaleert tijdig afwijkingen in de normale ontwikkeling van kinderen. De wettelijke basistaak JGZ bestaat uit onderzoeken/(vroeg)signaleren, monitoring voorlichten, verstrekken van informatie & advies en adviseren. De JGZ-kerntaken, afstemmen van zorg, het aansluiten van de formele netwerken en beleidsadvisering, ondersteunen hierbij. Ditzelfde geldt voor de uitvoering van het Rijksvaccinatieprogramma (RVP) waarmee kinderen en jongeren preventief worden beschermd tegen infectieziektes.
Met CJG Next ontwikkelt het CJG een gedifferentieerd en gepersonaliseerd basisaanbod (nieuwe werkwijze) waarmee zij aansluit bij de wensen en behoeften van kinderen en hun ouders. Met de interventies van het lokale Aanvullend Preventief Pakket (APP) en vanuit haar rol als Expertisecentrum Opvoeden en Opgroeien in de wijken regisseert, coördineert en faciliteert het CJG een wijkgericht ondersteuningsaanbod op maat.
Bestrijding bijzonder resistente micro-organismen (BRMO)
Het regionaal zorgnetwerk Rotterdam-Rijnmond werkt met de regio Zuid-Holland Zuid en Zeeland aan de bestrijding van antibioticaresistentie. Het Meldpunt Uitbraken Infectieziekten (MUIZ) past in de doelstellingen van dit netwerk. MUIZ is in het hele gebied van het ABR Zorgnetwerk Zuidwest Nederland geïmplementeerd, in de GGD-regio’s Rotterdam-Rijnmond, Zeeland en Zuid-Holland Zuid.
In 2019 zijn in de regio Rotterdam Rijnmond twee nieuwe instellingen in 2019 aangesloten op MUIZ. Het totale aantal instellingen is nu 382. Er werd in 2019 melding gemaakt van 96 uitbraken. Het grootste aandeel (bijna 90 %) komt uit verpleeg- of verzorgingshuizen: dit betreft uitbraken van gastro-enteritis en influenza. Ziekenhuizen melden voornamelijk uitbraken van BRMO.
Het ABR Zorgnetwerk heeft de GGD-subsidie verleend om MUIZ verder te optimaliseren. De resultaten zijn medio 2020 gereed. Daarnaast is er belangstelling van andere zorgnetwerken om MUIZ te implementeren. Concreet zijn in 2019 drie regio’s ondersteund vanuit GGD RR in 2019.
Er is gewerkt aan een ondersteunende landelijke governance voor MUIZ.
Prestatie-indicatoren | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Inspectie kinderopvanglocaties / tijdig besluiten aanvragen register/ handhaving op rapporten met overtredingen | Streefwaarde | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
Realisatie | 94,3% | 97% | 100% | ||||
Aantal rapporten inspectie kinderopvanglocaties met overtredingen* | Streefwaarde | 45% | 45% | 40% | 35% | 30% | |
Realisatie | N.v.t. | 27% | 22% | ||||
Inspectie kinderopvanglocaties:
|
Wat heeft het gekost?
Overzicht baten en lasten
Overzicht van baten en lasten Volksgezondheid | Oorspr. Begroting 2019 | Bijgestelde Begroting 2019 | Realisatie 2019 | Afwijking | |
---|---|---|---|---|---|
Baten exclusief reserves | 13.210 | 13.110 | 13.331 | 220 |
|
Bijdragen rijk en medeoverheden | 9.767 | 9.978 | 9.868 | -110 | |
Overige opbrengsten derden | 3.442 | 3.132 | 3.463 | 330 | |
Lasten exclusief reserves | 44.731 | 47.677 | 47.717 | 40 |
|
Apparaatslasten | 14.022 | 16.388 | 16.924 | 536 | |
Inhuur | 268 | 1.572 | 1.797 | 225 | |
Overige apparaatslasten | 424 | 549 | 457 | -92 | |
Personeel | 13.330 | 14.267 | 14.670 | 403 | |
Interne resultaat | 106 | -9 | 112 | 121 | |
Interne resultaat | 106 | -9 | 112 | 121 | |
Programmalasten | 30.603 | 31.298 | 30.681 | -617 | |
Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 4.758 | 4.687 | 3.732 | -955 | |
Kapitaallasten | 431 | 431 | 431 | 0 | |
Overige programmalasten | 0 | 0 | 17 | 17 | |
Salariskosten WSW en WIW | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Sociale uitkeringen | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Subsidies en inkomensoverdrachten | 25.415 | 26.180 | 26.501 | 321 | |
Saldo voor vpb en reserveringen | -31.521 | -34.566 | -34.386 | 181 | |
Saldo voor reserveringen | -31.521 | -34.566 | -34.386 | 181 | |
Reserves | 35 | 40 | 0 | -40 |
|
Onttrekking reserves | 35 | 40 | 0 | -40 | |
Saldo | -31.486 | -34.526 | -34.386 | 140 |
Overzicht afwijkingen
Toelichting overzicht afwijkingen
1. Diverse afwijkingen
Dit betreft een optelling van diverse kleinere onder- en overschrijdingen.
Beleidskaders, beleidsmonitoren en wet- en regelgeving
Beleidskaders
Omschrijving taakveld
De gemeente bewaakt en bevordert de gezondheid van haar bewoners en grijpt, indien nodig, in om de gezondheid te beschermen.
Rotterdammers werken in de eerste plaats zelf aan hun gezondheid. De gemeente stimuleert, ondersteunt en beschermt hen waar nodig. Dit doet de gemeente samen met tal van partners. Onder dit taakveld vallen de taken van de GGD op het gebied van gezondheidsbescherming, de jeugdgezondheidszorg van de Centra Jeugd en Gezin, en de gemeentelijke gezondheidspreventie.
Het taakveld omvat de taken waarvoor de gemeente verantwoordelijk is met betrekking tot de uitvoering van de wettelijke taken op het gebied van gezondheidsbescherming, de jeugdgezondheidszorg en de gezondheidsbevordering.