Vanuit de focus op meer ruimte voor fietsers en voetgangers en minder parkeren op straat, willen wij automobilisten stimuleren te kiezen voor Park+Ride-voorzieningen of een openbare parkeergarage aan de rand van het centrum. Tegelijkertijd willen wij ruimte bieden voor het comfortabel en veilig plaatsen van fietsen in fietsenstallingen en maatwerk in fietsparkeren voor bewoners in de wijken waar dat nodig is.
Ontwikkelingen en voortgang
Ga naar vorig P&C-documentVoor de gewenste verschuiving van parkeren op straat naar parkeren in parkeergarages en op P+R-voorzieningen en ter stimulering van het gebruik van de fiets zijn in 2019 verschillende maatregelen doorgevoerd.
- uitbreiding van de mogelijkheden om de fiets te parkeren, zowel voor bewoners (fietstrommels en buurtfietsenstalling) als voor bezoekers (fietsvlonders en fietsnietjes)
- realisatie P+R Hoek van Holland Haven
- verhoging parkeer- en betaalgemak in parkeergarages via reserveringsmodule en concessieverlening en voorbereiding m.b.t. realisatie van laadpunten in openbare parkeergarages en op P+R-voorzieningen
Deze maatregelen op het gebied van fiets- en garageparkeren en P+R moeten worden bezien in samenhang met maatregelen binnen het taakveld Parkeerbelasting (straatparkeren). Doelstelling is een verschuiving van parkeren op straat naar parkeren in parkeergarages en op P+R en stimuleren van gebruik van openbaar vervoer en fiets.
Wat willen we bereiken?
Effect indicatorenCity-Lounge
- de binnenstad als city-lounge met meer ruimte voor fietsers en voetgangers.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Prestatie indicatorenCity-Lounge
Fietsparkeren
- in 2019 is het aantal fietstrommels met 84 uitgebreid tot 950 trommels.
- in het kader van de uitwerking van de motie "Uit het oog, in het hart" (fietsparkeren in parkeergarages) is eind 2019 een buurtfietsenstalling met 60 plaatsen opgeleverd in parkeergarage Zoomstraat (Noord).
- naast parkeergarage Kiphof (Centrum) zijn als onderdeel van de Mobility Challenge Hoogkwartier 90 fietsplaatsen gerealiseerd. Tevens zijn 5 autoparkeerplaatsen exclusief ingericht t.b.v. deelauto's.
- er zijn 16 fietsvlonders aangelegd met in totaal 96 fietsplaatsen. Bij goed gebruik worden deze fietsplaatsen definitief ingericht d.m.v. fietsnietjes.
P+R-voorzieningen
- medio 2019 heeft het college besloten tot realisatie van P+R Noorderhelling met 500 plaatsen. Realisatie vindt plaats in 2020 in het kader van de herontwikkeling van de betreffende locatie.
- eind 2019 is P+R Hoek van Holland Haven opgeleverd met 130 plaatsen. In 2020 wordt deze P+R-voorziening uitgebreid met een doelgroepensysteem om oneigenlijk gebruik te voorkomen.
- het college heeft besloten in het kader van de uitwerking van de motie "Laagje erbij" een doelgroepensysteem te implementeren op P+R-voorziening Meijersplein i.v.m. de hoge bezettingsgraad.
Garageparkeren
- er is in maart 2019 een reserveringsmodule ontwikkeld, waarbij bezoekers van het Centrum vooraf een parkeerproduct kunnen reserveren in een van de gemeentelijke Centrumgarages.
- er is in 2019 een aantal samenwerkingsovereenkomsten gesloten met ontwikkelaars van woningcomplexen (nieuwbouw) waarbij de parkeereis is opgelost in een nabijgelegen gemeentelijke parkeergarage. Hierbij was realisatie van de parkeereis op eigen terrein niet mogelijk en is voorkomen dat de parkeerdruk op straat zal toenemen.
- medio 2019 is een concessie verleend m.b.t. het leveren en exploiteren van laadpunten in de gemeentelijke parkeergarages en op P+R-voorzieningen. Er is daarna gestart met de voorbereidingen voor de uitrol van de laadpunten door het verzwaren van het elektrisch vermogen van de parkeervoorzieningen.
- het gebruik van de gemeentelijke parkeergarages is in 2019 met ruim 8% toegenomen (ca. 120.000 extra parkeerders). In het Centrum lag de toename op circa 12%.
Indicatoren
Wat heeft het gekost?
Overzicht baten en lasten
| Overzicht van baten en lasten Parkeren | Oorspr. Begroting 2019 | Bijgestelde Begroting 2019 | Realisatie 2019 | Afwijking | |
|---|---|---|---|---|---|
| Baten exclusief reserves | 13.520 | 14.887 | 14.803 | -85 |
|
| Bijdragen rijk en medeoverheden | 0 | 0 | 29 | 29 | |
| Overige opbrengsten derden | 13.520 | 14.887 | 14.770 | -117 | |
| Overige baten | 0 | 0 | 3 | 3 | |
| Lasten exclusief reserves | 34.807 | 33.479 | 27.967 | -5.512 |
|
| Apparaatslasten | 4.068 | 4.701 | 4.393 | -308 | |
| Inhuur | 79 | 111 | 76 | -35 | |
| Overige apparaatslasten | 230 | 201 | 166 | -36 | |
| Personeel | 3.760 | 4.389 | 4.151 | -238 | |
| Interne resultaat | 18.538 | 17.341 | 15.945 | -1.396 | |
| Interne resultaat | 18.538 | 17.341 | 15.945 | -1.396 | |
| Programmalasten | 12.200 | 11.438 | 7.630 | -3.808 | |
| Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 11.091 | 10.448 | 7.167 | -3.282 | |
| Kapitaallasten | 240 | 120 | 120 | 0 | |
| Overige programmalasten | 869 | 869 | 343 | -526 | |
| Salariskosten WSW en WIW | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Saldo voor vpb en reserveringen | -21.286 | -18.592 | -13.164 | 5.428 | |
| Saldo voor reserveringen | -21.286 | -18.592 | -13.164 | 5.428 | |
| Reserves | 30 | 30 | 30 | 0 |
|
| Onttrekking reserves | 30 | 30 | 30 | 0 | |
| Vrijval Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Saldo | -21.256 | -18.562 | -13.134 | 5.428 |
Overzicht afwijkingen
| Overzicht afwijkingen | Afwijking baten | Afwijking lasten | Afwijking reserves | Afwijking saldo |
|---|---|---|---|---|
| 1. Lagere doorbelasting vastgoed | 0 | -1.499 | 0 | 1.499 |
| 2. Verschuiving parkeerlasten | 0 | -1.119 | 0 | 1.119 |
| 3. Project fietsparkeren | 0 | -1.153 | 0 | 1.153 |
| 4. Lagere onderhoudsuitgaven | 0 | -516 | 0 | 516 |
| 5. Vermindering belastingaanslagen | 0 | -464 | 0 | 464 |
| 6. Diverse afwijkingen | -85 | -762 | 0 | 677 |
| Totaal afwijkingen | -85 | - 5.512 | 0 | 5.428 |
Toelichting overzicht afwijkingen
1. Lagere doorbelasting vastgoed
De intern doorbelaste huur voor parkeergarages is gebaseerd op de kosten die in een jaar gemaakt worden. Deze kosten zijn lager uitgevallen doordat:
- een deel van de in 2019 voorziene werkzaamheden doorschuiven naar 2020
- meerdere opdrachten voor een lager bedrag zijn uitgevoerd dan geraamd
- voor enkele parkeergarages verminderingen zijn toegekend op OZB-aanslagen die in voorgaande jaren zijn opgelegd.
2. Verschuiving parkeerlasten
Op het taakveld Parkeerbelasting is voor € 1,1 mln aan kosten verantwoord welke begroot staan op het taakveld Parkeren. Dit leidt op het taakveld Parkeren tot een onderschrijding en op het taakveld Parkeerbelasting tot een overschrijding.
3. Project fietsparkeren
Op het project fietsparkeren is € 1,2 mln minder uitgegeven dan voorzien. Dit komt doordat de fietsparkeervoorzieningen aan de Capelsebrug en CS-zuidzijde in 2020 worden opgepakt.
4. Lagere onderhoudsuitgaven
Op onderhoudsbudget is minder uitgegeven doordat een aantal werkzaamheden verschuiven naar 2020.
5. Vermindering belastingaanslagen
Het voordeel komt vooral doordat in het laatste kwartaal voor enkele parkeergarages verminderingen hebben plaatsgevonden op gebruikersbelasting OZB die in voorgaande jaren zijn opgelegd.
6. Diverse afwijkingen
Er zijn op diverse budgetten kleinere afwijkingen.
Beleidskaders, beleidsmonitoren en wet- en regelgeving
Omschrijving taakveld
Auto- en fietsparkeervoorzieningen dragen bij aan een bereikbare stad met beheer van de openbare ruimte als stuwende kracht voor een aantrekkelijke buitenruimte en duurzaamheid, minder parkeerdruk en een betere bezetting parkeergarages. Tot dit taakveld behoren ontwikkeling en beheer van (afzonderlijke) parkeervoorzieningen:
- parkeerbeleid: parkeerzone, ontheffingen en vergunningen
- inrichting en onderhoud open en gesloten parkeervoorzieningen
- baten en lasten die betrekking hebben op parkeervoorzieningen (exclusief de opbrengst van parkeerbelasting zie taakveld Parkeerbelasting)
- parkeermeters
- fietsenstalling
Tot dit taakveld behoort niet:
- parkeerbelasting inclusief lasten heffing en invordering. Valt onder taakveld Parkeerbelasting.
- parkeerpolitie (toezichthouders, BOA's). Dit valt onder taakveld Openbare orde en veiligheid.
- aanleg, beheer en onderhoud van parkeerhavens als onderdeel van wegen horen thuis onder taakveld Verkeer en vervoer.