• De ondersteuning van de Rotterdammers verbeteren door instellingen (welzijnsinstellingen en partijen Couleur Locale) in staat te stellen hun taken zo optimaal mogelijk uit te voeren.
• De Huizen van de Wijk zijn nog meer de centrale ontmoetingsplek voor de bewoners van de wijk.
• In ieder gebied is een aanbod van laagdrempelige preventieve dagbesteding in het Huis van de Wijk plus.
• Er zijn voldoende faciliteiten voor vrijwilligers en mantelzorgers om hun taak uit te kunnen voeren. De inzet van de gemeente is er mede op gericht het aantal overbelaste mantelzorgers te verminderen.
• Een aanvang is gemaakt met de uitvoering van het Masterplan Ouderen, waarbij in relatie tot Welzijn het vooral gaat om aanpak eenzaamheid bij ouderen en inzet op vitaliteit en gezondheid.
• Er is een beter functionerend wijknetwerk in alle wijken van Rotterdam, waarbij alle relevante partijen betrokken zijn (welzijn, zorg, onderwijs, VraagWijzer, Wijkteam, vrijwilligersorganisaties, sociaal ondernemers en levensbeschouwelijke organisaties).
• De impact van vrijwilligerswerk door religieuze en levensbeschouwelijke organisaties in de stad wordt in kaart gebracht.
• Meer bewoners zijn actief voor hun eigen straat/wijk door het faciliteren van bewonersinitiatieven en via Opzoomer Mee. Opzoomer Mee wordt meer gericht ingezet voor meerdere beleidsterreinen.
• De pilot ‘Welzijn op recept’ is in 2019 gestart.

De Rotterdamse samenleving is in 2022 toleranter geworden. Er is aantoonbaar meer acceptatie van (seksuele) diversiteit. Afkomst, huidskleur, seksualiteit, sekse of levensovertuiging horen er niet toe te doen voor de kansen in het leven.

Integratie:

• We zorgen ervoor dat mensen die vanuit het buitenland naar Rotterdam komen en hun weg in de Rotterdamse samenleving proberen te vinden hierbij passende ondersteuning krijgen. Het gaat hierbij in elk geval over statushouders, gezinsmigranten, andere inburgeringsplichtigen en EU-arbeidsmigranten.
• Nieuwe Rotterdammers nemen de regie over hun eigen leven. Dat begint ermee dat iedereen naar vermogen meedoet en dat we allemaal in het Nederlands met elkaar kunnen praten.

Samenleven:

• De gemeente zet in op het tegengaan van discriminatie, vooral op de arbeids- en woningmarkt.
• We bevorderen een gelijke positie tussen man en vrouw.
• We bevorderen de acceptatie van diversiteit.
• We bevorderen de acceptatie van lesbiennes, homo’s, biseksuelen en transgenders.

Per januari is de Rotterdamse Aanpak Statushouders 2.0 van start gegaan. De Rotterdamse Aanpak Statushouders 2.0 (2019–2022) omvat alle basiscomponenten voor succesvolle participatie in de samenleving: huisvesting, zorg, leren (taal en waar nodig opleiding) en toeleiding naar werk en onderwijs. De aanpak legt de nadruk op toeleiding naar werk en onderwijs om ervoor te zorgen dat statushouders in hun eigen inkomen voorzien en meedoen in de Rotterdamse samenleving. De vernieuwde aanpak heeft de volgende doelen:

• De taakstelling statushouders die het Rijk jaarlijks oplegt realiseren
• Statushouders zijn in beeld bij zorgprofessionals of schuldhulpverleners
• Tachtig procent van alle Rotterdamse statushouders met een bijstandsuitkering is binnen zes maanden na toekenning van de uitkering gestart met het inburgeringstraject
• het aantal bijstandsuitkeringen voor statushouders daalt naar 1.540.

Naast dat er nieuwe doelstellingen zijn en de aanpak is geïntensiveerd en gespecialiseerd, richt de vernieuwde aanpak zich op een grotere groep statushouders: iedereen die vanaf 2013 in Rotterdam woont.

• Kinderen groeien kansrijker, veiliger en gezonder op. Met het beleidskader Jeugd ‘Rotterdam Groeit’ zetten we in op het kansrijk, veilig en gezond opgroeien van jonge Rotterdammers. Zo kunnen zij zich optimaal ontwikkelen tot zelfredzame volwassenen die bijdragen aan een sterkere stad. In de Staat van de Jeugd wordt hierover jaarlijks gerapporteerd over de relevante factoren.
• Het gebruik van drugs en alcohol onder minderjarigen wordt voorkomen en onder risicogroepen teruggedrongen, met speciale aandacht voor leerlingen in het speciaal onderwijs, praktijkonderwijs en de laagste niveaus van het MBO. Opvoeders kunnen de juiste voorbeeldfunctie vervullen en nemen verantwoordelijkheid op dit thema.
• Meer kinderen komen gezond ter wereld komen en kunnen zich optimaal ontwikkelen. Professionals zijn daarbij  in staat om risico’s te signaleren nog voor dat er problemen ontstaan.
• Kinderen met wie het goed gaat ontwikkelen zich nog beter en er is aandacht voor kinderen met wie het niet goed gaat.
• Bij de groep risicojongeren pakken we de meest prangende kwesties aan.

• De subsidies Couleur Locale zijn gecontinueerd. In een aantal gebieden zijn er nieuwe organisaties die subsidie hebben ontvangen. Bij de beoordeling van de subsidies is aansluiting bij het wijknetwerk een belangrijk criterium. Een belangrijke subsidievoorwaarde is dat de gesubsidieerde organisatie het maatschappelijk convenant (dat afspraken bevat over samenwerking in het wijknetwerk) dient te ondertekenen.
• In de 14 gebieden zijn voor de periode 2018-2020 via inkoop Gebiedsopdrachten gegund aan de Welzijnspartijen. 2019 is het tweede jaar van de contractperiode. In de opdracht zijn stedelijke uitvoeringsdoelen opgenomen op het terrein van: huisbezoeken 75+, Schulddienstverlening, Voortijdig Schoolverlaters, Tegenprestatie en Taalverwijzers. Op basis van de ervaringen van 2018 worden deze uitvoeringsdoelen waar nodig aangescherpt, zodat nog duidelijker gestuurd kan worden op de te behalen resultaten.

• Aan het Opzoomeren deden in 2019 1.837 unieke straten mee, een groei van 47 straten (+2,5%) t.o.v. 2018. Het aantal deelnemende straten blijft circa 1/3 van het aantal bewoonde straten in Rotterdam dekken. 896 unieke Opzoomerstraten waren in 2019 ook lid van een of meer Opzoomerclubs. Dit betekent dat ongeveer de helft van de unieke straten zich nu duurzaam inzetten voor een schone straat, burenhulp, eenzaamheidsbestijding en/of informele taalverwerving.

• In de Opzoomercampagne 2019 was opnieuw aandacht voor de samenwerking met welzijnsaanbieders en voor straten met weinig organisatievermogen. Zo werden met buurtcampagnes nieuwe straten geworven en met het project ‘Succesvol Opzoomeren’ ontvingen straten een speciale training om hun organisatievermogen te vergroten. In 2019 vierde Opzoomer Mee haar 25-jarig bestaan en ontstonden er onder andere mooie samenwerkingsprojecten met musea in de stad.  In het Wereldmuseum werd ‘De Superstaat’ gerealiseerd als nieuwe invulling van het ‘Reispaleis’ en in Museum Rotterdam werd een tentoonstelling georganiseerd van ‘Echt Rotterdams Cultureel Erfgoed’, waartoe Opzoomer Mee behoort.

• Opzoomer Mee ondersteunt de gemeente daarnaast bij de uitvoering van de Beleidsregel Bewonersinitiatieven, o.a. door de (administratieve) afhandeling van initiatieven tot 10.000 euro voor haar rekening te nemen. In 2019 werden er via Opzoomer Mee 1.866 initiatieven ingediend. Dat zijn 88 aanvragen (+5%) meer dan 2018. Met name in de laatste periode van 2019 hebben de gebiedscommissies en de gebiedsorganisatie in de verschillende gebieden het aanvragen van een bijdrage voor een initiatief aangewakkerd. Naast de afhandeling assisteerde Opzoomer Mee de gebiedsorganisatie bij haar adviserende rol m.b.t. bewonersinitiatieven.

• Tenslotte heeft Opzoomer Mee een werkplan uitgevoerd om de effecten van bewonersinitiatieven te versterken. In 2018 werd de online ‘gereedschapskist’ voor bewoners gelanceerd, diverse workshops gegeven en vonden er pilots plaats met welzijnsaanbieders en gebiedsorganisatie om de ondersteuning van bewoners en hun initiatieven te verbeteren.

• In 2019 is de werkwijze van de huisbezoeken 75+ aangepast om deze gerichter en beter uit te kunnen voeren. 75+-ers worden vanaf 2019 nog maar één keer in de twee jaar bezocht. Daarnaast wordt ingezet op het bezoeken van 75+-ers die recent hun partner verloren hebben en ouderen die nieuw zijn komen wonen in de wijk. De ervaring keert dat deze life-events de kans op eenzaamheid vergroten. Daarnaast is een pilot gestart om de gegevens van de 75+ huisbezoeken te verwerken in een gebiedsrapportage die ervoor moet zorgen dat de wijknetwerkpartners activiteiten voor ouderen verzorgen waar behoefte aan is.

• Voor de schulddienstverlening zijn de welzijnspartijen meegenomen in de nieuwe werkwijze die binnen het programma schulddienstverlening (RESET Rotterdam) is ontwikkeld. In vier gebieden (Delfshaven, Charlois, IJsselmonde en Feijenoord) is gestart met de nieuwe werkwijze en de veranderende rol die Welzijn daarin speelt, voornamelijk een nauwere samenwerking met het Expertise Team Financiën (ETF) zowel in de toeleiding als in de begeleiding. In 2019 is ook gewerkt aan een aanpassing van de werkwijze Voortijdig Schoolverlaten, als gevolg van de gewijzigde privacywetgeving.

• Naast de stedelijke uitvoeringsdoelen zetten de welzijnspartijen in op drie zelfgekozen gebiedsgerichte uitvoeringsdoelen. In 2019 is samen met de welzijnspartijen een traject gestart om met deze gebiedsgerichte uitvoeringsdoelen worden bereikt beter inzichtelijk te maken welke maatschappelijke resultaten met de uitvoeringsdoelen worden bereikt.

• Op basis van het in 2018 afgeronde visietraject Informele zorg en ondersteuning, is in 2019 de stedelijke uitvoeringsagenda Informele zorg en ondersteuning ‘Zorgzaam010 opgeleverd. Op basis daarvan is besloten de stedelijke ondersteuning voor vrijwilligers en mantelondersteuners anders in te richten. Er worden daartoe de volgende nieuwe instrumenten ontwikkeld en medio 2020 ingericht: Mantelzorgsteunpunt, Online platform Zorgzaam010, Advies op maat en Trainingen en cursussen voor vrijwilligers en mantelondersteuners.

• In het coalitieakkoord 2018-2022 ‘Nieuwe energie voor Rotterdam’ is opgenomen dat er een vervolg op het onderzoek ‘Tel je zegeningen’ uit 2008 plaats zal vinden. In 2019 is hiervoor een offertetraject doorlopen, waarna de opdracht gegund is aan de Combinatie ‘Verwey-Jonker Instituut (penvoerder) en Stichting Mara. Hierbij zijn SPIOR, Samen 010, SKIN Rotterdam en Het Convent der Kerken onderaannemers. Het onderzoek loopt. De resultaten worden tweede kwartaal 2020 verwacht.

Het actieprogramma Integratie en Samenleven, ‘Relax. Dit is Rotterdam’, is in het eerste kwartaal besproken in de commissie en raad. Dit actieprogramma omvat de visie, doelstellingen en actiepunten waarmee het college de acceptatie van diversiteit stimuleert in de Rotterdamse samenleving en inburgering van nieuwkomers bevordert. In oktober is daarvan de eerste, uitgebreide voortgangsrapportage in de commissie en raad besproken, genaamd ‘Inspanning voor ontspanning.’

De belangrijkste voortgang die daarin werd gemeld, is dat diverse aanbestedingen zijn afgerond en de uitvoering daarvan is gestart per 1-1-2020. De aanbestedingen zijn gericht op acceptatie van diversiteit middels voorlichtingen in het onderwijs, deskundigheidsbevordering van vrijwilligers en professionals, weerbaarheidstrainingen en dialoogtafels en -events. Daarnaast zijn er opdrachten verstrekt voor een expertisecentrum diversiteit en het antidiscriminatiebureau. Deze aanbestedingen, andere subsidies en projecten geven invulling aan de acties van Relax. Dit is Rotterdam. De volgende voortgangsrapportage verschijnt in mei 2020.

In 2019 heeft het volgende plaatsgevonden:

• Inzet van specialistische consulenten
• Het werken volgens de ‘brede intake methodiek’, dat betekent o.a. dat de gemeente al contact heeft met een statushouder als degene nog in een AZC woont
• Het werken met een assessment dat ontwikkeld is door de gemeente zelf voor de doelgroep statushouders
• Het werken met diverse kleinschalige pilots met de doelgerichte arbeidsontwikkeling van statushouders
• Er is een specifiek een traject ingekocht gericht op vrouwelijke statushouders
• Inzet van online dienstverlening met betrekking tot maatschappelijke begeleiding door Open Embassy. Dit is naast de begeleiding die Vluchtelingenwerk Zuid West biedt

• Tot slot heeft de gemeente een convenant ondertekend met UAF, dat zorgt voor een goede begeleiding van statushouders bij studies en informatie uitwisseling tussen het UAF en de gemeente die bijdragen aan toeleiding naar de arbeidsmarkt

• Na afronding van het preventieprogramma Drugs & Alcohol II; Blijf Helder zetten we, met gelijk budget, door met het nieuwe programma Drugs & Alcohol 2019-2022 waarin we de succesvolle maatregelen blijven uitvoeren en waar nodig vernieuwing en verbetering in gang zetten. Het terugdringen van gebruik onder jongeren is binnen het jeugdbeleid een belangrijke taak omdat middelengebruik de gezondheid, talentonwikkeling en veiligheid van jongeren ondermijnt. Met dit programma voldoen we ook aan de wettelijke eis dat een gemeente een preventie- en handhavingsplan moet hebben waarin helder wordt hoe gebruik onder jongeren wordt ontmoedigd. In de voorgaande periode hebben we wederom een gemiddelde vermindering van gebruik onder jongeren weten te realiseren. De onderstaande realisatie geeft het beeld bij de verschillende doelgroepen. Binnen de voorlichtingen is er ook aandacht voor het problematisch gamen en het social media gebruik onder deze jongeren. Een nieuwe opgave is de inzet op jongeren in het Voortgezet Speciaal Onderwijs (VSO): deze doelgroep met meervoudige zware problematiek kenmerkt zich door hoger middelengebruik. In 2020 en verder zal voor deze groep dan ook intensiever worden ingezet.
• Vanuit het programma Stevige Start is, samen met de coalitiepartners uit de geboortezorg en het sociaal domein gewerkt aan het verbeteren van de signalering en toeleiding van zwangeren en jonge gezinnen vanuit de geboortezorg naar het gemeentelijke aanbod. Afgesproken is dat de methodiek van Moeders voor Rotterdam door de wijkteams wordt overgenomen vanaf 2023. Er is een aantal preventieve interventies ontwikkeld op het gebied van opvoedvaardigheden en hechting, die wij verder willen uitrollen. De overige acties vanuit Stevige Start zijn te vinden in de “voortgangsrapportage Stevige Start 2019.
• Programma Kansrijk Opgroeien: Wijkprogrammering heeft meer en meer een sturend effect op het preventief en samenhangend aanbod op beschermende en risicofactoren van opgroeiende kinderen. Deze unieke methodiek die samen met Nederlands Jeugdinstituut is ontwikkeld wordt nu in 30 wijken toegepast, dit conform de planning/streefwaarde.

• Met ‘Positive Behavior Support IN DE WIJK’ is een positieve pedagogische aanpak op gang gebracht die ook in de Rotterdamse wijken aanspreekt, enthousiasmeert en een krachtig tegengeluid biedt aan de sociale problemen en de risico’s waar kinderen en jongeren in veel wijken mee te maken hebben. Resultaat hiervan is dat er naast de 3 pilotwijken (Bloemhof, Oud-Crooswijk en Feijenoord), 4 nieuwe wijken, namelijk Vreewijk, Zevenkamp, Overschie en Spangen hiermee aan de slag zijn gegaan .
• Met het Programma Rotterdamse Risicojongeren 2016-2020 – Elke jongere telt – richten we ons op de 7.000 Rotterdamse jongeren die door een opeenstapeling van problemen extra hulp nodig hebben. Daarbij nemen we maatregelen over de gebieden school, werk, zorg en veiligheid heen.