Onderwijsbeleid en leerlingzaken - Taal volwassenen
Beleidskaders, -monitors en wetgevingHet actief bestrijden van laaggeletterdheid door het aanbieden van kwalitatief goede en toegankelijke trajecten.
Ontwikkelingen en voortgang
Ga naar vorig P&C-documentTijdens de uitvoer van het programma zijn wij niet gestuit op belangrijke ontwikkelingen. Tevens zijn er geen financiele bijstellingen geweest ten aanzien van de begroting.
Wat willen we bereiken?
Effect indicatoren
Taal is een van de basisvaardigheden voor meer zelfredzaamheid op het gebied van gezondheid, werk en inkomen, financiën en integratie. De gemeente wil de taalbeheersing van Rotterdammers met een integrale aanpak verbeteren zodat zij zich in hun dagelijks leven beter kunnen redden op de genoemde gebieden. Het college wil deze collegeperiode een trendbreuk bewerkstelligen op het gebied van laaggeletterdheid.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
In 2019 is een vliegende start gemaakt met het realiseren van de target: 19.000 taaltrajecten. De voor 2019 gestelde taak is ruimschoots gerealiseerd. In 2019 zijn in zowel de aanbestedingen als de subsidietoekenningen totaal 9.872 taaltrajecten gestart. Daarvan zijn er per 31 december 4.300 succesvol afgerond.
Er is nog geen definitief inzicht te geven in het totaal omdat de verantwoording van de subsidies door de organisaties pas begin april 2020 plaats vindt. Naar verwachting zal de realisatie in 2019 op 6.637 succesvol afgeronde taaltrajecten uitkomen.
Indicatoren
| Effectindicatoren | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Collegetarget 8: 19.000 afgeronde taaltrajecten voor laaggeletterde Rotterdammers | Streefwaarde | 3.800 | 4.400 | 5.400 | 5.400 | ||
| Realisatie | 4.300 | ||||||
| Minimaal 80% van de deelnemers geeft een positieve waardering voor de taaltrajecten* | Streefwaarde | N.v.t. | 80% | 80% | 80% | 80% | |
| Realisatie | N.v.t. |
nog niet bekend |
|||||
| Minimaal 80% van de deelnemers rondt de trajecten met succes af** | Streefwaarde | N.v.t. | 80% | 80% | 80% | 80% | |
| Realisatie | N.v.t. |
nog niet bekend |
|||||
| Minimaal 50% van de netwerkpartners gaat gericht aan de slag met laaggeletterdheid | Streefwaarde | N.v.t. | 50% | 50% | 50% | 50% | |
| Realisatie | N.v.t. | 50% | |||||
|
* Het onderzoek naar de ervaringen van de deelnemers is nog niet afgerond, daardoor zijn er nog geen gegevens voor 2019 beschikbaar. ** Het aandeel succesvol afgeronde trajecten is nog niet bekend omdat de in 2019 toegekende taalsubsidies en aanbestedingen vanaf 1 april 2020 definitief worden afgerekend. Dan is ook definitief bekend welk percentage van de trajecten binnen de subsidies succesvol is afgerond. |
|||||||
Toelichting indicatoren
19.000 toegankelijke taaltrajecten voor laaggeletterde Rotterdammers
Wij zorgen in de komende collegeperiode voor minimaal 19.000 toegankelijke (non-formele en formele) taaltrajecten en aanvullende (laagdrempelige) taalactiviteiten voor laaggeletterde Rotterdammers, waarmee zij door het verbeteren van hun taalbeheersing tegelijkertijd hun gezondheid, arbeidsmarktpositie, inkomenspositie, welzijn en participatie gaan verbeteren. Dit doen we door het bundelen van de gemeentelijke middelen met de middelen op basis van de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB). Op grond van de WEB dragen wij verder zorg voor de regionale coördinatie, inkoop en verantwoording van de middelen voor de arbeidsmarkt regio Rijnmond. Aangezien we in 2019 starten met deze taaltrajecten, zijn voor 2017 en 2018 geen cijfers ingevuld. De aanvullende taalactiviteiten betreffen informele taalactiviteiten georganiseerd door partners in de stad
Minimaal 50% van de netwerkpartners gaat gericht aan de slag met laaggeletterdheid
Netwerkpartners zijn diverse maatschappelijke organisatie (taalaanbieders, welzijnsorganisaties etc.), bedrijven (werkgevers lid van het Taalakkoord, werkgevers die met de Vlaggenparade meegedaan hebben om het onderwerp te agenderen etc.), zorginstellingen en zorgaanbieders (Erasmus MC, Haven ziekenhuis etc.) en kennisinstellingen (EUR, Hogeschool Rotterdam).
Wat heeft het gekost?
Overzicht baten en lasten
| Overzicht van baten en lasten Onderwijsbeleid en leerlingzaken - Taal volwassenen | Oorspr. Begroting 2019 | Bijgestelde Begroting 2019 | Realisatie 2019 | Afwijking | |
|---|---|---|---|---|---|
| Baten exclusief reserves | 16 | 7.556 | 9.213 | 1.657 |
|
| Bijdragen rijk en medeoverheden | 0 | 7.538 | 9.198 | 1.660 | |
| Overige opbrengsten derden | 16 | 18 | 15 | -3 | |
| Lasten exclusief reserves | 3.128 | 10.267 | 12.110 | 1.844 |
|
| Apparaatslasten | 489 | 626 | 596 | -30 | |
| Inhuur | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Overige apparaatslasten | 7 | 11 | 11 | 0 | |
| Personeel | 482 | 615 | 585 | -30 | |
| Interne resultaat | 0 | 0 | 7 | 7 | |
| Interne resultaat | 0 | 0 | 7 | 7 | |
| Programmalasten | 2.639 | 9.641 | 11.507 | 1.866 | |
| Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 2.332 | 7.163 | 7.770 | 607 | |
| Overige programmalasten | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Salariskosten WSW en WIW | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Subsidies en inkomensoverdrachten | 306 | 2.478 | 3.737 | 1.259 | |
| Saldo voor vpb en reserveringen | -3.112 | -2.711 | -2.897 | -186 | |
| Saldo voor reserveringen | -3.112 | -2.711 | -2.897 | -186 | |
| Saldo | -3.112 | -2.711 | -2.897 | -186 |
Overzicht afwijkingen
Toelichting overzicht afwijkingen
1. Uitvoering Wet Educatie en Beroep (WEB)
Voor uitvoering van de WEB zijn middelen uit 2018 ingezet om reeds ingezette trajecten uit 2018, die doorlopen in 2019, te bekostigen. Hierdoor zijn zowel de lasten als de baten met € 1.660 hoger uitgevallen.
2. Diverse afwijkingen
Dit betreft het saldo van diverse kleine afwijkingen.
Beleidskaders, beleidsmonitoren en wet- en regelgeving
Omschrijving taakveld
De gemeente vindt het belangrijk dat iedereen de Nederlandse taal voldoende spreekt en verstaat. Taal is één van de basisvaardigheden voor meer zelfredzaamheid op het gebied van gezondheid, werk en inkomen, financiën en integratie. Taal is één van de belangrijkste instrumenten om het welzijn van Rotterdammers merkbaar in hun dagelijks leven te verbeteren. Onder dit taakveld verantwoorden we de gemeentelijke inzet op het verbeteren van de taalbeheersing van volwassen Rotterdammers.
21% van de Rotterdamse bevolking is laaggeletterd. Door het niet goed kunnen lezen en schrijven komen laaggeletterde Rotterdammers in financiële problemen, zijn vaker werkloos, hebben een slechtere gezondheid en participeren minder, waardoor zij ook een grotere kans hebben op sociaal isolement. Op deze gebieden ligt vaak de intrinsieke motivatie van mensen om hun taalbeheersing te verbeteren. Deze motivatie is de sleutel tot duurzame taalverbetering. Daarom wil de gemeente de taalbeheersing van Rotterdammers door middel van een integrale aanpak verbeteren. Door diverse ‘ingangen’ te creëren en taal als instrument tegelijkertijd binnen andere beleidsterreinen ook in te zetten, kunnen we het bereik vergroten en de zelfredzaamheid van Rotterdammers verbeteren.