Arbeidsparticipatie - Maatschappelijk
Beleidskaders, -monitors en wetgeving1. Iedereen doet mee naar vermogen: Rotterdammers leveren een Prestatie010 naar vermogen, die ze zelf mogen invullen in de vorm van mantelzorg, vrijwilligerswerk, taalcursus, beweegtraining of eerst werken aan persoonlijke problematiek.
2. Jongerenloket: Het begeleiden van jongeren naar werk en/of onderwijs.
3. Jongerenloket: Rotterdamse jongeren (27-) gaan pas van school als zij een baan hebben.
4. Jongerenloket: wij helpen jonge statushouders (27-) aan werk of helpen hen om zich daarop voor te bereiden of begeleiden hen naar school.
Ontwikkelingen en voortgang
Ga naar vorig P&C-documentIn 2019 is ‘Mensenwerk’ het beleidskader Participatiewet 2019-2022 door de gemeente vastgesteld. De speerpunten van dit beleid sluiten aan op de intensieve dienstverlening van het Jongerenloket.
Het programma Aanpak Schulden is in 2019 van start gegaan. Het Jongerenloket is de ingang voor alle jongeren tussen de 18 en 27 jaar met schuldenproblematiek.
Wat willen we bereiken?
Effect indicatorenIedereen doet mee naar vermogen
- Iedereen heeft een talent. Daarom verwachten we dat iedereen in Rotterdam actief meedoet in de samenleving. Dat kan zijn het volgen van een re-integratietraject of werken aan de persoonlijke ontwikkeling, bijvoorbeeld door het verrichten van vrijwilligerswerk. Dit laatste noemen we in Rotterdam de Prestatie010. De werkzoekenden mogen de Prestatie010 zelf invullen in overleg met uitvoerende medewerkers. Door de Prestatie010 kunnen werkzoekenden zich persoonlijk ontwikkelen, zelfredzamer worden, meer actief zijn en wordt hun gezondheidsbeleving versterkt en zorgconsumptie vermindert. Tevens neemt de afstand tot de arbeidsmarkt af. De werkzoekende werkt door de Prestatie010 aan zijn of haar arbeidspotentieel.
- De aankomende jaren gaan we ons meer focussen op 9.000 werkzoekenden van de doelgroep waarvan de verwachting is dat zij een volgende stap kunnen zetten richting re-integratie en mogelijk betaald werk. Door middel van deze dienstverlening is de ambitie dat jaarlijks minimaal 1.000 werkzoekenden toegeleid zijn naar re-integratie of een betaalde baan.
Jongerenloket
- Jongeren van nu groeien op in een complexe, supersnelle wereld waarin ze met een voortdurende stroom van informatie, sociale interacties en keuzemogelijkheden geconfronteerd worden. Jongeren beheersen de 21e -eeuwse vaardigheden waardoor zij kunnen deelnemen aan het arbeidsproces of succesvol hun opleiding doorlopen. Jongeren kunnen meedoen en nemen de verantwoordelijkheid over hun eigen leven.
- Wij helpen jonge statushouders (27-) aan werk of helpen we hen om zich daar op voor te bereiden of begeleiden statushouders naar onderwijs. Zodat zij voorbereid zijn op deelname aan de Rotterdamse samenleving.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Prestatie indicatorenIedereen doet mee naar vermogen
- Door intensief samen te werken met tal van maatschappelijke partners, maken meer werkzoekenden een stap in hun persoonlijke ontwikkeling. Samen verkleinen we voor deze werkzoekenden de afstand tot de arbeidsmarkt. Bij Rotterdammers die zich voldoende ontwikkeld hebben zetten we stappen richting re-integratie en werk en leveren zo een bijdrage aan de collegetarget om het aantal bijstandsuitkeringen terug te dringen naar 30.000.
- Met 9.000 werkzoekenden uit de doelgroep onderhouden we intensief contact. Hen stimuleren we om de volgende stap te zetten richting re-integratie en mogelijk betaald werk.
Jongerenloket
In 2019 heeft het Jongerenloket met 3.314 jongeren een intakegesprek gevoerd. Tijdens het intakegesprek is de problematiek van de jongere inzichtelijk gemaakt. Vervolgens is met deze jongere een Plan van Aanpak opgesteld. Afhankelijk van de problematiek is de jongere aangemeld voor een passend traject. De casusregisseur monitort de voortgang van de jongere met betrekking tot het verhogen van zijn/haar zelfredzaamheid.
Jonge statushouders worden intensief begeleid door op de doelgroep gespecialiseerde Jongerenconsulenten. De intakegesprekken voor deze doelgroep hebben binnen de norm van 3 weken plaatsgevonden.
Indicatoren
Effectindicatoren | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Prestatie010. Ambitie ‘Iedere stap telt’. Aantal werkzoekenden vanuit doelgroep Prestatie010 doorgestroomd naar domein Werk of direct naar een betaalde baan. |
Streefwaarde | 1.000 | 1.000 | 1.000 | 1.000 | ||
Realisatie | 1.019 | ||||||
Jongerenloket. Aantal jongeren in de bijstand (incl. statushouders) | Streefwaarde | 2.550 | 2.200 | 1.950 | 1.950 | 1.950 | |
Realisatie | 2.784 | 2.251 | 2.037 | ||||
Jongerenloket. Aantal jonge statushouders in de bijstand | Streefwaarde | 620 | 585 | 450 | 450 | 450 | |
Realisatie | 634 | 655 | 468 | ||||
Jongerenloket. Aantal jongeren uitstroom* | Streefwaarde | 1.150 | 1.150 | 1.150 | 1.150 | 1.150 | |
Realisatie | 1.103 | 1.557 | 1.345 | ||||
* De genoemde cijfers zijn conform de methodiek die is toegepast op Jongeren aan de Slag (JAS, 2015-2017). Er is verder onderzoek nodig om de vertaling van de bestandsreductie met betrekking tot jongeren tot 27 jaar in de bijstand te maken. Op basis hiervan worden de cijfers in de begroting 2020 aangepast. |
Aantal jongeren uitstroom
In 2019 hebben we de streefwaarde van het aantal jongeren in de bijstand gehaald. Naar aanleiding van dit resultaat is de ambitie voor 2020, 2021 en 2022 bijgesteld.
In 2019 hebben we de streefwaarde van het aantal jonge statushouders in de bijstand gehaald. Naar aanleiding van dit resultaat is de ambitie voor 2020, 2021 en 2022 bijgesteld.
In 2019 zijn 1.345 jongeren uitgestroomd, waarvan 610 jongeren naar werk, 326 naar onderwijs en 409 jongeren om ‘overige’ redenen (voornamelijk exogene factoren). Voor deze laatste categorie wordt van oudsher geen jaardoelstelling geformuleerd. Om die reden is het streefcijfer 2020 gelijk aan voorafgaande jaren. De uitstroom is lager dan in 2018. Hier ligt aan ten grondslag dat het aantal jongeren dat een bijstandsuitkering ontvangt en kampt met multi-problematiek is toegenomen ten opzichte van voorgaande jaren.
Prestatie-indicatoren | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Jongerenloket. % jongeren binnen 2 weken intake gesprek* | Streefwaarde | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
Realisatie | N.v.t. | 90% | 92% | ||||
Jongerenloket. % jonge statushouders binnen 3 weken een gesprek | Streefwaarde | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
Realisatie | N.v.t. | 100% | |||||
* Eind 2019 is het aantal aanvragen voor een intakegesprek gestegen. Hierdoor is de wachttijd voor intakegesprekken opgelopen en hebben niet alle intakegesprekken binnen de termijn van 2 weken kunnen plaatsvinden. |
Wat heeft het gekost?
Overzicht baten en lasten
Overzicht van baten en lasten Arbeidsparticipatie - Maatschappelijk | Oorspr. Begroting 2019 | Bijgestelde Begroting 2019 | Realisatie 2019 | Afwijking | |
---|---|---|---|---|---|
Baten exclusief reserves | 3.584 | 3.642 | 2.355 | -1.287 |
|
Bijdragen rijk en medeoverheden | 3.518 | 3.589 | 2.344 | -1.245 | |
Overige opbrengsten derden | 65 | 53 | 11 | -41 | |
Lasten exclusief reserves | 16.683 | 19.066 | 17.508 | -1.558 |
|
Apparaatslasten | 12.889 | 14.943 | 15.893 | 949 | |
Inhuur | 1.740 | 2.546 | 2.505 | -41 | |
Overige apparaatslasten | -213 | 291 | 459 | 168 | |
Personeel | 11.362 | 12.106 | 12.929 | 823 | |
Interne resultaat | 260 | 228 | 52 | -175 | |
Interne resultaat | 260 | 228 | 52 | -175 | |
Programmalasten | 3.534 | 3.895 | 1.563 | -2.332 | |
Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 3.534 | 2.795 | 934 | -1.861 | |
Overige programmalasten | 0 | 0 | 1 | 1 | |
Salariskosten WSW en WIW | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Sociale uitkeringen | 0 | 0 | -18 | -18 | |
Subsidies en inkomensoverdrachten | 0 | 1.100 | 646 | -454 | |
Saldo voor vpb en reserveringen | -13.099 | -15.424 | -15.152 | 271 | |
Saldo voor reserveringen | -13.099 | -15.424 | -15.152 | 271 | |
Reserves | 0 | 200 | 200 | 0 |
|
Onttrekking reserves | 0 | 200 | 200 | 0 | |
Toevoeging reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Saldo | -13.099 | -15.224 | -14.952 | 271 |
Overzicht afwijkingen
Toelichting overzicht afwijkingen
1. Jongerenloket
Op het Jongerenloket zijn lagere lasten ontstaan door lager nagekomen kosten voorgaand jaar en een stijging van het aantal niet succesvol afgeronde trajecten. Door een toename van jongeren met multi problematiek bleken deze trajecten te zwaar voor de gecontracteerde trajectaanbieders. Daarnaast is minder ESF subsidie beschikbaar dan vooraf ingeschat.
2. Diverse afwijkingen
Dit betreft diverse kleine afwijkingen.
Beleidskaders, beleidsmonitoren en wet- en regelgeving
- De Taalspiraal
- Rotterdamse Aanpak Statushouders 2016-2020
- Plan van Aanpak Tegenprestatie 2015-2018
- Monitor Rotterdamse Groepen
- Monitor statushouders
- Taalmonitor
- Voortgangsrapportage Volwaardig Meedoen in Rotterdam
- Participatiewet
- Verordening tegenprestatie Participatiewet Rotterdam 2015
- Wet inburgering
Omschrijving taakveld
Rotterdammers met een gemeentelijke uitkering op grond van de Participatiewet en die geen re-integratievoorziening krijgen aangeboden, leveren een tegenprestatie naar vermogen. De tegenprestatie zetten we deze collegeperiode door in een vernieuwde aanpak onder de naam "Prestatie010”. Door de actieve inzet van werkzoekenden dragen zij bij aan de stad, kunnen beter participeren en bevordert dit hun persoonlijke ontwikkeling.
Het Jongerenloket adviseert en ondersteunt jongeren van 16 tot 27 jaar op weg naar een zo groot mogelijke sociale en economische zelfstandigheid. Het Jongerenloket richt zich op Rotterdamse jongeren die veelal een opeenstapeling aan problemen kennen. Zij krijgen advies en ondersteuning op weg naar een zo groot mogelijke sociale en economische zelfstandigheid, zodat zij weer meedoen en actief deel uitmaken van de maatschappij.