Sportbeleid en activering
Beleidskaders, -monitors en wetgevingSportprogrammering om meer Rotterdammers structureel een leven lang te laten bewegen of sporten.
Benutten kracht van sportevenementen en topsport.
Vitale sportverenigingen en overige sportaanbieders en sportief ondernemerschap.
Gezond opgroeien in je eigen buurt.
Ontwikkelingen en voortgang
Ga naar vorig P&C-documentAan het doel om meer Rotterdammers in beweging te krijgen is invulling gegeven door onder meer programmering op veldjes en in de buitenruimte, het initiëren van nieuwe activiteiten op het gebied van urban sport en diverse sportactiviteiten gericht op doelgroepen.
Het nieuwe programmaplan “Lekker Fit! in de wijk 2019-2022” is vastgesteld. Dit programmaplan is afgelopen jaar vertaald in een vijftal uitvoeringsprogramma’s.
Met het vaststellen van het Actieprogramma Verenigingen zijn diverse acties uitgezet om sport- en scoutingverenigingen vitaler en toekomstbestendiger te maken.
In 2019 hebben diverse topsportevenementen plaatsgevonden en is opdracht verstrekt tot de acquisitie van toekomstige internationale topsportevenementen (Grand Depart Tour de France en Youth Olympic Games). Verder is gewerkt aan de ontwikkeling van een Centrum voor Topsport & Onderwijs (CTO).
Wat willen we bereiken?
Effect indicatoren
Sportprogrammering om meer Rotterdammers structureel te laten bewegen of sporten.
- Het college wil Rotterdammers een leven lang met plezier laten sporten en bewegen.
- Het college wil stimuleren dat ook kinderen in armoede kunnen sporten en bewegen in hun vrije tijd. Hiervoor bestaat in Rotterdam het Jeugdfonds Sport. Het college streeft er naar dat dit fonds het aantal kinderen dat op met hun ondersteuning kan sporten toeneemt. In 2017 werden ongeveer 6.000 kinderen hierin ondersteund. Het college streeft er naar dat de gezamenlijke Rotterdamse fondsen (Jeugdfonds Sport, Jeugdfonds Cultuur en Stichting Meedoen) in een intensievere samenwerking in 2020 gezamenlijk 17.000 kinderen bereiken op gebied van sport, kunst en vrijetijdsactiviteiten. De besturen van deze stichtingen willen in 2020 met elkaar fuseren.
- Een aantrekkelijk en passend sportaanbod voor ouderen en mensen met een beperking. Hierbij is niet alleen aandacht voor het sporten en bewegen, maar ook voor gezondheidsverbetering en sociale contacten.
- Het college werkt aan een pedagogisch en veilig sportklimaat.
Benutten kracht van sportevenementen en topsport
Topsport en sportevenementen versterken het sportieve klimaat van de stad. Door keuzes te baseren op het DNA van Rotterdam, stijgt het rendement op terreinen als sportdeelname, economie, maatschappij en imago.
Sportevenementen en de prestaties van topsporters maken emotie los. Ze brengen grote aantallen Rotterdammers op de been en trekken een internationaal publiek naar de stad. Deze kracht van topsport en sportevenementen wordt benut om Rotterdammers te enthousiasmeren om mee te doen en om trots te zijn op hun stad. Door te kiezen voor sporten die aansluiten bij het DNA van Rotterdam versterken de evenementen het internationale profiel en de bekendheid van Rotterdam.
Vitale sportverenigingen én anders georganiseerde sporten
Sportverenigingen en sportaanbieders zoals stichtingen en kleine ondernemers zijn belangrijk voor de stad. Ze bedienen een grote groep Rotterdammers. Het college wil meer vitale sportverenigingen – bijvoorbeeld met een goed vrijwilligersbeleid, voldoende en competent kader, een goede ledenopbouw, betrokken ouders en een toekomstbestendige en duurzame sportaccommodatie - en sportaanbieders in de stad die het sportief ondernemerschap omarmen en flexibel, modern, passend aanbod aanbieden wat aansluit op de wensen en behoefte van de Rotterdammers.
Gezond opgroeien in je eigen buurt
Het college staat een voortzetting van het programma Lekker Fit! voor en stelt als ambitie het aantal kinderen met overgewicht in Rotterdam terug te dringen. Ook wil het college gezond gedrag makkelijker en aantrekkelijker maken door onder andere het stimuleren van beweging, gezond eten en terugdringen van diabetes.
Met de ambities voor gezondheid en overgewicht sluit de coalitie aan bij de doelstelling van het Nationaal Preventieakkoord ‘ de gezondheid verbeteren van mensen en van Nederland als geheel’. Hiervoor sluit het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport deelakkoorden met partijen rondom onder andere het thema overgewicht.
Om ervoor te zorgen dat de Rotterdamse jeugd gezond opgroeit in de eigen buurt zetten we in op het stimuleren van gezonde leefstijl onder kinderen en ouders. Het investeren in gedragsverandering bij jonge kinderen leidt ertoe dat de gezonde keuze al op jonge leeftijd gewoon wordt. We stellen zo de norm voor de toekomst waarbij toekomstige generaties het zelf kunnen.
Om bij te dragen aan het gezond opgroeien van de jeugd verdiepen en verbreden we de mogelijkheden van het programma Lekker Fit! (2015-2018) via een nieuw vast te stellen aanpak.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Prestatie indicatoren
Sportprogrammering om meer Rotterdammers structureel te laten bewegen of sporten.
- In 2019 zijn er vier Citylab010-initiatieven gehonoreerd op het gebied van Sport, te weten: het Poolcafé, de Kunstopdracht Buiten Boulderen op Zuid, Yoga for the Special Child en Running Playground.
- Rotterdam beschikt over 13 Cruyff Courts en 17 Krajicek Playgrounds. De veldjes bevinden zich in de openbare buitenruimte en zijn bij voorkeur gesitueerd in de directe woonomgeving. Per veldje wordt minimaal 9 uur per week geprogrammeerd.
- In 2019 hebben de drie maatschappelijke organisaties van de beroepsvoetbal organisatie (De Betrokken Spartaan, Feyenoord Foundation en Excelsior4All) voetbalclinics georganiseerd op pleintjes in de hele stad. Deze zijn door ongeveer 1.800 unieke kinderen bezocht.
- Het college heeft bijgedragen aan het Jeugdfonds Sport (JFS), dat sporten voor kinderen uit gezinnen in armoede mogelijk maakt.
- In december 2019 is de subsidieregeling Urban Sports geëvalueerd. Het jaar 2019 was het eerste jaar dat de regeling werkzaam was. Zowel aanvragen voor urban sport als voor esports zijn gehonoreerd.
- In 2019 is de regeling Combinatiefuncties en Buurtsportcoaches geëvalueerd. Voor het buurtsportcoach deel is een nieuwe regeling opgesteld die gerichter inspeelt op de doelgroepen waar de sportdeelname het laagst is.
- Het Sportbedrijf (Sportregie) heeft op basis van wijkanalyses de vraag en aanbod naar sportaanbod in een wijk in beeld en heeft in alle wijken sportaanbieders ondersteund om hun aanbod beter aan te laten sluiten op de vraag.
- De gemeente en het Sportbedrijf hebben eind 2019 de meerjarenovereenkomst 2020-2023 ondertekend.
- Sportverenigingen zijn ondersteund in het creëren van een pedagogisch en veilig sportklimaat. In algemene zin door verenigingen te vitaliseren (o.a. actieprogramma verenigingen en reguliere verenigingsondersteuning). Meer specifiek door inzet van pedagogisch adviseurs op verenigingen, inzet op bewustwording onder verenigingsbesturen, aanbod van gedragscursussen, stimuleren van bijv. verklaringen omtrent gedrag (VOG’s) en gerichte inzet op bepaalde thema’s.
- Het college subsidieert de netwerkorganisatie Sport op Maat (sporten voor mensen met een beperking) om Rotterdammers met een beperking naar sportaanbod te begeleiden en zorg te dragen voor voldoende passend sportaanbod voor die doelgroep. Sport op Maat werkt hiervoor o.a. andere samen met het Sportbedrijf Rotterdam en Stichting MEE Rotterdam Rijnmond.
- Schoolsport010. Vanuit het Sportbedrijf Rotterdam worden clinics gegeven op de scholen zonder Lekker Fit! programma. Er heeft een heroriëntatie plaatsgevonden van het Schoolsport010 op speciaal onderwijs om speciaal onderwijs gelijkwaardig aanbod aan te bieden. Naar aanleiding hiervan wordt er in 2020 een pilot uitgevoerd.
Benutten kracht van sportevenementen en topsport
- Faciliteren en subsidiëren van terugkerende en eenmalige topevenementen als de Rotterdam Marathon, het CHIO Rotterdam en diverse EK’s en WK’s.
- Opdracht tot (toekomstige) acquisitie van grootschalige, internationaal aansprekende topsportevenementen (Grand Départ du Tour de France en Youth Olympic Games).
- Verbreden side events om meer Rotterdammers te betrekken bij (top-) sportevenementen.
- Doorontwikkeling Centrum voor Topsport & Onderwijs Metropool (CTO) door middel van concrete gesprekken met diverse sportbonden en NOC*NSF over het huisvesten van een of meer landelijke topsportprogramma’s in Rotterdam.
- (Voortzetten van) Subsidie aan Rotterdam Topsport voor bevordering topsportklimaat en acquisitie van (top-) sportevenementen die passen bij Rotterdam.
Vitale sportverenigingen én anders georganiseerde sporten
- In juni 2019 is het Actieprogramma Verenigingen vastgesteld waarin diverse acties zijn benoemd om verenigingen (sport en scouting) vitaler en toekomstbestendig te maken. De uitvoering is in 2019 gestart.
- Rotterdam sportsupport ontvangt subsidie voor de ondersteuning van sportverenigingen op uiteenlopende vlakken gebaseerd op de afspraken en focusacties zoals opgenomen in het Actieprogramma Verenigingen.
Gezond opgroeien in de eigen buurt
- Het nieuwe programmaplan “Lekker Fit! in de wijk 2019-2022” is vastgesteld. Dit programmaplan is afgelopen jaar vertaald in een vijftal uitvoeringsprogramma’s.
- De verkenning van het verwerken van 3 nieuwe thema’s rust, mentaal welbevinden en ouderbetrokkenheid is gestart en worden in 2020 geïmplementeerd.
- De inzet van Lekker Fit! op kinderdagverblijven is verder uitgebreid: van 145 naar 185 locaties eind 2019.
- Het aantal basisscholen dat het Lekker Fit! programma voor kleuters uitvoert, is toegenomen van 67 naar 88.
- De Lekker Fit! aanpak op de 94 basisscholen groep 3-8, is gecontinueerd en inhoudelijk aangescherpt.
- Op 5 kinderboerderijen is het productenaanbod gezonder gemaakt volgens de richtlijnen Gezonde Kantine van het Voedingscentrum. In 2019 zijn we gestart met de Gezonde Schoolkantineaanpak op 10 VO/MBO scholen.
- In de subsidieregeling voor evenementen staan voorwaarden over gezonde sportmarketing.
- In twee gebieden loopt een pilot Ketenaanpak overgewicht en obesitas voor jeugd. In deze pilot worden kinderen met overgewicht of obesitas begeleid naar passend aanbod uit het zorgnetwerk en het sociale netwerk in de wijk.
- Onderzoek is gestart naar de mogelijkheden voor een passende aanpak voor tieners.
- Verschillende onderzoeken of voorbereidingen daarvan zijn gestart om de effectiviteit van de aanpak te bekijken en/of up to date kennis te verwerven zodat de aanpak op de juiste manier verder aangescherpt ingezet wordt (wordt vertaald in de uitvoeringsprogramma’s).
Indicatoren
Toelichting effectindicatoren
* In het kader van het Actieprogramma Verenigingen zal opdracht worden gegeven voor een 0-meting, welke in 2020 zal worden uitgevoerd.
Prestatie-indicatoren | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Klanttevredenheid sportprogrammering* | |||||||
Schoolsport | Streefwaarde | 7,2 | |||||
Realisatie | 7,1 | ||||||
Sportregie | Streefwaarde | 7,3 | |||||
Realisatie | 7,2 | ||||||
Lekker Fit!-programma | |||||||
Aantal Lekker Fit!scholen | Streefwaarde | 94 | 94 | 94 | 94 | 94 | |
Realisatie | 93 | ||||||
0-4 jaar op kinderopvanglocaties | Streefwaarde | 145 | 145 | 145 | 145 | ||
Realisatie | 145 |
Toelichting prestatie-indicatoren
* Deze wordt om de drie jaar gemeten, de eerst volgende meting is in 2021.
Wat heeft het gekost?
Overzicht baten en lasten
Overzicht van baten en lasten Sportbeleid en activering | Oorspr. Begroting 2019 | Bijgestelde Begroting 2019 | Realisatie 2019 | Afwijking | |
---|---|---|---|---|---|
Baten exclusief reserves | 1.993 | 1.868 | 1.949 | 81 |
|
Bijdragen rijk en medeoverheden | 0 | 0 | 308 | 308 | |
Overige opbrengsten derden | 1.993 | 1.868 | 1.641 | -227 | |
Overige baten | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Lasten exclusief reserves | 16.174 | 16.782 | 15.537 | -1.245 |
|
Apparaatslasten | 5.034 | 4.942 | 4.722 | -219 | |
Inhuur | 0 | 62 | 45 | -17 | |
Overige apparaatslasten | 96 | 122 | 113 | -8 | |
Personeel | 4.938 | 4.758 | 4.564 | -194 | |
Interne resultaat | -7.301 | -6.667 | -6.624 | 43 | |
Interne resultaat | -7.301 | -6.667 | -6.624 | 43 | |
Programmalasten | 18.441 | 18.508 | 17.439 | -1.069 | |
Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 9.611 | 9.193 | 8.065 | -1.129 | |
Kapitaallasten | 181 | 181 | 181 | 0 | |
Overige programmalasten | 66 | 35 | 26 | -8 | |
Salariskosten WSW en WIW | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Subsidies en inkomensoverdrachten | 8.583 | 9.098 | 9.167 | 68 | |
Saldo voor vpb en reserveringen | -14.181 | -14.914 | -13.588 | 1.326 | |
Saldo voor reserveringen | -14.181 | -14.914 | -13.588 | 1.326 | |
Reserves | 0 | 35 | 35 | 0 |
|
Onttrekking reserves | 0 | 35 | 35 | 0 | |
Vrijval Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Saldo | -14.181 | -14.879 | -13.553 | 1.326 |
Overzicht afwijkingen
Toelichting overzicht afwijkingen
1. Lekker Fit
Als gevolg van landelijk tekort aan vakleerkrachten zijn er minder vakleerkrachten ingezet op projecten Lekker Fit. Daarnaast is een deel van de BTW op bewegingsonderwijs (vakleerkrachten) door het ministerie van VWS gecompenseerd. De Gemeente heeft hiervoor een Specifieke uitkering (SPUK regeling) aangevraagd. Per saldo levert dit een positief resultaat van € 454.
2. Personeel
De onderbesteding op personeel betreft vertraging in het opvullen van vacatureruimte.
3. Rijksgelden sportakkoord
In verband met vertraging in werkzaamheden vanuit het Actieprogramma Verenigingen worden de voor dit programma beschikbare middelen vanuit het nationaal sportakkoord pas in 2020 besteed.
4. Directie
In verband met de vorming van de nieuwe directie Sport Onderwijs en Cultuur was rekening gehouden met een interne doorbelasting van gedetacheerde personeel. De detachering heeft niet plaats gevonden. Dit leidt tot een onderbesteding op het directiebudget.
5. Diverse afwijkingen
Onder deze post vallen diverse verschillen binnen dit taakveld.
Beleidskaders, beleidsmonitoren en wet- en regelgeving
Omschrijving taakveld
De inzet is om meer Rotterdammers met plezier te laten sporten en bewegen. Hiertoe ondersteunt het college sportverenigingen en andere organisaties op sport- en beweeggebied, stimuleert het college recreatieve sportbeoefening, sport en bewegen in wijken en buurten en het (top)sportklimaat en zet het in op het binnenhalen van sportevenementen. Hiermee draagt het college ook bij aan andere maatschappelijke doelstellingen, zoals gezondheid, bewonersparticipatie en economie en werkt het aan een vitale en levendige stad.
Toelichting op doelstellingen
Sportprogrammering om meer Rotterdammers structureel een leven lang te laten bewegen of sporten
Extra aandacht voor een aantal specifieke doelgroepen: kinderen in achterstandssituaties, ouderen en mensen met een beperking.
Benutten kracht van sportevenementen en topsport
Topsport en sportevenementen versterken het sportieve klimaat van de stad. Door keuzes te baseren op het DNA van Rotterdam, stijgt het rendement op terreinen als sportdeelname, economie, maatschappij en imago.
Toekomstbestendige en vitale sportverenigingen en overige sportaanbieders en sportief ondernemerschap
De inzet is dat sportverenigingen zich gereed maken voor de toekomst door mee te gaan met veranderende ontwikkelingen en een veranderende vraag. Hierdoor moeten sportverenigingen langdurig vitaal worden. In het Actieprogramma Verenigingen zijn hiervoor acties vastgesteld.
Lekker Fit! in de Wijk
Inzet is om zo veel mogelijk Rotterdamse kinderen t/m 18 jaar de kennis en vaardigheden mee te geven om een gezonde leefstijl te ontwikkelen.