Openbaar groen en (openlucht) recreatie - NME
Beleidskaders, -monitors en wetgevingHet bieden van een laagdrempelig aanbod van educatie, recreatie en expertise op gebied van natuur en milieu.
Groeninitiatieven vanuit de samenleving op het gebied van natuur- en milieueducatie.
Vitale speeltuinen, verspreid over de stad.
Vitale scoutingverenigingen met een attractief aanboden deskundige leiding.
Ontwikkelingen en voortgang
Ga naar vorig P&C-documentPer 1 januari 2019 is de verzelfstandigde stichting Natuurstad Rotterdam van start gegaan. Bij deze stichting zijn de taken rond kinderboerderijen en natuur- en milieueducatie (NME) ondergebracht, die tot en met 2018 door de gemeente werden uitgevoerd. In 2019 is het Actieprogramma Verenigingen vastgesteld, waarin acties zijn opgenomen om scoutingverenigingen vitaler en toekomstbestendig te maken. Voor speeltuinen worden deze acties in 2020 opgenomen in een notitie speeltuinen.
Wat willen we bereiken?
Effect indicatoren
Het bieden van een laagdrempelig aanbod van educatie, recreatie en expertise op gebied van natuur en milieu
Hierdoor wordt het bewust duurzaam en gezond gedrag gestimuleerd. Door kennis over natuur en milieu wordt plezier in de leefomgeving vergroot. Een volgende stap is het verder ontwikkelen van een verantwoorde levensstijl (gedrag) op gebieden als voeding, energie, duurzaamheid en dierenwelzijn.
Groeninitiatieven vanuit de samenleving
Groeninitiatieven op stedelijke niveau en op wijkniveau op het gebied van natuur- en milieueducatie bevorderen een gezonde en levensstijl. Dit voor doelgroepen waar nog weinig aanbod voor is en in wijken en gebieden waar nog weinig groenaanbod is. Door de activiteiten worden de deelnemers bewust gemaakt van het belang om op verantwoorde wijze om te gaan met natuur en milieu.
Vitale speeltuinen, verspreid over de stad die een rol vervullen in de wijk en veilig spelen voor kinderen mogelijk maken
Buiten spelen in de speeltuinen is belangrijk voor de motorische, sociaal-emotionele en cognitieve ontwikkeling van kinderen. Dit draagt bij aan het gezond veilig en kansrijk kunnen opgroeien van kinderen.
De criteria voor vitale speeltuinen zijn gegeven in art. 9 van de Nadere regels subsidiëring speeltuinen gemeente Rotterdam 2018, Gemeenteblad nr. 128, 2017.
Vitale scoutingverenigingen met een attractief aanboden deskundige leiding
Scoutingverenigingen zijn maatschappelijk betrokken jeugd- en jongerenorganisaties, die hun leden met het scoutingprogramma een plezierige, actieve en uitdagende vrijetijdsbesteding bieden, geïnspireerd op het buitenleven.
Bijvoorbeeld verenigingen waar sprake is van een gezonde financiële situatie, een goed vrijwilligersbeleid, voldoende en competent kader, voldoende leden, betrokken ouders, een toekomstbestendige, veilige en duurzame accommodatie en een duidelijke visie en missie. Een precieze definitie wordt opgesteld.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Het bieden van een laagdrempelig aanbod van voorzieningen, recreatie, educatie en expertise op gebied van natuur en milieu.
- Diergaarde Blijdorp is in 2019 begonnen met het opstellen van een Monumentenplan als onderdeel van een masterplan 2030. Op het onderdeel monumenten biedt de gemeente conform een daartoe aangenomen motie ondersteuning door het inbrengen van expertise.
- Vanwege de sluiting in 2018 van het Rotterdamse dierenasiel van de Dierenbescherming, zijn we voornemens een nieuwe gemeentelijke dierenopvang te realiseren. In 2019 is de voorbereiding daarvoor gestart.
- De verzelfstandiging van de uitvoerende taken op het gebied van Natuur- en Milieueducatie is succesvol verlopen. Deze uitvoerende taken worden met ingang van 1 januari 2019 uitgevoerd door de stichting Natuurstad.
- Verder zijn er subsidies verstrekt aan Diergaarde Blijdorp voor educatieve activiteiten, aan Karel Schot voor vogelopvang en educatieve activiteiten en aan diverse andere organisaties voor educatieve natuuractiviteiten. Subsidies zijn verleend aan bijvoorbeeld het Rotterdams Milieu Centrum (RMC), de Rotterdamse Munt, de Botanische Tuin Afrikaanderwijk, Ravottuh en de Speeldernis.
- Beleidskader Natuur- en milieueducatie 2013 is binnen de gemeente geëvalueerd. Op basis hiervan is de voorbereiding van een nieuw Beleidsplan Natuur- en milieueducatie gestart. Deze zal in 2020 gereed zijn.
- De exploitatie en het beheer van het Recreatieoord Hoek van Holland is ongewijzigd voortgezet.
Groeninitiatieven vanuit de samenleving
- Met ingang van 1 augustus 2019 is een groenmakelaar gestart. Dit in het kader van de uitwerking van de twee moties Groenmakelaar (17bb8079) en Groenloket (17bb9477). Er is een eerste versie van een digitaal informatiepunt, het groenloket op de website van de gemeente geplaatst. De groenmakelaar vangt binnenkomende vragen op van bewoners en groeninitiatieven die niet goed weten bij welke afdeling van de gemeente zij terecht kunnen. De groenmakelaar onderhoudt binnen de gemeente contacten met de verschillende betrokken afdelingen. Buiten de gemeente onderhoudt de groenmakelaar de contacten met een netwerk van groeninitiatieven zoals de vereniging Groen010.
Vitale speeltuinen, verspreid over de stad die een rol vervullen in de wijk en veilig spelen voor kinderen mogelijk maken
- Het Actieprogramma Verenigingen is opgesteld. Hierin is aangekondigd dat er een apart vervolgnotitie voor de speeltuinen wordt opgesteld. In 2019 is hiermee gestart. De huidige subsidieregeling voor speeltuinen (de Nadere regels subsidiëring speeltuinen) wordt geëvalueerd. De evaluatie zal tegelijk met de beleidsnotitie speeltuinen worden vastgesteld.
- Aan 57 speeltuinen is subsidie verleend op basis van de Nadere regels subsidiëring speeltuinen. Het aantal niet-vitale speeltuinen wordt ieder jaar minder. Diverse speeltuinverenigingen maken gebruik van de 1/3-regeling voor het aanvragen van een subsidie voor investeringen op het gebied van groot onderhoud aan het speeltuingebouw.
Vitale scoutingverenigingen met een attractief aanbod en deskundige leiding
- Scoutingverenigingen hebben gebruik gemaakt van de subsidie ‘Nadere regels Scouting 2016’ inclusief de Eerste wijziging van deze subsidieregeling (2017) en van de 1/3-regeling voor het aanvragen van een investeringssubsidie.
- Het actieprogramma Verenigingen/Scouting gericht op het vitaliseren van scoutinggroepen in Rotterdam is medio 2019 vastgesteld. Samen met Scouting Nederland en de scoutingregio Rotterdam in casu Regio ‘Rond de Rotte’. De acties uit het programma zijn daarna opgepakt, zoals de aanstelling van een Groepscoach Scouting en de ontwikkeling van een vitaliteitsmonitor Scouting.
Indicatoren
Toelichting effectindicatoren
* Nulmeting vindt plaats in 2020 in het kader van het Actieprogramma Verenigingen
Wat heeft het gekost?
Overzicht baten en lasten
Overzicht van baten en lasten Openbaar groen en (openlucht) recreatie - NME | Oorspr. Begroting 2019 | Bijgestelde Begroting 2019 | Realisatie 2019 | Afwijking | |
---|---|---|---|---|---|
Baten exclusief reserves | 2.172 | 2.230 | 2.128 | -102 |
|
Bijdragen rijk en medeoverheden | 0 | 0 | 2 | 2 | |
Overige opbrengsten derden | 2.172 | 2.230 | 2.122 | -108 | |
Overige baten | 0 | 0 | 4 | 4 | |
Lasten exclusief reserves | 18.224 | 18.847 | 18.405 | -443 |
|
Apparaatslasten | 646 | 774 | 857 | 83 | |
Inhuur | 118 | 103 | 145 | 42 | |
Overige apparaatslasten | 13 | 14 | 23 | 10 | |
Personeel | 515 | 658 | 689 | 31 | |
Interne resultaat | 1.431 | 768 | 841 | 73 | |
Interne resultaat | 1.431 | 768 | 841 | 73 | |
Programmalasten | 16.148 | 17.305 | 16.707 | -598 | |
Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 2.107 | 2.132 | 1.677 | -455 | |
Overige programmalasten | 1.000 | 1.000 | 681 | -319 | |
Salariskosten WSW en WIW | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Sociale uitkeringen | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Subsidies en inkomensoverdrachten | 13.041 | 14.173 | 14.349 | 176 | |
Saldo voor vpb en reserveringen | -16.052 | -16.618 | -16.277 | 341 | |
Saldo voor reserveringen | -16.052 | -16.618 | -16.277 | 341 | |
Reserves | 0 | -575 | -575 | 0 |
|
Toevoeging reserves | 0 | 575 | 575 | 0 | |
Saldo | -16.052 | -17.193 | -16.852 | 341 |
Overzicht afwijkingen
Toelichting overzicht afwijkingen
Lagere frictielasten verzelfstandiging van natuur- en milieueducatie
De uitbetaling verlofuren aan Natuurstad en de nakomende frictiekosten zijn lager uitgevallen.
Lagere uitgaven Onroerende zaak belasting
De fiscus heeft in 2019 achterstanden uit voorgaande jaren weggewerkt. Dit levert een positief resultaat op.
Diverse afwijkingen
Onder deze post vallen diverse verschillen binnen dit taakveld.
Beleidskaders, beleidsmonitoren en wet- en regelgeving
- Beleidsnotitie “Toekomst Rotterdamse Speeltuinen” (oktober 2013)
- Beleidskader “NME heeft de toekomst – vernieuwing van natuur- en milieueducatie in Rotterdam” (november 2013)
- Besluitvorming verzelfstandiging NME
-
Nadere regels subsidiëring speeltuinen gemeente Rotterdam 2018
-
Actieprogramma Verenigingen 2019
Omschrijving taakveld
Het college staat voor het betrekken van Rotterdammers bij duurzaamheid en het bevorderen van een duurzame en gezonde levensstijl met behulp van een laagdrempelig aanbod van educatie, recreatie en participatie op het gebied van natuur en milieu. Verder staat het college voor een aanbod aan recreatieve voorzieningen, verspreid over de stad zoals speeltuinen en scouting verenigingen. Verder exploiteert de gemeente het Recreatieoord Hoek van Holland.