Maatwerkdienstverlening 18+ - Schulddienstverlening
Beleidskaders, -monitors en wetgevingVergroten van de financiële zelfredzaamheid van Rotterdammers.
Voortgang 2020
In 2020 werken we verder aan de implementatie en continuering van de nieuwe Rotterdamse schuldenaanpak ‘Reset Rotterdam’. Centraal hierbij staat het voorkomen en aanpakken van schulden bij Rotterdammers en vooral bij jongeren. Er is vooral aandacht voor vroegsignalering van schulden en het beter toegankelijk maken van de schulddienstverlening. Voor wat betreft vroegsignalering vindt er uitbreiding van het aantal postcodegebieden plaats waar op basis van betalingsachterstanden in de vaste lasten Rotterdammers worden benaderd voor een hulpaanbod bij aanpakken van financiële problemen. Ook is er samenwerking met de Voedselbak en een pilot met een huisarts als vindplaats voor mensen met schulden.
Door de beperkte mogelijkheid van fysiek contact is het voor sommige kwetsbare Rotterdammers met financiële problemen moeilijker ondersteuning te vragen bij het aanpakken hiervan. De ondersteuning verloopt nu voornamelijk digitaal en via de telefoon. Ook is de werkwijze voor vroegsignalering aangepast aangezien huisbezoeken niet meer mogelijk zijn. We zien daardoor een daling in het aantal opgestelde ondersteuningsplannen. Hierdoor kan mogelijk de streefwaarde voor 2020 niet worden gerealiseerd. We zetten de komende periode in op het vergroten van de instroom (o.a. door vroegsignalering) en op versnelde uitbreiding van de trajectbegeleiding (Expert Team Financiën) in alle gebieden in Rotterdam.
Inkomensdaling als gevolg van de coronacrisis kan leiden tot financiële problemen. Het duurt echter even voordat mensen zich hiermee bij de gemeente melden. Zodoende verwachten wij pas in 2021 een stijging van het aantal individuele ondersteuningsplannen en uiteindelijk eind 2021 de collegetarget van 15.000
ondersteuningsplannen te realiseren.
Wat willen we bereiken
Effect indicatoren
We willen voorkomen dat Rotterdammers schulden maken, te beginnen bij jongeren. Daarnaast gaan we meer Rotterdammers helpen hun schulden onder controle te krijgen. Verder gaan we op zoek naar innovaties die helpen bij het ontstaan en aanpakken van schulden.
Wat gaan we daar voor doen
In ‘Reset Rotterdam’ hebben we de volgende acties geformuleerd:
-
schuldpreventie op scholen
-
geldzaken en schulden bespreekbaar maken
-
meer energie in vroegsignalering
-
sociaal incasseren
-
perspectiefpact en fonds voor jongeren
-
laagdrempelige en betere ondersteuning
-
stres-sensitieve dienstverlening
-
beter afweging inzetten schuldenbewind
-
inzetten studenten en vrijwilligers
-
discussie starten over voorkomen en aanpakken van schulden
-
stadsmarinier schulden
Effectindicatoren | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Collegetarget 5: Voor 2022 is voor 15.000 Rotterdammers met financiële problemen is een individueel ondersteuningsplan opgesteld.* | Streefwaarde | 3.000 | 9.000 | 15.000 | |||
Realisatie | 3.523 | 1.537*** | |||||
* 15.000 Rotterdammers met financiële problemen hebben in het kader van de Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening (WGS) in de periode 2019-2021 een ondersteuningsplan van de gemeente ontvangen gericht op duurzame aanpak van schulden. ** In de raadsmonitor schulden is een realisatie 2019 van 3.525 gerapporteerd. De Rekenkamer heeft in *** Realisatie januari tot en met april 2020. |
Wat kost het
Overzicht van baten en lasten Maatwerkdienstverlening 18+ - Schulddienstverlening | Realisatie 2019 | Begroting 2020 | Begroting 2021 | Raming 2022 | Raming 2023 | Raming 2024 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Baten exclusief reserves | 814 | 924 | 968 | 968 | 968 | 968 |
|
Bijdragen rijk en medeoverheden | 176 | 78 | 78 | 78 | 78 | 78 | |
Financieringsbaten | 228 | 565 | 565 | 565 | 565 | 565 | |
Overige opbrengsten derden | 410 | 280 | 324 | 324 | 324 | 324 | |
Overige baten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Lasten exclusief reserves | 16.558 | 18.671 | 19.751 | 16.895 | 15.765 | 15.765 |
|
Apparaatslasten | 12.912 | 12.678 | 12.616 | 12.560 | 12.430 | 12.430 | |
Inhuur | 2.502 | 680 | 680 | 680 | 610 | 0 | |
Overige apparaatslasten | 290 | 496 | 486 | 486 | 503 | 0 | |
Personeel | 10.119 | 11.502 | 11.450 | 11.394 | 11.317 | 0 | |
Intern resultaat | 1.112 | 581 | 109 | 109 | 109 | 109 | |
Intern resultaat | 1.112 | 581 | 109 | 109 | 109 | 0 | |
Programmalasten | 2.535 | 5.411 | 7.026 | 4.226 | 3.226 | 3.226 | |
Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 1.866 | 5.326 | 6.940 | 4.140 | 3.140 | 0 | |
Kapitaallasten | 278 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Overige programmalasten | 100 | 86 | 86 | 86 | 86 | 0 | |
Subsidies en inkomensoverdrachten | 290 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Saldo voor vpb en reserveringen | -15.744 | -17.747 | -18.783 | -15.928 | -14.798 | -14.798 | |
Saldo voor reserveringen | -15.744 | -17.747 | -18.783 | -15.928 | -14.798 | -14.798 | |
Saldo | -15.744 | -17.747 | -18.783 | -15.928 | -14.798 | -14.798 |
Financiële bijstellingen
Toelichting financiële bijstellingen
Technische wijzigingen
De wijziging heeft voor het grootste deel te maken met een andere toewijzing van personeel aan taakvelden. Dit heeft geleid tot een daling van het budget op dit taakveld met € 131.
Beleidskaders, beleidsmonitoren en wet- en regelgeving
Omschrijving taakveld
De kern van het schulddienstverleningsbeleid is het vergroten van de financiële zelfredzaamheid van Rotterdammers. Daar waar Rotterdammers nog niet voldoende financieel zelfredzaam zijn en problematische schulden hebben worden de schulden aangepakt en het verder oplopen hiervan voorkomen. Schulddienstverlening bestaat uit schuldpreventie, vroegsignalering van (problematische) schulden, ondersteuning bij het aanpakken van problematische schulden, stabilisatie van schulden, schuldbemiddeling door de Kredietbank Rotterdam (KBR) en het vergroten van de financiële zelfredzaamheid.
Er zijn geen exacte cijfers bekend van hoeveel Rotterdammers problematische schulden hebben. Als indicator wordt het hebben van een betalingsachterstand van zes maanden bij de zorgverzekering gehanteerd. Dit zijn ongeveer 22.500 Rotterdammers. De gevolgen van problematische schulden kunnen ingrijpend zijn. Er is een nauwe verwevenheid tussen armoede en schulden enerzijds en gezondheidsproblemen anderzijds. Onderzoek naar de samenhang tussen problematische schulden en gezondheid wijst bijvoorbeeld uit dat mensen met grote financiële problemen gemiddeld genomen vaker roken, kampen met overgewicht en last hebben van depressies. Daarnaast toont onderzoek aan dat geldstress door armoede en schulden van grote invloed is op het gedrag van mensen. Geldstress draagt eraan bij dat mensen: meer bij de dag gaan leven, minder goed in staat zijn om de aanpak van hun problemen te organiseren, verlangens en andere emoties minder goed kunnen reguleren.