Sportbeleid en activering
Beleidskaders, -monitors en wetgevingSportprogrammering om meer Rotterdammers structureel een leven lang te laten bewegen of sporten
Benutten kracht van sportevenementen en topsport
Toekomstbestendige en vitale sportverenigingen en overige sportaanbieders en sportief ondernemerschap
Lekker Fit! in de Wijk
Ontwikkelingen en voortgang
Ga naar vorig P&C-document- Het college legt in het sportbeleid een extra accent op het vitaliseren en toekomstbestendig maken van sportverenigingen. In juni heeft het college het Actieprogramma Verenigingen vastgesteld.
- Het college heeft het programma Lekker Fit in de Wijk 2019-2022 vastgesteld, waarmee dit programma een vervolg krijgt en op onderdelen nieuwe accenten worden gelegd.
Wat willen we bereiken
Effect indicatorenSportprogrammering om meer Rotterdammers structureel te laten bewegen of sporten
-
Het college wil Rotterdammers een leven lang met plezier laten sporten en bewegen.
-
Een aantrekkelijk en passend sportaanbod voor ouderen en mensen met een beperking. Hierbij is niet alleen aandacht voor het sporten en bewegen, maar ook voor gezondheidsverbetering en sociale contacten. Naast zorgen voor passend aanbod wordt ook ingezet op toeleiding van de doelgroep naar het aanbod.
-
Het college werkt aan een pedagogisch en veilig sportklimaat.
Benutten kracht van sportevenementen en topsport
-
Topsport en sportevenementen versterken het sportieve klimaat van de stad. Door keuzes te baseren op het DNA van Rotterdam, stijgt het rendement op terreinen als sportdeelname, economie, maatschappij en imago.
-
Sportevenementen en de prestaties van topsporters maken emotie los. Ze brengen grote aantallen Rotterdammers op de been en trekken een internationaal publiek naar de stad. Deze kracht van topsport en sportevenementen wordt benut om Rotterdammers te enthousiasmeren om mee te doen en om trots te zijn op hun stad. Door te kiezen voor sporten die aansluiten bij het DNA van Rotterdam versterken zij het internationale profiel en de bekendheid van Rotterdam.
Toekomstbestendige en vitale sportverenigingen én anders georganiseerde sporten
-
Sportverenigingen en sportaanbieders zoals stichtingen en kleine ondernemers zijn belangrijk voor de stad. Ze bedienen een grote groep Rotterdammers. Het college wil dat sportverenigingen zich gereed maken voor de toekomst door mee te gaan met veranderende ontwikkelingen en een veranderende vraag. Hierdoor moeten sportverenigingen langdurig vitaal worden.
-
Meer vitale sportverenigingen. Dat betekent onder meer: een positief sportklimaat, een vernieuwend aanbod, flexibele lidmaatschappen, met een goed vrijwilligersbeleid, voldoende en competent kader, een goede ledenopbouw, betrokken ouders en een toekomstbestendige en duurzame sportaccommodatie. Naast verenigingen moeten er voldoende overige sportaanbieders in de stad zijn, die het sportief ondernemerschap omarmen en flexibel, modern, passend aanbod aanbieden wat aansluit op de wensen en behoefte van de Rotterdammers.
Lekker Fit! in de Wijk
-
Het college gaat door met het programma Lekker Fit! en stelt als ambitie het aantal kinderen met overgewicht in Rotterdam terug te dringen. Ook wil het college gezond gedrag makkelijker en aantrekkelijker maken door onder andere het stimuleren van beweging, gezond eten en terugdringen van diabetes. Met de ambities voor gezondheid en gezond gewicht sluit de coalitie aan bij de doelstelling van het Nationaal Preventieakkoord ‘de gezondheid verbeteren van mensen en van Nederland als geheel’.
-
Rotterdam zet met het programma ‘Lekker Fit! in de wijk 2019-2022’ in op een fitte en gezonde generatie kinderen en jongeren in de stad. Het maken van gezonde keuzes wordt de sociale norm in Rotterdam. Waardoor toekomstige generaties in goede gezondheid opgroeien. Waar het vanzelfsprekend is dat kinderen, jongeren en hun ouders verstandige – en minimaal weloverwogen – keuzes maken in hun eigen leefwereld, binnen hun context.
-
Dat betekent dat
o de jeugd een actieve leefstijl heeft;
o de jeugd een gezond voedingspatroon heeft;
o de sociale omgeving van de jeugd gezonde(re) keuzes maakt of aanreikt;
o de leefomgeving van de jeugd gezonder wordt en uitnodigt tot activiteit. -
Dat doen we samen; partners in de omgeving van kinderen zijn mede-eigenaar van deze norm en vertalen deze in de eigen activiteiten. Door inzet op preventie voor alle kinderen en ouders in Rotterdam, is het bereik en daardoor de impact groot.
Wat gaan we daar voor doen
Prestatie indicatorenSportprogrammering om meer Rotterdammers structureel te laten bewegen of sporten
-
Subsidieregeling CityLab010 voor innovatieve initiatieven op het gebied van sport.
-
Sportprogrammering (o.a. op de Cruijff courts en Krajicek Playgrounds) in alle gebieden.
-
Het college subsidieert de netwerkorganisatie Sport op Maat om de drempels die Rotterdammers met een beperking ervaren om te gaan sporten of bewegen te verlagen. Onder andere door samen met het Sportbedrijf Rotterdam en Stichting MEE Rotterdam Rijnmond zorg te dragen voor voldoende passend sportaanbod.
-
Prestatievergoeding (inkoopopdracht) Sportbedrijf voor sportprogrammering en sportregie, waarbij ingezet wordt op het stimuleren van aanbod (gebiedsgericht) gericht op de behoefte van Rotterdammers en koppeling van breedtesport, cultuur en topsport.
-
Uitvoering van diverse subsidieregelingen (o.a. ouderensport, sportinitiatieven, aangepast sporten, urban sports).
-
Inzetten van diverse functies vanuit de diverse partners in de stad om doelgroepen die achter blijven in sportdeelname te stimuleren richting beweegaanbod.
-
Sportregie brengt op basis van wijkanalyses de vraag en aanbod naar sportaanbod in een wijk in beeld en probeert vervolgens het aanbod dusdanig te stimuleren dat het aansluit op de vraag van de Rotterdammers.
-
Rotterdam Sportsupport ontvangt subsidie voor de realisatie van Schoolsportverenigingen in de stad. Een schoolsportvereniging is een laagdrempelige kennismaking met de sportverenigingen dicht bij school, in de wijk met uiteindelijk als doel doorstroom naar een reguliere sportvereniging.
-
Pedagogisch en veilig sportklimaat: het college gaat verdere samenhangende (en op maatwerk gebaseerde), integrale ondersteuning van sportverenigingen realiseren om een pedagogisch en veilig sportklimaat te creëren waarbinnen kinderen de positieve
aspecten van sport en een sportvereniging zoveel mogelijk ervaren. In dit kader is er onder andere de Bijdrage jeugdsport.
Benutten kracht van sportevenementen en topsport
-
Het jaarlijks faciliteren en subsidiëren van terugkerende en eenmalige topevenementen als de Rotterdam Marathon en diverse EK’s en WK’s.
-
De ambitie hebben om (al dan niet in samenwerking met andere steden) grootschalige topsportevenementen te hosten als de Grand Départ van de Tour de France en de Youth Olympic Games.
-
Het verbreden van side events om de impact van topsportevenementen te vergroten.
-
Doorontwikkeling Centrum voor Topsport & Onderwijs Metropool (CTO) door een of meer landelijke topsportprogramma’s te huisvesten in Rotterdam.
-
(Voortzetten van) Subsidie aan Rotterdam Topsport voor bevordering topsportklimaat en acquisitie van (top-) sportevenementen die passen bij Rotterdam.
-
Meer Rotterdammers betrekken bij (top)sportevenementen.
Toekomstbestendige en vitale sportverenigingen én anders georganiseerde sporten
-
Het uitvoeren van het in juni 2019 vastgestelde Actieprogramma Verenigingen met voor sportverenigingen de nadruk op de acties: flexibele lidmaatschappen, multisportaanbod, aanbod E-sports bij verenigingen, nieuwe organisatievormen, verenigingen ondersteunen bij sponsorwerving (onder meer via hospitality) en de inzet van verenigingsconsulenten.
-
Naast de inzet van verenigingsconsulenten vanaf 2020 ontvangt Rotterdam Sportsupport een basis subsidie voor de ondersteuning van sportverenigingen gericht op het zorgdragen voor vitale sportverenigingen. Thema’s zijn o.a.: voldoende en goed kader, ouderbetrokkenheid, veilige sportverenigingen met een goed pedagogisch klimaat, toekomstgerichte sportvereniging.
-
Rotterdam Sportsupport ontvangt subsidie voor het realiseren van sportplusverenigingen. Dat zijn sterke, vitale clubs die op maatschappelijk gebied wat extra’s willen en kunnen bieden.
-
Ontwikkelen en implementeren van aanbod aan esports, VRsports of een vorm van Urban Sport als aanvulling op kernaanbod sportverenigingen.
-
Evalueren subsidieregel voor urban- en esports.
-
De methode ‘living lab’ inzetten om de ontwikkeling van eSports te binden aan de sportvereniging van de toekomst. Experimenteren met het verruimen en vernieuwen van het sportaanbod bij verenigingen. De inzet sluit aan bij de ambities van het Nationaal Sportakkoord, met name op het thema ‘inclusief sporten en bewegen’ (wegnemen van belemmeringen om deel te nemen en eSports als middel om jeugd bij een vereniging te laten bewegen).
Lekker Fit! in de Wijk
We voeren het programmaplan Lekker Fit! in de wijk 2019-2022 uit. Dit plan bestaat uit vijf programmalijnen:
-
Focus op 20 prioriteitswijken: Een aanpak die zich richt op 20 prioriteitswijken, waaronder de wijken van de children’s zone uit NPRZ. De wijkgerichte aanpak is integraal, community based en zet daar in waar het nodig is. Vanuit de bestaande wijknetwerken wordt samen met partners in de wijk gewerkt aan het gezamenlijk uitdragen en normaal maken van gezonde leefstijl.
-
Verbreden naar de hele wijk: Deze programmalijn is nieuw ten opzichte van het vorige programmaplan en bestaat uit maatregelen waarmee gezonde leefstijl breed in de stad uitgedragen wordt. Methoden en kennis worden beschikbaar gesteld en gezonde initiatieven ondersteund.
-
Beginnen bij ouders en het jonge kind: Deze programmalijn is breder dan voorheen; inzet is om zo veel mogelijk jonge kinderen en hun ouders te bereiken. Dit doen we door het informeren van en kennis delen met de geboortezorg. Daarnaast is de ambitie om met de aanpak Lekker Fit! Kinderdagverblijven en Lekker Fit! Kleuters 80% van de locaties en groepen te bereiken en daar de ouderbetrokkenheid te versterken.
-
Lekker Fit! pakket: De inzet Lekker Fit! Basisonderwijs voor groepen 3 t/m 8 handhaven we op hetzelfde aantal scholen (dekking is 50% van alle Rotterdamse basisscholen). Voor de overige scholen wordt een pakket ontwikkeld waarmee de scholen gezonde leefstijl onderdeel kunnen maken van de schooldag. Onderzocht wordt hoe buitenspelen tijdens en na schooltijd gestimuleerd kan worden.
-
Uitbreiden van kinderen naar tieners: De aanpak wordt verbreed naar tieners. Voor tieners worden interventies ontwikkeld, mede door met deze groep in gesprek te gaan. Via de VO-scholen in Rotterdam, en ook buiten de schoolomgeving.
Effect indicatoren | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Aantal vitale sportverenigingen* | Streefwaarde | 90% | 92% | ||||
Realisatie | 88% | ||||||
Aantal leden van sportverenigingen* | Streefwaarde | 77.250 | |||||
Realisatie | 75.000 | ||||||
* In het kader van het Actieprogramma Verenigingen wordt opdracht gegeven voor een 0-meting, welke in 2019 zal worden uitgevoerd. |
Prestatie indicatoren | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Klanttevredenheid sportprogrammering* | |||||||
Schoolsport | Streefwaarde | nvt | PM | ||||
Realisatie | 7,0 | ||||||
Sportregie | Streefwaarde | nvt | PM | ||||
Realisatie | 7,2 | ||||||
Lekker Fit!-programma | |||||||
Aantal Lekker Fit!scholen | Streefwaarde | 94 | 94 | 94 | 94 | 94 | |
Realisatie | 94 | ||||||
0-4 jaar op kinderopvanglocaties | Streefwaarde | 145 | 180 | 215 | 250 | 285 | |
Realisatie | 145 | ||||||
Kleuteraanpak op LF! en NLF! scholen*** | Streefwaarde | 95 | 105 | 120 | 138 | ||
Realisatie | 75 | ||||||
* Deze wordt om de drie jaar gemeten, de eerst volgende meting is in 2021 | |||||||
** Streefwaarden klanttevredenheid 2021 (eerst volgende meting) worden vastgesteld in de eind 2019 af te sluiten meerjarenovereenkomst 2020-2023 tussen gemeente en Sportbedri | |||||||
** Lekker Fit! en Niet-Lekker Fit! scholen, de scholen met en zonder een LF! programma in groep 3-8 |
Wat kost het
Overzicht van baten en lasten Sportbeleid en activering | Realisatie 2018 | Begroting 2019 | Begroting 2020 | Raming 2021 | Raming 2022 | Raming 2023 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Baten exclusief reserves | 1.780 | 1.874 | 1.814 | 1.814 | 1.814 | 1.814 |
|
Bijdragen rijk en medeoverheden | 38 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Overige opbrengsten derden | 1.482 | 1.874 | 1.814 | 1.814 | 1.814 | 1.814 | |
Overige baten | 261 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Lasten exclusief reserves | 14.031 | 16.780 | 15.842 | 15.557 | 15.240 | 14.657 |
|
Apparaatlasten | 4.484 | 4.944 | 5.314 | 5.290 | 5.274 | 5.274 | |
Inhuur | 89 | 62 | 106 | 106 | 106 | 106 | |
Overige apparaatslasten | 47 | 122 | 127 | 130 | 130 | 130 | |
Personeel | 4.347 | 4.761 | 5.082 | 5.054 | 5.038 | 5.038 | |
Interne resultaat | -7.099 | -6.686 | -7.428 | -7.428 | -7.428 | -7.428 | |
Interne resultaat | -7.099 | -6.686 | -7.428 | -7.428 | -7.428 | -7.428 | |
Programmalasten | 16.646 | 18.522 | 17.956 | 17.695 | 17.395 | 16.812 | |
Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 7.920 | 9.200 | 9.231 | 9.121 | 8.820 | 8.737 | |
Kapitaallasten | 186 | 181 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Overige programmalasten | 29 | 35 | 40 | 64 | 66 | 66 | |
Salariskosten WSW en WIW | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Subsidies en inkomensoverdrachten | 8.511 | 9.106 | 8.684 | 8.509 | 8.509 | 8.009 | |
Saldo voor vpb en reserveringen | -12.250 | -14.906 | -14.028 | -13.743 | -13.427 | -12.844 | |
Saldo voor reserveringen | -12.250 | -14.906 | -14.028 | -13.743 | -13.427 | -12.844 | |
Reserves | 456 | 35 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
Onttrekking reserves | 456 | 35 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Vrijval Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Saldo | -11.794 | -14.871 | -14.028 | -13.743 | -13.427 | -12.844 |
Financiële bijstellingen
Bijstellingen | Begroting 2019 | Begroting 2020 | Raming 2021 | Raming 2022 | Raming 2023 | |
---|---|---|---|---|---|---|
Voorjaarsnota 2019 | -14.465 | -14.341 | -14.129 | -13.768 | -13.785 | |
Bijstellingen Begroting 2020 | Categorie | |||||
Bestemmingsreserve Citylab | Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Mutatie Rijksbijdrage Decentralisatie-uitkering Sportakkoorden | Taakmutaties | -200 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Herverdeling taakstelling Digitaliseringsagenda | Technische wijzigingen | -110 | -98 | -126 | -143 | -143 |
Budgetverschuiving binnen programma Cultuur, sport en recreatie | Technische wijzigingen | 62 | -28 | 123 | 130 | 730 |
Herverdeling Concernhuisvesting en diverse taakstellingen | Technische wijzigingen | -309 | -403 | -453 | -488 | -488 |
Overheveling budgetten Citylab010 aanvullend | Technische wijzigingen | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Overzetten accounthouderschap Jeugdsportfondsen naar Armoede | Technische wijzigingen | 0 | 842 | 842 | 842 | 842 |
Diverse bijstellingen | Technische wijzigingen | 51 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Begroting na wijzigingen | -14.871 | -14.028 | -13.743 | -13.427 | -12.844 |
Toelichting financiële bijstellingen
Bestemmingsreserve Citylab
Vanuit het jaarresultaat 2018 is een bestemmingsreserve gevormd voor verplichtingen ten behoeve van Citylab. Deze wordt in 2019 volledig besteed.
Mutatie Rijksbijdrage Decentralisatie-uitkering Sportakkoorden
Het Rijk heeft extra middelen beschikbaar gesteld voor uitvoering van het Sportakkoord. Rotterdam zet de middelen in om de ontwikkeling van e-sports te binden aan de sportvereniging van de toekomst.
Herverdeling taakstelling Digitaliseringsagenda
Bij de voorjaarsnota is binnen dit taakveld dekking gevonden voor de opgaven digitaliseringsagenda. Deze mutatie is een verdere invulling van deze dekking.
Budgetverschuiving binnen programma Cultuur, sport en recreatie
Dit betreft budgetverschuiving tussen verschillende taakvelden om de knelpunten binnen de eigen begroting op te lossen.
Herverdeling Concernhuisvesting en diverse taakstellingen
Bij de voorjaarsnota is binnen dit taakveld dekking gevonden voor de opgaven concernhuisvesting en diverse taakstellingen. Deze mutatie is een verdere invulling van deze dekking.
Overheveling budget Citylab 010 aanvullend
Het budget voor de subsidieregeling CityLab010 bestaat uit deelbudgetten, die verspreid in de begroting zijn terug te vinden. Om de integrale afweging van subsidie-aanvragen te bevorderen, worden de deelbudgetten gebundeld tot één budget. Bij de voorjaarsnota 2019 zijn de budgetten vanaf 2020 overgeheveld. De huidige mutatie betreft de overheveling van het budget van 2019.
Overzetten accounthouderschap Jeugdsportfondsen naar Armoede
Het opdrachtgeverschap van Jeugdsportfondsen is nu ondergebracht bij taakveld Sportbeleid en activering en wordt overgedragen naar taakveld Armoede. De samenwerking met andere fondsen op het gebied van armoede wordt hierdoor bevorderd.
Diverse bijstellingen
Diverse budgetverschuivingen van beperkte omvang.
Beleidskaders, beleidsmonitoren en wet- en regelgeving
Omschrijving taakveld
De inzet is om meer Rotterdammers met plezier te laten sporten en bewegen. Hiertoe ondersteunt het college sportverenigingen en andere organisaties op sport- en beweeggebied, stimuleert het college recreatieve sportbeoefening, sport en bewegen in wijken en buurten en het (top)sportklimaat en zet het in op het binnenhalen van sportevenementen. Hiermee draagt het college ook bij aan andere maatschappelijke doelstellingen, zoals gezondheid, bewonersparticipatie en economie en werkt het aan een vitale en levendige stad.
Toelichting op doelstellingen
Sportprogrammering om meer Rotterdammers structureel een leven lang te laten bewegen of sporten
Extra aandacht voor een aantal specifieke doelgroepen: kinderen in achterstandssituaties, ouderen en mensen met een beperking.
Benutten kracht van sportevenementen en topsport
Topsport en sportevenementen versterken het sportieve klimaat van de stad. Door keuzes te baseren op het DNA van Rotterdam, stijgt het rendement op terreinen als sportdeelname, economie, maatschappij en imago.
Toekomstbestendige en vitale sportverenigingen en overige sportaanbieders en sportief ondernemerschap
De inzet is dat sportverenigingen zich gereed maken voor de toekomst door mee te gaan met veranderende ontwikkelingen en een veranderende vraag. Hierdoor moeten sportverenigingen langdurig vitaal worden. In het Actieprogramma Verenigingen zijn hiervoor acties vastgesteld.
Lekker Fit! in de Wijk
Het hoofddoel is om alle kinderen in Rotterdam vanaf 9 maanden voor de geboorte tot en met 12 jaar de basis mee te geven voor een gezonde leefstijl.