Maatwerkvoorziening (Wmo)
Beleidskaders, -monitors en wetgevingRotterdammers zijn in staat om zo lang mogelijk zelfstandig te leven, te wonen en te participeren.
Voortgang 2021
Ga naar vorig P&C-documentWoonvoorzieningen
In 2019 is een subsidieregeling ingegaan voor het vergoeden van in of bij bestaande wooncomplexen aangebrachte collectieve voorzieningen voor het stallen van scootmobielen. Deze subsidieregeling liep tot eind 2020 en wordt in 2021 voortgezet met een vernieuwde subsidieregeling zodat woningcorporaties in staat worden gesteld om met een bijdrage van de gemeente collectieve woningaanpassingen te doen voor het verbeteren van de door- en toegankelijkheid van wooncomplexen en het stallen van scootmobielen.
Eigen bijdrage
Met ingang van 1 januari 2020 is vanuit het Rijk de regelgeving aangepast voor het inkomensonafhankelijk abonnementstarief. Daar wordt voor de eigen bijdragen voor de extramurale Wmo-voorzieningen nu een maandbedrag (maximaal € 19 per maand) gehanteerd. Mede door het vaste abonnementstarief doen meer Rotterdammers een beroep op de gemeente voor een Wmo-maatwerkvoorziening. De eerder gesignaleerde stijging van het aantal aanvragen voor Wmo-ondersteuning, met name bij de doelgroep ouderen, zet zich ook in eerste maanden van 2021 voort. Zorgaanbieders hebben ook in 2021 nog te maken met meerkosten als gevolg van de Coronacrisis.
Ontwikkelingen 2022-2025
In de loop van 2021 zullen we te maken krijgen met een nieuwe regering en dus ook nieuw Rijksbeleid. Het Rijk heeft op diverse beleidsterreinen Brede Maatschappelijke Heroverwegingen gemaakt, en Zorgkeuzes voor een nieuwe regeerperiode in kaart gebracht. Bij een nieuw coalitieakkoord na de verkiezingen van maart 2021 kunnen ook andere keuzes ten aanzien van de systematiek voor wettelijke eigen bijdragen Wmo aan de orde zijn. Gemeenten pleiten al langer voor meer sturingsmogelijkheden hierop, zodat schaarse voorzieningen ook ten goede blijven komen aan de burgers die deze het hardst nodig hebben. Vanuit Rotterdam ondersteunen wij de lobby in deze richting.
Wat willen we bereiken
Rotterdammers zijn instaat om zo lang mogelijk zelfstandig te leven, te wonen en te participeren.
Rotterdammers zijn in staat om zo lang mogelijk zelfstandig te leven, te wonen en te participeren. Voor degenen die hier ondersteuning bij nodig hebben bieden we ondersteuning die past bij de situatie van de aanvrager.
Langer thuis akkoord
Doel van het langerthuis akkoord is om te komen tot voldoende, geschikte en nieuwe woonvormen voorouderen en mensen met een beperking. Hiermee draagt het akkoord bij aan de doelstelling dat Rotterdam een stad wil zijn waar je goed, samen met anderen, gezond en vitaal oud kunt worden en waar er, als het niet meer zelf gaat, passende zorgen ondersteuning is.
Wat gaan we daar voor doen
Rotterdammers zijn in staat om zo lang mogelijk zelfstandig te leven, te wonen en te participeren.
De gemeente Rotterdam verstrekt op basis van de Wmo díe voorziening aan de inwoner die nodig is om de inwoner zo zelfstandig mogelijk te laten leven, wonen en participeren. Wanneer een Rotterdammer zich bij VraagWijzer meldt met een Wmo-hulpvraag, dan handelt de gemeente het onderzoek naar de noodzaak voor een Wmo-maatwerkvoorziening binnen zes weken af en de aanvraag voor toekenning binnen twee weken. De gemeente ziet dat ze met het beschikbare budget meer Rotterdammers ondersteuning moet bieden. De gemeente wil grip houden op de uitgaven aan Wmo-maatwerkvoorzieningen om aan iedereen die dat nodig heeft passende ondersteuning te kunnen blijven bieden. Hier is eerder een maatregelenpakket voor ontwikkeld in het kader van Grip op zorgkosten.
Langer Thuis Akkoord
Het aantal Rotterdammers dat ouder is dan 65 groeit komende periode gestaag. De verwachting is dat er meer eenpersoonshuishoudens komen en dat de grootste groei van ouderen in de oude stadswijken plaatsvindt. Rotterdam wil zich voorbereiden op deze veranderende bevolkingssamenstelling. De gemeente heeft de ambitie om de komende 4 jaar het aantal geschikte woningen voor ouderen en mensen met een beperking te laten toenemen. Ook zet het college in op nieuwe woonvormen en woonzorgcombinaties, zodat meer Rotterdammers langer zelfstandig kunnen blijven wonen. Voor het realiseren van meer geschikte woningen en nieuwe woonvormen voor ouderen en mensen met een beperking werkt de gemeente samen met de woningcorporaties, commerciële woningbouw aanbieders, zorgaanbieders, welzijnsinstellingen, zorgverzekeraars en de Rotterdammers zelf. De gemeente sluit eind 2019 samen met haar partners het Langer Thuis akkoord. Dit is een van de acties uit het uitvoeringsprogramma Rotterdam, Ouder en Wijzer dat voor het zomerreces aan de raad is verzonden.
Daarnaast roept het uitvoeringsprogramma Rotterdam Ouder en Wijzer op een gezonde levensstijl na te streven en zet in op thema’s als voeding, beweging en valpreventie. Het uitvoeringsprogramma zet in op het benutten en versterken van talenten van ouderen en het bestrijden van eenzaamheid. En werkt aan passende zorg en ondersteuning met speciale aandacht voor mensen met dementie. Meer informatie hierover vindt u in het taakveld Samenkracht en burgerparticipatie
Hulpmiddelen
Het beschikken over hulpmiddelen stelt mensen in staat omlanger zelfstandig te blijven wonen.
Eigen bijdrage
Als gevolg van de invoering van het abonnementstarief zien we een stijging van de uitgaven op dit taakveld in 2019. Via de reguliere rapportages wordt u over de financiële ontwikkelingen op dit taakveld geïnformeerd.
Wat kost het
| Eerste Herziening | Voorjaarsnota | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Overzicht van baten en lasten Maatwerkvoorziening (Wmo) | Realisatie 2020 | Begroting 2021 | Raming 2022 | Raming 2023 | Raming 2024 | Raming 2025 | |
| Baten exclusief reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
| Overige opbrengsten derden | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Lasten exclusief reserves | 11.718 | 13.301 | 12.117 | 7.435 | 7.435 | 7.435 |
|
| Apparaatslasten | 65 | 71 | 69 | 69 | 69 | 69 | |
| Inhuur | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Overige apparaatslasten | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| Personeel | 65 | 70 | 67 | 67 | 67 | 67 | |
| Intern resultaat | 32 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Intern resultaat | 32 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Programmalasten | 11.621 | 13.230 | 12.048 | 7.366 | 7.366 | 7.366 | |
| Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 216 | 66 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Sociale uitkeringen | 11.034 | 12.664 | 12.048 | 7.366 | 7.366 | 7.366 | |
| Subsidies en inkomensoverdrachten | 371 | 500 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Saldo voor vpb en reserveringen | -11.718 | -13.301 | -12.117 | -7.435 | -7.435 | -7.435 | |
| Saldo voor reserveringen | -11.718 | -13.301 | -12.117 | -7.435 | -7.435 | -7.435 | |
| Saldo | -11.718 | -13.301 | -12.117 | -7.435 | -7.435 | -7.435 | |
Financiële bijstellingen
| Eerste Herziening | Voorjaarsnota | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Bijstellingen Maatwerkvoorziening (Wmo) | Begroting 2021 | Raming 2022 | Raming 2023 | Raming 2024 | Raming 2025 |
||
| Oorspronkelijke begroting 2021 | -12.492 | -7.423 | -7.382 | -7.382 | -7.382 | ||
| Bijstellingen Eerste Herziening / Voorjaarsnota 2021 | -810 | -4.694 | -52 | -52 | -52 | ||
| Indexatie 2021 | Ramingsbijstellingen onvermijdbaar | 0 | -53 | -52 | -52 | -52 | |
| Onderbesteding opleidingen en dienstreizen | Ramingsbijstellingen onvermijdbaar | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Stijgende zorgvraag | Ramingsbijstellingen onvermijdbaar | -807 | -4.641 | 0 | 0 | 0 | |
| Technische wijzigingen | Technische wijzigingen | -2 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Begroting na wijzigingen | -13.301 | -12.117 | -7.435 | -7.435 | -7.435 | ||
Toelichting financiële bijstellingen
Indexatie 2021
De overheidsbijdrage in de arbeidskostenontwikkeling in de zorg (OVA) is bij de begroting 2021 slechts voor 75% verwerkt in de meerjarenbegroting. Dit terwijl de afspraak is zorgaanbieders jaarlijks voor 100% hiervoor te compenseren. In totaal bedraagt deze correctie € 4,0 mln. Voor dit taakveld gaat het om € 53 in 2022 aflopend tot € 52 vanaf 2023.
Onderbesteding opleidingen en dienstreizen
Vanwege corona wordt er in 2021 minder gebruik gemaakt van het budget voor opleidingen en dienstreizen.
Stijgende zorgvraag
Met de groei van Rotterdamse bevolking en de toenemende vergrijzing stijgt ook de vraag naar zorg. In 2021 bedraagt het verschil tussen verwachte uitgaven voor zorg en beschikbare middelen (Wmo, Jeugd, Welzijn) € 19,5 mln. Dit wordt volledig gedekt uit de bestemmingsreserve Tweedelijns Wmo en Jeugdhulp. Voor dit taakveld gaat het om € 807
Het verschil bedraagt in 2022 € 71,2 mln. Dit wordt voor € 6,3 mln gedekt uit de bestemmingsreserve Tweedelijns Wmo en Jeugdhulp. Voor het restant zijn door het college middelen ter beschikking gesteld. Hiervan heeft € 4,6 mln betrekking op dit taakveld.
Technische wijzigingen
Op het taakveld Maatwerkvoorziening (Wmo) zijn diverse technische wijzigingen geweest. Direct achter de technische wijziging is het effect op het saldo weergegeven.
- Diverse kleine technische wijzigingen (€ -2 in 2021).
Beleidskaders, beleidsmonitoren en wet- en regelgeving
Beleidskaders
Beleidsmonitor
Wet- en regelgeving
Omschrijving taakveld
Dit taakveld omvat de ondersteuning op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo) voor zover het hulpmiddelen en woningaanpassingen betreft voor mensen die zelfstandig wonen. In de taakvelden Maatwerkdienstverlening 18+ - Wmo en Geëscaleerde zorg 18+ worden de andere maatwerkvoorzieningen Wmo toegelicht.