Openbaar groen en (openlucht) recreatie - NME
Beleidskaders, -monitors en wetgevingHet bieden van een laagdrempelig aanbod van educatie, recreatie en expertise op gebied van natuur en milieu.
Groeninitiatieven vanuit de samenleving op het gebied van natuur- en milieueducatie.
Vitale speeltuinen, verspreid over de stad.
Vitale scoutingverenigingen met een attractief aanbod en deskundige leiding.
Voortgang 2021
Ga naar vorig P&C-documentDe stichting Natuurstad beheert acht kinderboerderijen en verschillende educatieve tuinen in de stad. Natuurstad verzorgt educatieve natuurlessen en schooltuinieren voor meer dan 90% van de basisscholen. De locaties zijn vanaf begin 2021 voor een bepaalde periode (gedeeltelijk) dicht gebleven op grond van de coronamaatregelen. Er zijn wel online lessen uitgevoerd voor de basisscholen. De overige aanbieders van NME-activiteiten hebben ook gevolgen ondervonden van de coronamaatregelen. Locaties als de natuurspeeltuin Speeldernis en Diergaarde Blijdorp zijn vanaf begin 2021 voor een bepaalde periode (gedeeltelijk) dicht gebleven. Voor de realisatie van een dierenasiel in Rotterdam zijn in samenwerking met partners slagen gemaakt met de gewenste invulling hiervan. De overeenkomst dierenopvang over de uitvoering van de wettelijke taak liep 1 januari 2021 af, maar de nieuwe overeenkomst kon nog niet worden afgerond omdat planvorming van het dierenasiel nog niet afgerond was. Er is daarom met een overbruggingsovereenkomst gezorgd voor de continuïteit voor de uitvoering van onze wettelijke taak.
In 2020 zijn Groenmakelaar (GM) en Groenloket (GL) gestart. In 2021 zijn we bezig verder te werken aan in- en externe bekendheid.
In juli 2020 is de notitie “Speeltuinen, een stap naar de toekomst” vastgesteld. De notitie bevat een visie en actieprogramma voor vitale en toekomstbestendige speeltuinverenigingen. Deze notitie wordt in het eerste halfjaar 2021 uitgewerkt in een Uitvoeringsplan. Belangrijke onderdelen hierin zijn het stimuleren van de vernieuwing van speeltuinen in de richting van ruimere openstelling en intensiever en multifunctioneel gebruik. Voor de niet-vitale speeltuinen wordt een goede oplossing voor de toekomst gezocht. De speeltuinen zijn op grond van de coronamaatregelen vanaf begin 2021 enkele weken gesloten geweest. Na de versoepelingen van de maatregelen zijn de speeltuinen weer opengegaan, in eerste instantie alleen voor het buiten spelen.
Alle 32 Rotterdamse scoutingverenigingen zijn beperkt open geweest, voor zover de coronamaatregelen dit toelieten. Scoutingverenigingen hebben door de coronabeperkingen inkomsten misgelopen. Activiteiten voor kinderen (onder de 18 jaar) konden buiten georganiseerd worden. Activiteiten voor oudere leden en/of die binnen plaats vonden konden niet doorgaan. Organiseren (online) scoutingcafé door Rotterdam Sportsupport.
Ontwikkelingen 2022-2025
In het 3e kwartaal van 2021 wordt de nieuwe Visie NME vastgesteld. Het uitvoeringsprogramma volgt medio 3e kwartaal 2022.
Rol Groenmakelaar, met behulp van communicatieplan, in– en extern, bekend. Groenloket is op orde, content is aangevuld /aangepast en wordt beheerd. Achter de Groenmakelaar staat een sterk team groene ambtenaren, waarin clusters en programma’s vertegenwoordigd zijn. Dit team zorgt ervoor dat tijdig het juiste antwoord op groene vragen wordt gegeven. Er wordt (in pilots) wijkgericht en opgavegericht gewerkt ook wordt er nauw samengewerkt met het initiatieventeam/loket.
De doelstellingen van de notitie “Speeltuinen, een stap naar de toekomst” worden de komende jaren verder uitgewerkt. Belangrijke onderdelen hierin zijn het stimuleren van de vernieuwing van speeltuinen en de uitvoering van het actieprogramma voor vitale en toekomstbestendige speeltuinen. De vernieuwing van speeltuinen kan via verschillende richtingen plaatsvinden zoals een ruimere en meer openbare toegankelijkheid en een intensiever gebruik als multifunctionele sport- en speelplek. Voor speeltuinen die niet vitaal en/of niet kansrijk zijn, wordt op basis van een wijkanalyse een goede oplossing voor de toekomst gezocht. Er wordt gezocht naar locaties waar blending tussen scouting en onder andere sportverenigingen en speeltuinen nader vorm kan krijgen.
Wat willen we bereiken
Effect indicatorenHet bieden van een laagdrempelig aanbod van educatie, recreatie en expertise op gebied van natuur en milieu.
Hierdoor wordt het bewust duurzaam en gezond gedrag gestimuleerd. Door kennis over natuur en milieu wordt het plezier in de leefomgeving vergroot. Een volgende stap is het verder ontwikkelen van een verantwoorde levensstijl (gedrag) op gebieden als voeding, energie, duurzaamheid en dierenwelzijn.
Groenmakelaar en groenloket
Groeninitiatieven op stedelijke niveau en op wijkniveau op het gebied van natuur- en milieueducatie bevorderen een gezonde en levensstijl. Dit voor doelgroepen waar nog weinig aanbod voor is en in wijken en gebieden waar nog weinig groen aanbod is. Door de activiteiten worden de deelnemers bewust gemaakt van het belang om op verantwoorde wijze om te gaan met natuur en milieu.
Vitale speeltuinen, verspreid over de stad welke een rol vervullen in de wijk en veilig spelen voor kinderen mogelijk maken
• Vitale speeltuinen, verspreid over de stad welke een rol vervullen in de wijk en veilig spelen voor kinderen mogelijk maken.
• Buiten spelen op de speeltuinen is belangrijk voor de motorische, sociaal-emotionele en cognitieve ontwikkeling van kinderen. Dit draagt bij aan het gezond veilig en kansrijk kunnen opgroeien van kinderen.
• De toekomstbestendige speeltuinvereniging moet inspelen op veranderingen in de samenleving en een volwaardige partner zijn binnen het geheel van maatschappelijke voorzieningen in een wijk.
Vitale scoutingverenigingen met een attractief aanboden deskundige leiding
• Scoutingverenigingen zijn maatschappelijk betrokken jeugd- en jongerenorganisaties, die hun leden met aantrekkelijk scoutingprogramma een plezierige, actieve en uitdagende vrijetijdsbesteding bieden, geïnspireerd op het buitenleven.
• Vitale scoutingverenigingen zijn verenigingen waar sprake is van een gezonde financiële situatie, een goed vrijwilligersbeleid, voldoende en competent kader, voldoende leden, betrokken ouders, een toekomstbestendige, veilige en duurzame accommodatie en een duidelijke visie en missie.
Wat gaan we daar voor doen
Het bieden van een laagdrempelig aanbod van voorzieningen, recreatie, educatie en expertise op gebied van natuur en milieu.
Het bieden van een laagdrempelig aanbod van voorzieningen, recreatie, educatie en expertise op gebied van natuur en milieu.
• De ontwikkelingen van de afgelopen periode en de doelen voor de komende jaren voor het beleid op het gebied van Natuur- en Milieueducatie (NME) worden vastgelegd in een beleidskader Natuur- en Milieueducatie, dat het huidige beleidskader uit 2013 gaat vervangen.
• De exploitatie van de acht kinderboerderijen en de uitvoering van de educatieve natuurlessen aan basisscholen wordt verzorgd door de stichting Natuurstad. Deze stichting blijft een belangrijke partij voor de uitvoering van de doelen op het gebied van Natuur- en Milieueducatie.
• De subsidieregeling Natuur- en Milieueducatie wordt bijgesteld. De nieuwe doelen en prioriteiten uit de visie op het gebied van het Natuur- en Milieueducatie worden in de subsidieregeling verwerkt. N.a.v. de nieuwe visie NME worden de kwaliteitseisen die we stellen aan NME producten/projecten herschreven. De nieuwe visie NME vormt de basis voor een te schrijven uitvoeringsprogramma (2022).
Dierenopvang
Er zijn veel stappen gezet, waardoor het nu mogelijk is om de onderhandelingsfase in te gaan en te komen tot een nieuwe overeenkomst tot 1 januari 2026.
Groenmakelaar en groenloket
In 2020 is een start gemaakt met de werkzaamheden van de groenmakelaar.
- Communicatieplan GM en GL opstellen
- Pilots integraal werken in de wijken organiseren (in samenwerking met de NME partners in de stad)
Vitale speeltuinen, verspreid over de stad welke een rol vervullen in de wijk en veilig spelen voor kinderen mogelijk maken
Een bijdrage leveren aan het buiten spelen van kinderen in de stad door openstelling van vitale speeltuinen, die verspreid over de stad het veilig spelen voor kinderen mogelijk maken en een belangrijke rol vervullen in de wijk als ontmoetingsplek, centrum voor activiteiten en locatie voor multifunctioneel gebruik voor bijvoorbeeld sport en scouting.
Vitale scoutingverenigingen met een attractief aanbod en deskundige leiding
De uitvoering van het Actieprogramma verenigingen voor de scoutinggroepen wordt voortgezet. Inventarisatie van mogelijkheden tot blending in relatie tot sportverenigingen en speeltuinen. Hierin wordt ook nadere samenwerking tussen scoutingverenigingen onderling meegenomen.
Wat kost het
Eerste Herziening | Voorjaarsnota | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Overzicht van baten en lasten Openbaar groen en (openlucht) recreatie - NME | Realisatie 2020 | Begroting 2021 | Raming 2022 | Raming 2023 | Raming 2024 | Raming 2025 | |
Baten exclusief reserves | 2.174 | 2.352 | 2.242 | 2.242 | 2.242 | 2.242 |
|
Bijdragen rijk en medeoverheden | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Overige opbrengsten derden | 2.174 | 2.352 | 2.242 | 2.242 | 2.242 | 2.242 | |
Overige baten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Lasten exclusief reserves | 18.760 | 19.678 | 17.903 | 17.910 | 17.910 | 17.910 |
|
Apparaatslasten | 753 | 820 | 821 | 821 | 821 | 821 | |
Inhuur | 42 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | |
Overige apparaatslasten | 31 | 14 | 14 | 14 | 14 | 14 | |
Personeel | 679 | 656 | 656 | 656 | 656 | 656 | |
Intern resultaat | 1.312 | 892 | 892 | 892 | 892 | 892 | |
Intern resultaat | 1.312 | 892 | 892 | 892 | 892 | 892 | |
Programmalasten | 16.695 | 17.966 | 16.190 | 16.197 | 16.197 | 16.197 | |
Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 1.616 | 2.022 | 1.425 | 1.433 | 1.433 | 1.433 | |
Overige programmalasten | 720 | 1.032 | 1.032 | 1.032 | 1.032 | 1.032 | |
Subsidies en inkomensoverdrachten | 14.360 | 14.912 | 13.732 | 13.732 | 13.732 | 13.732 | |
Saldo voor vpb en reserveringen | -16.586 | -17.326 | -15.661 | -15.668 | -15.668 | -15.668 | |
Saldo voor reserveringen | -16.586 | -17.326 | -15.661 | -15.668 | -15.668 | -15.668 | |
Reserves | 82 | 493 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
Onttrekking reserves | 82 | 493 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Toevoeging reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Saldo | -16.504 | -16.833 | -15.661 | -15.668 | -15.668 | -15.668 |
Financiële bijstellingen
Eerste Herziening | Voorjaarsnota | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Bijstellingen Openbaar groen en (openlucht) recreatie - NME | Begroting 2021 | Raming 2022 | Raming 2023 | Raming 2024 | Raming 2025 |
||
Oorspronkelijke begroting 2021 | -16.601 | -15.727 | -15.727 | -15.727 | -15.727 | ||
Bijstellingen Eerste Herziening / Voorjaarsnota 2021 | -232 | 66 | 59 | 59 | 59 | ||
Koers van de stad - Dierenambulance Rotterdam | Ramingsbijstellingen onvermijdbaar | -5 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Noodsteun schade speeltuinen en scouting | Ramingsbijstellingen onvermijdbaar | -300 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Onderbesteding opleidingen en dienstreizen | Ramingsbijstellingen onvermijdbaar | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bestemmingsreserve Bouw nieuw dierenasiel | Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Technische wijzigingen | Technische wijzigingen | 72 | 66 | 59 | 59 | 59 | |
Begroting na wijzigingen | -16.833 | -15.661 | -15.668 | -15.668 | -15.668 |
Toelichting financiële bijstellingen
Koers van de stad - Dierenambulance Rotterdam
Rotterdam heeft grote bewondering voor de inzet van alle vrijwilligers van de DAR en heeft als blijk van waardering eenmalig dit bedrag bijgedragen.
Noodsteun schade speeltuinen en scouting
Bij de najaarsretraite 2020 heeft het college besloten om de noodsteun speeltuinen en scouting ten gunste te laten komen van algemene middelen, onder andere ter dekking van de noodsteun aan instellingen. Speeltuinen en scouting vormden destijds geen onderdeel van de destijds door de gemeente verleende noodsteun, maar geven nu te kennen dit wel nodig te hebben.
Onderbestedingen opleidingen dienstreizen
Vanwege corona wordt er in 2021 minder gebruik gemaakt van het budget voor opleidingen en dienstreizen. De begroting is hierop aangepast.
Bestemmingsreserve Bouw nieuw dierenasiel
De begrote voorbereidingskosten voor het nieuwe dierenasiel bedragen € 493. Deze kosten worden gedekt vanuit de bestemmingsreserve.
Technische wijzigingen
Dit betreft diverse budgetverschuivingen van beperkte omvang (verschuivingen van € 72 in 2021 tot € 59 in 2025).
Beleidskaders, beleidsmonitoren en wet- en regelgeving
Omschrijving taakveld
Op het gebied van natuur en milieu draagt het college bij aan het betrekken van Rotterdammers bij duurzaamheid en het bevorderen van een duurzame en gezonde levensstijl met behulp van een laagdrempelig aanbod van educatie, recreatie en participatie. Inzet van het college is ook een goed aanbod aan recreatieve voorzieningen zoals speeltuinen en scouting in stand te houden met een goede spreiding over de wijken. In dit kader exploiteert de gemeente het recreatieoord in Hoek van Holland.