Bestuurlijke hoofdlijnen 2024-2027
Groenagenda
De Groenagenda is de aanpak om deze collegeperiode nogmaals 20 ha meer groen in de stad te realiseren. De gemeente werkt aan extra groen, aan klimaataanpassing in de stad (‘Rotterdams WeerWoord’), aan biodiversiteit en aan groenblauwe verbindingen. Dit is inclusief de rivieroevers. Op 20 juni 2023 is het actieplan Rotterdam gaat voor Groen: de groenagenda 2023-2026 naar de gemeenteraad gestuurd. De Voortgangsrapportage 2023 is afgerond en ter informatie aangeboden aan de gemeenteraad.
Via het Recreatieschap Rottemeren werkt de gemeente aan de realisatie van het Ontwikkelplan Landschapspark de Rotte. Het landschapspark omvat de hele Rotte, van oorsprong tot dam. De stedelijke Rotte moet beter en levendiger worden, als groenblauwe verbinding tussen stad en landschap.
Stadsprojecten
De komende jaren begint de uitvoering van de eerste stadsprojecten. Het doel is de stad mooier, beter en groener te maken. Ook komt er meer ruimte voor cultuur en buitenspelen. Verder zijn de projecten een vliegwiel voor woningbouw en een stimulans voor de lokale economie.
Bij de stadsprojecten en de uitvoering van de Visie op de Openbare Ruimte werkt de gemeente in samenhang met andere grote ontwikkelingen, zoals de Groei van de Stad, de energietransitie, klimaatadaptatie (Rotterdams WeerWoord) en de groei naar een circulaire economie.
Milieu
De ambities van het college voor groei, woningbouw en transitie van de haven maken de milieuvraagstukken omvangrijker en complexer. De gemeente ontkomt er niet aan om bouwplannen te ontwikkelen voor locaties die nu nog milieubelast zijn, zoals bij snel-, spoor- en vaarwegen en haven- en industrieterreinen. Daarbij komt dat in de periode dat de haven in transitie is, nieuwe en bestaande initiatieven tegelijkertijd fysieke en milieuruimte nodig hebben. En in de buurt van de haven ligt een stikstofgevoelig Natura 2000-gebied.
Het is duidelijk dat er grote opgaven liggen voor luchtkwaliteit, geluidhinder, bodemvervuiling en veiligheid, zoals werk met en vervoer van gevaarlijke stoffen. Het is daarom erg belangrijk om milieuaspecten bij planontwikkelingen vroeg in beeld te brengen.
Omgevingsvisie
Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Deze wet heeft grote gevolgen voor het ruimtelijk beleid. De invoering van de Omgevingswet is een opgave voor de hele organisatie. De opgave richt zich op de vier maatschappelijke doelen van de wet. Een belangrijke opgave is het voorsorteren op het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Een van de vereisten in de wet is dat elke gemeente een Omgevingsvisie opstelt voor het eigen grondgebied.
De Omgevingsvisie Rotterdam is in december 2021 vastgesteld als levend document. De omgevingsvisie wordt geactualiseerd en aangepast bij bijvoorbeeld nieuwe inzichten, trends en ontwikkelingen en als de voortgang in de uitvoering daartoe aanleiding geeft. In 2023 bereidde de gemeente een eerste herziening van de Omgevingsvisie voor. Daarin is de ontwikkeling van de Oostflank vastgelegd, inclusief het voorkeursalternatief van de MIRT-verkenning oeververbindingen regio Rotterdam voor een stadsbrug.
De gemeenteraad heeft opdracht gegeven om de ruimtelijke stedelijke ambities uit de Omgevingsvisie én het coalitieakkoord te vertalen naar concrete, haalbare programma’s en projecten voor de huidige collegeperiode en verder. Hiervoor komt er een Uitvoeringsstrategie Omgevingsvisie, waarin de prioritering, fasering en samenhang staat beschreven voor de uitvoering van de ambities uit de Omgevingsvisie. Zo geeft de Uitvoeringsstrategie langjarig richting aan het beschikbare geld, de gemeentelijke capaciteit en de inhoudelijke focus.
Tot slot werkt de gemeente een kader uit voor monitoring en evaluatie van de Omgevingsvisie. Dit kader helpt om overzicht en regie te houden op de groei van de stad. De gemeenteraad stelt het kader vast.
Mobiliteit
In de komende jaren is de inzet op mobiliteit en verkeer, en op vervoer gericht op enkele beslissende stappen die de stad zullen veranderen. De gemeente maakt de drie stadsgebieden Noord (Oude Noorden, Agniesebuurt, Liskwartier), Centrum (Oude Westen) en West (Middelland en Nieuwe Westen) autoluwer, om daarmee de verkeersveiligheid en doorstroming te verbeteren. Binnen de gehele ring komt er betaald parkeren. Met de gemeentelijke partners kiest de gemeente één van de uitvoeringsvarianten van een nieuwe oeververbinding. Met deze stappen komt er meer ruimte in de stad en komen er mogelijkheden voor stedelijke groei en verdichting, zonder dat dit leidt tot meer verkeersopstoppingen en de stad verliest aan aantrekkelijkheid.
Wonen
De gemeenteraad heeft de nieuwe Woonvisie 14 maart 2024 vastgesteld. De basis hiervoor was het Woonakkoord dat de raad begin 2023 heeft gesloten. De Woonvisie is uitgewerkt in een koers tot en met 2040 en een uitvoeringsprogramma dat de nadruk legt op de uitvoering in de komende vijf jaar.
Bij het woonbeleid gaat het om het creëren van een aantrekkelijk, divers en betaalbaar woningaanbod, in prettige en veilige wijken. Om te voorzien in de enorme vraag naar woonruimte blijft de gemeente de komende jaren inzetten op nieuwbouwwoningen, tijdelijke woonoplossingen zoals flexwoningen, en op het beter gebruiken van de bestaande voorraad.
De doelstelling is om 3.500 tot 4.000 woningen per jaar te bouwen en te zorgen voor 55% betaalbare woningen bij nieuwbouw en vanaf 2026 65% betaalbare woningen. De nadruk ligt op woningen voor studenten, sociale stijgers, mensen met een middeninkomen en ouderen.
In februari 2024 is ook de actieagenda ‘Goud voor Oud’ door de gemeenteraad vastgesteld. De agenda kent vier verschillende actielijnen, waarvan één actielijn gericht op de doorstroming van ouderen.
De gemeente is op verschillende manieren bij de woonprojecten betrokken. Zo zijn er gebiedsontwikkelingen die de gemeente op eigen grond uitvoert, zoals Parkstad, Rijnhaven en Merwe-Vierhavens. Daarnaast ontwikkelen andere organisaties projecten op grond die niet van de gemeente is. In die gevallen faciliteert de gemeente de bouw en stelt zij kaders om een gewenste ontwikkeling te realiseren. Hierbij is het minder goed mogelijk om te sturen op planning, programma en verschijningsvorm.
Het wordt steeds belangrijker dat huur- en koopwoningen betaalbaar zijn. De afgelopen periode is vanuit de startbouwregeling geld toegekend aan 16 projecten voor de bouw van 1.141 middensegmentwoningen. De overige middelen uit het doorbouwfonds worden de aankomende tijd toegekend. Op die manier worden meer betaalbare nieuwbouwwoningen gebouwd met de verdeling: 20% sociaal, 35% middensegment, 30% hoger segment en 15% topsegment. Vanaf 2026 past de gemeente de verdeling voor nieuwbouw aan naar 25% sociaal, 40% middensegment, 20% hoger segment en 15% topsegment.
Maar, fijn wonen vraagt om meer dan alleen een woning. Daarom zet de gemeente via de Omgevingsvisie in op ‘goede groei’ van de stad. In de plannen is er ook aandacht voor voldoende voorzieningen, een fijne buitenruimte, werklocaties en uiteraard duurzaamheid en aanpassing aan het veranderende klimaat.