Wat willen we bereiken?

• We helpen meer Rotterdammers uit de problematische schulden.
• We beperken de gevolgen van het leven met financiële problemen door hen te ondersteunen met aanvullende begeleiding en inkomensondersteunende regelingen zolang de schulden bestaan. We weten dat het gemeentelijke hulpaanbod versnipperd wordt aangeboden. Vanuit armoede en schulden leveren we een bijdrage aan het meer centraal toegankelijk maken van het aanbod dat er is, zowel de inkomensondersteunende voorzieningen als de schulddienstverlening.
• We zorgen ervoor dat minder Rotterdammers – en dus ook minder kinderen –leven in armoede. Met effectief en preventief beleid doorbreken we de intergenerationele ‘armoedecirkel’, zodat kinderen en jongeren een beter perspectief krijgen om zich gezond, veilig en kansrijk te ontwikkelen.

Wat gaan we daarvoor doen?

In het beleidskader armoede en schulden 2023-2026 staan 10 doelen met bijbehorende acties en beoogde resultaten. Hieronder volgt een overzicht van de belangrijkste beoogde effecten en het resultaat tot nu toe.

Vroegsignalering

We zetten onder andere in op vroegsignalering van Rotterdammers met schulden en het vergroten van het bereik van inkomensondersteunende voorzieningen door contact te zoeken met Rotterdammers met een (dreigende) betalingsachterstand. We doen dit onder andere op basis van datasignalen over betalingsachterstanden van huur, energie, zorgverzekering en water. We sturen een brief, bellen hen of gaan op huisbezoek(afhankelijk van de hoogte van de betalingsachterstand). Daarnaast werken we samen met (informele) organisaties (welzijnspartijen, huisartsen, scholen en informele wijkorganisaties) op plekken waar veel Rotterdammers komen, om op die manier met hen in contact te komen.

Bereik van inkomensondersteunende regelingen 

Om het bereik van de inkomensregelingen te vergroten werken we aan een advies-en aanvraagmodule, het proactief informeren van onze partners over het aanbod van inkomensondersteunende voorzieningen en zetten we in de wijken waar het bereik achterblijft promoteams in.

Voor de regelingen die al een bereik van 100% of bijna 100% hebben, is het doel dit maximaal te behouden. Dit geldt voor:  

•    Kindtegoed, het bereik in 2023 was 116% 
•    Jeugdtegoed, het bereik in 2023 was 118%
•    Kwijtschelding afvalstoffenheffing, het bereik in 2023 was 96%.

Voor de regelingen die een lager bereik hebben, is het doel een minimaal bereik van 80% te realiseren. Dit geldt voor:
•    AOW-tegoed, het bereik in 2023 was 72% 
•    Individuele Inkomenstoeslag, het bereik in 2023 was 36%.

Het bereik van het AOW-tegoed laat de laatste jaren een stijgende lijn zien en is in 2023 72%. Door middel van de extra inzet van promoteams, toegankelijke informatie en de toekomstige aanvraag- en adviesmodule trachten we in 2026 het beoogde effect van 80% te bereiken.  
De doelgroep van de Individuele Inkomenstoeslag (IIT) bestaat uit huishoudens waarvan de kostwinner tussen de 21 en 65 jaar oud is, een inkomen tot 130% van het Wettelijk Minimumloon (WML) heeft, en er geen uitzicht is op inkomensverbetering. Als gevolg van de stijging van het WML (met 10% op 1 januari 2023) is de doelgroep van de IIT gegroeid van 56.100 in 2022 naar 68.400 in 2023. Het aantal huishoudens in de doelgroep is een ruwe schatting; het is niet mogelijk rekening te houden met het ‘inkomensverbeteringscriterium’. Het gaat dus om alle particuliere huishoudens met een inkomen tot de inkomensgrens, waarvan de hoofdkostwinner tussen de 21 en 65 jaar oud is.

Naast deze concrete acties, waarvan we de resultaten jaarlijks meten, zetten we ook andere acties in, bijvoorbeeld:   

• Het betrekken van grote werkgevers in Rotterdam bij de aanpak van armoede en schulden. Vanwege de wethouderswissel van afgelopen najaar (2023) zijn de gesprekken met de werkgevers in Q3 2024 gepland. In de volgende voortgangsrapportage (voorjaar 2025) informeren wij uw raad over de uitkomsten van deze gesprekken en eventuele verdere samenwerking met het MKB en het bedrijfsleven
• Een ingesteld crisisfonds maakt het mogelijk Rotterdammers in acute nood te helpen
• Een aanbod van energiebesparende maatregelen, zoals energieklussers en collectieve energie coaching, om de energierekening van Rotterdammers te verlagen. Er is specifieke aandacht voor werkende armen. 

De stand van zaken van deze acties staat ook in de voortgangsrapportage van het beleidskader armoede en schulden. Deze voortgangsrapportage is in het tweede kwartaal van 2024 met uw gemeenteraad gedeeld.

Hoe meten we dat?

Toelichting indicatoren

Collegetarget: Het aantal intakes van Rotterdammers die hulp zoeken voor hun geldproblemen neemt toe

Het aantal intakes van Rotterdammers die hulp zoeken voor hun geldproblemen neemt toe door samenwerking met partijen in de stad, onder meer met partijen die het vertrouwen hebben van  Rotterdammers, en door vroegsignalering van problematische schulden en communicatie over ondersteuningsaanbod.

In het jaarverslag van 2023 en de voortgangsrapportage Armoede & Schulden is het aantal intakes over 2023 vastgesteld op 5.326. Dit wijkt af van de hierboven genoemde 5.339 intakes, dat ook de Rekenkamer in haar rapport over de collegetargets heeft opgenomen. De verklaring voor dit verschil zit in de wijze van gegevensselectie. Deze andere gegevensselectie leidt tot een verschil in het aantal intakes over 2023. Vanaf nu zullen we in onze rapportages de gegevensselectie gebruiken die de Rekenkamer hanteert. Om die reden verandert ook het aantal intakes tot en met april zoals opgenomen in de voortgangsrapportage Armoede & Schulden.

 

Collegetarget: Aantal gestarte schuldregelingen

In de Begroting 2024 is per abuis een foutief cijfer weergegeven bij de realisatie van het aantal gestarte schuldregelingen. In de Begroting 2024 staat dat het aantal gestarte schuldregelingen in 2022 1.886 was, het waren er echter 2.031.

 

Vroegsignalering:

• Aantal partijen dat is aangesloten bij het convenant vroegsignalering: Doel is een stijging van het aantal partijen dat zich aansluit bij ons convenant vroegsignalering. Het aantal convenantpartners is gestegen naar 316 in april 2024 (204 in april 2023). 

• Aantal aanmeldingen vanuit Vroegsignalering (Hulpteam Geldzaken) bij het Expertise Team Financiën (ETF): Doel is een stijgende lijn in het aantal aanmeldingen van het Hulpteam Geldzaken bij het Expertise Team Financiën (ETF). Het aantal aanmeldingen is gestegen naar 406 in 2023 (227 om 2022).

• Mediane schuld: De gemeente streeft naar een daling van de mediane schuld van Rotterdammers die ondersteuning voor hun financiële problemen van de gemeente krijgen. De mediane schuld daalt al een aantal jaren op rij. In 2022 was dit € 19.763 en in 2023 was dit € 19.237.

Over al deze bovenstaande resultaten rapporteert het college jaarlijks in het voorjaar in de voortgangsrapportage van het beleidskader armoede en schulden.