Wat willen we bereiken?

De jeugd heeft een kansrijk toekomstperspectief 

• De jeugd is ondersteund in zijn schoolsucces.
• De jeugd is ondersteund in zijn sociaal-emotionele vaardigheden.
• De jeugd groeit op in een positief pedagogisch opvoedklimaat.
• De jeugd wordt preventief ondersteund in het voorkomen van middelengebruik.

De jeugd groeit veilig op 

• De jeugd heeft een veilig thuis met opvoedvaardige ouder(s)/verzorger(s). 

 
De jeugd is mentaal gezond 

• De jeugd wordt vroegtijdig, preventief en effectief ondersteund bij mentale problemen.
• De jeugd krijgt die ondersteuning zoveel mogelijk in zijn eigen leefomgeving.
• De jeugd krijgt ondersteuning passend bij de vraag. 

Wat gaan we daarvoor doen?

De jeugd heeft een kansrijk toekomstperspectief 

• We versterken de sociaal-emotionele vaardigheden van kinderen en jongeren en de opvoedvaardigheden van ouders door het aanbieden van goed onderbouwde en effectieve preventie interventies. Dit doen we in alle gebieden en online via het Subsidiekader Jeugdpreventie: ‘Versterken en Voorkomen’ .

 

De Jeugd groeit veilig op 

• Sinds 2018 kunnen Rotterdammers die dat nodig hebben Wmo-maatwerkondersteuning ontvangen. Daarbij is ook een Wmo-gezinsarrangement inbegrepen. Dit gezinsarrangement is bedoeld om kwetsbare ouders te ondersteunen bij hun taak als opvoeder van hun kinderen. Boven op de uren vanuit de Wmo is aanvullende zorg mogelijk om naast de Wmo ondersteuning ook lichte laagfrequente opvoedingsondersteuning te geven.
• Met de nieuwe inkoop Wmo is besloten om de bestaande gezinsarrangementen uit te breiden in intensiteit, al blijft de totale inzet beperkt tot maximaal 3 uur per week. Daarnaast is de mogelijkheid geboden om een gezinsarrangement in te zetten voor de doelgroep die te maken heeft met huiselijk geweld. Volgens dezelfde systematiek Wmo ondersteuning en opvoedingsondersteuning.
• Met de aanduiding ‘uitbreiding’ gezinsarrangementen’ gaat het om het intensiveren van de bestaande gezinsarrangementen en de uitbreiding met de huiselijk geweld doelgroep: de aanbieders Wmo.

 

De jeugd is mentaal gezond 

• We creëren passende preventieve interventies en ondersteuning, die toegankelijk en bewezen effectief zijn. We versterken sociaal-emotionele vaardigheden en voorkomen psychosociale problematiek bij kinderen en jongeren. Dit doen we onder andere met inzet van het Schoolmaatschappelijk werk, Centrum Jeugd & Gezin (CJG), Kinder- en jongerenwerk en het Subsidiekader Jeugdpreventie: ‘Versterken en Voorkomen’.

• We bevorderen toegankelijke jeugdhulp, passend bij de vraag, en van goede kwaliteit.
• We zorgen voor capabele, efficiënte hulpverleners.
• We investeren in Schoolzorgteams, zodat kinderen en hun ouders/gezinnen door een goede signalering en zorgcoördinatie op de school eerder en meer nabij de ondersteuning en hulp kunnen krijgen die ze nodig hebben en die passend is bij hun ondersteuningsbehoefte. 

Wat hebben we in 2023 bereikt en gedaan?

De jeugd is mentaal gezond: Passende preventieve interventies en ondersteuning

In 2023 ondersteunde de gemeente de Rotterdamse jeugd met preventieve interventies en passende ondersteuning.

Preventieve interventies
Via het subsidiekader Jeugdpreventie: ‘Versterken en voorkomen’ zijn passende preventieve interventies geleverd. Aan deze inzet is het collegetarget Jeugdpreventie gekoppeld.

-    Collegetarget Jeugdpreventie: Vanaf 2023 ronden jaarlijks gemiddeld 5.000 kinderen en jongeren (en/of hun ouders/verzorgers) een goed onderbouwde of bewezen effectieve preventieve jeugdinterventie af.
-    Mijlpaal 2023: 5.000
-    Realisatie tot en met december 2023: nog niet bekend

De realisatiecijfers tot en met december 2023 zijn op het moment van schrijven nog niet bij de gemeente aangeleverd. De jeugdpreventie-aanbieders dienen de door de accountant gecontroleerde realisatiecijfers over het jaar 2023 uiterlijk op 1 april 2024 aan te leveren. Daarna checkt de gemeente of alle verantwoordingsdocumenten conform de vereisten van de Subsidieverordening Rotterdam zijn aangeleverd en zet de gemeente de cijfers van de verschillende aanbieders in een totaaloverzicht voor het collegetarget Jeugdpreventie. De realisatiecijfers 2023 worden daarom, conform afspraken in het definitieboekje rondom de collegetargets, pas bij de 2e herziening 2024 met de raad gedeeld.

Ondanks het ontbreken van de jaarcijfers 2023 kan over de voortgang wel de volgende informatie worden gedeeld:
•    In 2023 zijn voor plusminus 6.500 deelnemers goed onderbouwde en bewezen effectieve preventieve jeugdinterventies gesubsidieerd. Of het collegetarget voor 2023 gehaald wordt, hangt onder meer af van de werving van deelnemers en van de tussentijdse uitval bij de trainingen.
•    Bij de 2e herziening van de begroting 2023 ontstond een eerste beeld van de realisatie op basis van de halfjaarrapportages van de grote jeugdpreventie-aanbieders (met meer dan € 100.000,- subsidie). Toen liep de realisatie iets achter bij de verwachtingen: Minimaal 2.115 deelnemers waren in de eerste 4 tot 6 maanden van 2023 gestart met een goed onderbouwde of bewezen effectieve interventie en minimaal 933 deelnemers hadden zo’n interventie succesvol afgerond.
•    Vanwege het iets achterblijven van de realisatiecijfers in het eerste half jaar, zijn diverse acties ondernomen. Zo zijn er in het najaar van 2023 leersessies met alle jeugdpreventie-aanbieders georganiseerd over het beter bereiken van de doelgroep en het voorkomen van tussentijdse uitval bij de trainingen.

Passende ondersteuning
Naast de inzet op preventieve interventies is passende preventieve ondersteuning geleverd door Schoolmaatschappelijk werk en het Centrum voor Jeugd en Gezin. Professionals van deze basisvoorzieningen in de wijk en op school leiden ook toe naar de interventies van het subsidiekader Jeugdpreventie. 

Schoolmaatschappelijk werk (SMW)
Het doel is om met het SMW signalen eerder in beeld te brengen waardoor zorgvragen niet onnodig uitgroeien tot problemen die dan alleen nog maar opgelost kunnen worden met zwaardere (specialistische) zorg. Daarom is in 2023 het nieuwe sturings- en kwaliteitskader Schoolmaatschappelijk werk Rotterdam geïmplementeerd. Zo stuurt de gemeente op een optimale positionering en kwaliteit van het schoolmaatschappelijk werk. Een goed voorbeeld daarvan is de positionering van SMW in de schoolzorgteams, waardoor de lijnen tussen het schoolmaatschappelijk werk en het wijkteam in de gemeentelijke keten van zorg korter zijn geworden, leerlingen en hun ouders eerder passende ondersteuning en hulp ontvangen en de school wordt ontzorgd.

Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG)
Ook het CJG zet zich in om tijdig te signaleren en erger te voorkomen.  In 2023 organiseerde de gemeente met het CJG wijkgerichte bijeenkomsten op het verstevigen van de ketensamenwerking tussen partners die een rol spelen bij het opgroeien en opvoeden van kinderen en jongeren. Deze wijkgerichte bijeenkomsten zijn nadrukkelijk gericht op het gezamenlijk (met onderwijs, kinderopvang en peuterspeelzalen) in beeld brengen en houden van de kwetsbare kinderen/gezinnen, deze te voorzien van passende ondersteuning en hulp en zo nodig toe te leiden naar het wijkteam. Daarmee ligt de focus van de inzet van CJG op de kwetsbare kinderen/gezinnen en wordt in de wijken en gebieden maatwerk geleverd op basis van de signalen van CJG-professionals en ketenpartners.

Het CJG zelf was beschikbaar op 23 locaties en via divers digitaal aanbod dat is gecreëerd voor contactmomenten, interventies of het bereiken van specifieke doelgroepen.  

Een voorbeeld van een specifieke doelgroep waar het CJG zich op richt is de -9 maanden doelgroep in kader van het programma Stevige Start. De geboortecontactpersonen van CJG halen de contacten met verloskundigen verder aan om samen zo vroeg mogelijk signalen van kwetsbaarheid op te kunnen vangen. De vormgeving van de nieuwe wet rondom Prenataal Huisbezoek wordt in Rotterdam zowel inhoudelijk als financieel vanuit het Programma Stevige Start vormgegeven. 

Schoolzorgteams
In een schoolzorgteam werken de intern begeleider van school, de SMW’er, de medewerker van het wijkteam en de schoolcontactpersoon van Passend Primair Onderwijs (PPO) Rotterdam samen om leerlingen die hulp nodig hebben te signaleren en hulp te bieden. Eind 2023 was op 114 basisscholen een schoolzorgteam actief. Het ging daarbij om basisscholen met een hoge tot zeer hoge schoolweging  of scholen in het speciaal basisonderwijs (SBO). Binnen het totaal van 114 scholen, telden 72 schoolzorgteams mee voor het collegetarget ‘schil om de school’ op de meetdatum voor dat collegetarget, namelijk 1 oktober 2023.

De eerste evaluatie van de schoolzorgteams is positief. De professionals die deelnemen aan het schoolzorgteam geven aan dat de samenwerking op de scholen tussen onderwijs en zorg is verbeterd en dat er meer preventief kan worden gehandeld. Er vindt structurele monitoring plaats om de langetermijneffecten van de schoolzorgteams zichtbaar te maken.
Het CJG is in 2023 gestart met een pilot om te kijken welke inzet de schoolzorgteams vanuit het CJG wensen. Zo kan het CJG zo efficiënt mogelijk bij deze structuur aansluiten. 

Hoe meten we dat?

Toelichting indicatoren

Target Jeugdpreventie

De realisatiecijfers tot en met december 2023 zijn op het moment van schrijven nog niet bij de gemeente aangeleverd. De jeugdpreventie-aanbieders dienen de door de accountant gecontroleerde realisatiecijfers over het jaar 2023 uiterlijk op 1 april 2024 aan te leveren. Daarna checkt de gemeente of alle verantwoordingsdocumenten conform de vereisten van de Subsidieverordening Rotterdam zijn aangeleverd en zet de gemeente de cijfers van de verschillende aanbieders in een totaaloverzicht voor het collegetarget jeugdpreventie. De realisatiecijfers 2023 worden daarom, conform afspraken in het definitieboekje rondom de collegetargets, pas bij de 2e herziening 2024 met de raad gedeeld.

 

Jongerenhubs

De realisatie van de Jongerenhubs is in volle gang. In 2023 zijn in 4 gebieden 6 Jongerenhubs feestelijk geopend. Voor 2024 staat de realisatie van 21 Jongerenhubs op de planning. De inzet is om in januari 2025 de realisatie van 33 Jongerenhubs te voltooien.

 

% Van alle jongeren tot 18 jaar met jeugdbescherming

Het percentage jongeren tot 18 jaar met een Jeugdbeschermingsmaatregel en het percentage jeugdigen van 12-23 jaar met een jeugdreclasseringsmaatregel. Het betreft hierbij maatregelen die door een rechter zijn opgelegd. Het gaat om het percentage jeugdigen met een ondertoezichtstellingen en het percentage jeugdigen met een jeugdreclasseringsmaatregel. De indicator heeft geen streefwaarde en daarom zijn de jaren 2022 t/m 2026 blanco.

De gegevens in de bron ‘Waar staat je gemeente.nl’ worden elk half jaar aangepast. De gegevens over de tweede helft van 2023 zijn nog niet beschikbaar. De percentages in de tabel betreffen dus de eerste helft van 2023

 

Percentage van alle jongeren van 12 tot 23 jaar met jeugdreclassering

De gegevens in de bron ‘Waar staat je gemeente.nl’ worden elk half jaar aangepast. De gegevens over de tweede helft van 2023 zijn nog niet beschikbaar. De percentages in de tabel betreffen dus de eerste helft van 2023.