Voorjaarsnota en Eerste herziening 2024

Rotterdam: Eén stad

Financiën Pagina 115

Overzicht baten en lasten

Overzicht van baten en lasten EnergietransitieRealisatie
2023
Begroting
2024
Raming
2025
Raming
2026
Raming
2027
Raming
2028
Baten exclusief reserves17.69126.54116.50233.90213.49613.496

Bijdragen rijk en medeoverheden 16.706 25.932 16.375 33.775 13.369 13.369
Financieringsbaten 34 127 127 127 127 127
Overige opbrengsten derden 951 481 0 0 0 0
Overige baten 1 0 0 0 0 0
Lasten exclusief reserves37.70262.74429.37727.15324.30424.304

Apparaatslasten 8.521 10.638 10.781 10.755 10.755 10.755
Inhuur 55 -1.184 -1.201 -1.219 -1.219 -1.219
Overige apparaatslasten 187 147 171 171 171 171
Personeel 8.280 11.675 11.811 11.803 11.803 11.803
Overige verrekeningen 10.370 11.533 10.984 10.984 10.984 10.984
Overige verrekeningen 10.370 11.533 10.984 10.984 10.984 10.984
Programmalasten 18.810 40.574 7.611 5.414 2.565 2.565
Inkopen en uitbestede werkzaamheden 12.681 28.351 2.539 2.584 967 1.005
Kapitaallasten 897 1.481 1.580 1.590 1.598 1.560
Overige programmalasten -36 0 0 0 0 0
Subsidies en inkomensoverdrachten 5.269 10.742 3.492 1.240 0 0
Saldo voor vpb en reserveringen -20.011 -36.204 -12.875 6.749 -10.808 -10.808
Saldo voor reserveringen -20.011 -36.204 -12.875 6.749 -10.808 -10.808
Reserves-20.71813.968-9.650-17.280350350

Onttrekking reserves 9.192 26.917 2.350 1.090 350 350
Toevoeging reserves 34.361 15.680 12.000 18.370 0 0
Vrijval reserves 4.451 2.731 0 0 0 0
Saldo -40.729 -22.236 -22.525 -10.531 -10.458 -10.458

Toelichting overzicht baten en lasten

Baten
De baten hebben betrekking op rijksbijdragen voor inzet op aardgasvrije wijken, het tegengaan van energiearmoede en de inzet op energiebesparing.

 

Lasten
De lasten vloeien voort uit diverse activiteiten en projecten voor CO2-reductie (waaronder aardgasvrije wijken,) voor uitvoering van het klimaatakkoord en voor bestrijding van energiearmoede.

 

Reserves
Bij de onttrekkingen op de reserves gaat het om de reserve Duurzaamheidstransitiebudget, (waaronder Smart Energy Systems, Zero Emissie Zones en Laadinfrastructuur en om de) reserves voor gebiedsaanpak aardgasvrije wijken. Daarnaast vindt een toevoeging plaats aan de reserve Duurzaamheidstransitiebudget voor klimaat brede activiteiten.

 

Meerjarig verloop
Het meerjarig verloop na reserves daalt vanaf 2025 door het aflopen van de beschikbaarheid van diverse incidentele middelen. Het meerjarig beschikbare geld voor activiteiten en projecten voor CO2-reductie en voor het klimaatakkoord zijn volledig gedekt door rijksbijdragen.

Programma en Rotterdamse taakvelden

Saldo programma/taakveldBegroting
2024
Raming
2025
Raming
2026
Raming
2027
Raming
2028
Energietransitie-22.236-22.525-10.531-10.458-10.458
Milieubeheer - Duurzaam, bodem, geluid en handhaving -24.689 -19.857 -7.859 -8.359 -8.359
Verkeer en vervoer - Ontwikkeling 2.453 -2.668 -2.672 -2.099 -2.099
Milieubeheer - Duurzaam, bodem, geluid en handhaving -24.689 -19.857 -7.859 -8.359 -8.359
Verkeer en vervoer - Ontwikkeling 2.453 -2.668 -2.672 -2.099 -2.099

Financiële bijstellingen

Een negatief bedrag (met een – ervoor) is een financiële tegenvaller: de gemeente geeft meer geld uit of er komen minder opbrengsten binnen. Een positief bedrag is een financiële meevaller: de gemeente geeft minder geld uit of er komen meer opbrengsten binnen.

Bijstellingen EnergietransitieBegroting
2024
Raming
2025
Raming
2026
Raming
2027
Raming
2028
Oorspronkelijke begroting 2024 -6.647 -6.358 -6.323 -6.323 -6.323
Bijstellingen Eerste Herziening / Voorjaarsnota 2024 -15.589 -16.167 -4.208 -4.135 -4.135
Kiezen voor Rotterdam 2024 Bezuinigingen/Taakstellingen 108 0 0 0 0
Multifunctionele daken Bezuinigingen/Taakstellingen 0 230 230 230 230
Actualisatie kapitaallasten Ramingsbijstellingen onvermijdelijk 0 0 0 0 0
Laadinfra en Zero-Emissie Stadslogistiek (ZES) Ramingsbijstellingen onvermijdelijk 0 -2.668 -2.672 -2.099 -2.099
Uitvoering energietransitie (planfinanciering) Ramingsbijstellingen onvermijdelijk -1.200 -1.200 -1.200 -1.200 -1.200
Bestemmingsreserve Autoluw fonds Reserves 1.173 0 0 0 0
Bestemmingsreserve Duurzaam Reserves 34 0 0 0 0
Bestemmingsreserve Duurzaamheidstransitiebudget Reserves -12.983 -11.500 500 0 0
Bestemmingsreserve Energietransitie Reserves 0 0 0 0 0
Bestemmingsreserve Rotterdamse Investeringsmotor Reserves -843 -881 -881 -881 -881
Technische wijzigingen Technische wijzigingen -1.878 -149 -185 -185 -185
Begroting na wijzigingen -22.236 -22.525 -10.531 -10.458 -10.458

Toelichting financiële bijstellingen

Kiezen voor Rotterdam 2024
Een onderdeel van de Voorjaarsnota 2024 is de Organisatieopgave. Het gaat hierbij om een besparing op de gemeentelijke organisatie van € 150 mln van 2024 tot en met 2027. De Organisatieopgave noemen we nu Kiezen voor Rotterdam. De besparing voor 2024 bedraagt € 20 mln en is nu verdeeld over de begrotingsprogramma's. Daarbij is ook het voorstel een bestemmingsreserve te vormen voor frictiekosten van € 2 mln. Een uitgebreide toelichting staat in de paragraaf Bedrijfsvoering.

 

Multifunctionele Daken
Het college stelt een aantal ambities bij om financiële ruimte te creëren. Het programma multifunctionele daken wordt afgeschaald.

 

Actualisatie kapitaallasten
De afschrijvingen en rente op investeringen vormen de kapitaallasten. De kapitaallasten zijn aangepast vanwege nieuwe en bijgestelde investeringskredieten en de geactualiseerde ramingen per jaar. In de paragraaf Investeringen is een gedetailleerd overzicht opgenomen van deze aanpassingen.

 

Laadinfra en Zero Emissie Stadslogistiek (ZES)
De gemeente werkt vanuit het Stappenplan Zero Emissie Stadslogistiek (ZES) aan schone en efficiënte logistiek om de luchtkwaliteit en de bereikbaarheid van de stad te verbeteren. De gemeente stelt geld beschikbaar voor een netwerk van reguliere laders en snelladers voor elektrische voertuigen.

 

Uitvoering Energietransitie (planfinanciering)
In de Voorjaarsnota 2023 zijn afspraken gemaakt over de dekking van taken uit het coalitieakkoord voor de energietransitie. Een van de oplossingen is de planfinanciering door het Rijk: Er komt extra rijksgeld voor taken die voortvloeien uit het Nationaal klimaatakkoord, zoals gebruik van windenergie en aardgasvrij maken. Nog steeds is onduidelijk welke plannen in aanmerking komen voor planfinanciering door het Rijk. Daardoor ontstaat er voor 2024 en verder een tekort op de financiering.

 

Bestemmingsreserve Autoluw fonds
In 2024 wordt de bestemmingsreserve Autoluw fonds voor € 5,0 mln ingezet. Onder het motto "Gezonde wijken door gezond reizen" financiert Rotterdam € 1,2 mln uit deze bestemmingsreserve op dit programma  De overige € 3,8 mln valt onder het programma Stedelijke ontwikkeling.

 

Bestemmingsreserve Duurzaam
De lasten voor het project Solar Parking en het project Circulaire zonnepanelen worden gedekt uit de bestemmingsreserve Duurzaam. De lasten en de onttrekking aan de reserve Duurzaam worden opgehoogd met € 110.000 in 2024 tot € 240.000 in 2026). Bij de voorjaarsnota 2024 is besloten om een deel van de bestemmingsreserve (€ 34.000) te laten vrijvallen.

 

Bestemmingsreserve Duurzaamheidstransitiebudget

Om door versnelling van innovaties in de regio het stedelijk verdienvermogen en de werkgelegenheid te bevorderen, is bij de Begroting 2023 en Duurzaamheidstransitiebudget ingesteld. De bestemmingsreserve wordt in gedeeltes gevuld. Uit de erfpachtbaten volgt een toevoeging van € 26,2 mln voor 2024 en een deel voor 2025, en uit de reguliere investeringsruimte is sprake van een toevoeging van € 1.48 mln voor 2024.

In het coalitieakkoord is vastgelegd een Duurzaamheidstransitiebudget in te stellen van € 100 mln. Daarvan is € 20 mln afkomstig uit erfpachtbaten en € 80 mln uit rijksbaten. Vanwege tegenvallende rijksbaten is in de Voorjaarsnota 2023 voorgesteld per jaar te kijken naar een alternatieve dekkingsbron. ook in de Voorjaarsnota 2024 wordt een alternatieve dekkingsbron voorgesteld, namelijk de erfpachtbaten. Hiervoor is een correctie noodzakelijk van de voedingsbron van de reserve

De verdeling van het Duurzaamheidstransitiebudget is geactualiseerd voor de begroting 2024. Voor 2024 is geld toegekend voor onder andere Duurzaam ondernemen, het programma Zon, de subsidieregeling duurzaam bouwen, de voucherregeling Flex scans en de verstevigingen en opschaling van het Rotterdamse Energietransitiefonds (ETF) De lasten en onttrekking aan de bestemmingsreserve Duurzaamheidstransitiebudget worden opgehoogd met € 2,9 mln in 2024.

Daarnaast wordt vanuit het Duurzaamheidstransitiebudget geld toegekend voor projecten rondom de Zero Emissie Zone. Gezien de aard van de kosten voor de realisatie van de ZES zone worden deze kosten toegevoegd aan de Rotterdamse Investeringsmotor (RIM) (€ 2,7 mln).

 

Bestemmingsreserve Energietransitie

Het uitvoeringsplan Energietransitie is geactualiseerd. Een wijziging betreft het project Verkeersexperimenten schone lucht in 2024. Hierdoor worden de lasten en dekking uit de bestemmingsreserve Energietransitie in 2024 in totaal met € 850.000 naar boven bijgesteld.

 

Bestemmingsreserve Rotterdamse Investeringsmotor (RIM)
Vanuit het investeringsplan 2023 zijn de voorbereidings- en investeringskosten voor Gebiedsaanpakken ingediend voor € 52,9 mln, waarvan het personele deel € 5,1 mln bedraagt. Daardoor resteert een kredietaanvraag van € 47,8 mln, Dit leidt tot een correctie in de exploitatie, waarbij de reeds begrote lasten en onttrekkingen aan de bestemmingsreserve Rotterdamse Investeringsmotor (RIM) in 2024 tot 2026 worden terugggedraaid. De lasten en onttrekkingen aan de bestemmingsreserve RIM worden met € 12,8 mln. verlaagd voor de jaren 2024 tot 2026.

Voor de Walstroom Wilhelminakade wordt een subsidie met een terugbetaalverplichting verstrekt. Hierdoor wordt de subsidie omgezet naar een lening en dient daarvoor een administratieve correctie plaats te vinden. Hierdoor komen zowel de lasten als de onttrekking te vervallen (€ 875.000 in 2024).

De dekking voor omslagrente op de kapitaallasten voor het Energietransitiefonds (ETF) is geactualiseerd voor de jaren 2024 tot en met 2028. De lasten zijn opgehoogd op het programma Energietransitie (€ 843.000 in 2024 tot € 881.000 in 2028) en de onttrekking op het programma Algemene middelen.

 

Technische wijzigingen
In dit programma zijn er diverse technische wijzigingen geweest, de grootste wijzigingen zijn:

  • Actualisatie van de formatie: deze wijziging komt voort uit de organisatiebrede herstelactie van de formatie. De personeelsomvang wordt in oveeenstemming gebracht wordt met het beschikbare personeelsbudget (€ 75.000 in 2024 tot € 82.000 in 2028);
  • Werkpakket:voor in de jaren 2024 tot 2028 is de capaciteitsplanning geactualiseerd. Deze capaciteitsplanning is een verschuiving van de urenverantwoording binnen de programma's Stedelijke ontwikkeling, Bestaande Stad, Economische ontwikkeling en Energietransitie (-€ 1,5 mln in 2024 tot - € 347.000 in 2028));
  • Bezuinigingen programma Energietransitie: het gaat om een herverdeling van eerdere bezuinigingen (€ 220.000 structureel);
  • Ook in 2024 is uit de Goede Groei middelen -€ 600.000 beschikbaar gesteld voor de Duurzaamheidsopgave:
  • Diverse kleine technische wijzigingen (-€ 73.000 in 2024 oplopend tot -€ 140.000 in 2028).