Voorjaarsnota en Eerste herziening 2024

Rotterdam: Eén stad

Doel: Verstedelijken en verbinden Pagina 58

Wat willen we bereiken?

Rotterdam werkt met vereende krachten aan de bouwopgave van de stad. Een belangrijk onderdeel daarvan is een efficiënt proces van vergunningverlening. Dat betreft niet alleen de bouwgerelateerde vergunningverlening. Het gaat ook om de vergunningverlening met een raakvlak met het fysieke domein, zoals vergunningen voor standplaatsen, Algemene Plaatselijke Verordeningen (APV), woningvorming en -splitsing. Ook zorgen we voor actuele kaders en voldoende participatie.  

Op deze wijze faciliteren we de bouwopgave, en de ruimtelijke ordening en bewaken we de ruimtelijke kwaliteit. Zo dragen we bij aan:  

  • goede groei van de stad;
  • een toekomstbestendige stad;
  • leefbare wijken.

Wat gaan we daarvoor doen?

  • Faciliteren bouwopgave 
    Het college blijft zich deze collegeperiode inspannen voor een hoge bouwproductie. Participatie bij de totstandkoming van plannen wordt gestimuleerd. Met als doel een zo groot mogelijk draagvlak en het verminderen van het aantal bezwaar- en beroepsprocedures. Met de invoering van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) (beide per 1 januari 2024) ontstaan belangrijke wijzigingen in de vergunningverlening.

    De Wkb is bedoeld om de bouwkwaliteit op een hoger niveau te krijgen. Hiervoor wordt in de eerste fase van de Wkb een kwaliteitsborger geïntroduceerd die toezicht houdt op de eenvoudige nieuwbouwplannen, zoals eengezinswoningen. De bestuurlijke handhaving blijft een taak van de gemeente.

 

  • Bewaken ruimtelijke kwaliteit 

  • Integratie huidige welstandbeleid in het kader van de invoering Omgevingswet 1 januari 2024.

  • Actualisatie Welstandsnota in verband met invoering Omgevingswet. 

  • Verduurzaming van erfgoed: verruiming mogelijkheden tot het plaatsen van zonnepanelen op erfgoed. 

 

  • Faciliteren ruimtelijke ordening
    De bestemmingsplannen vormen het planologische-juridische kader van de stad. Op grond van wettelijke voorschriften dienen deze bestemmingsplannen actueel te zijn. Daarnaast passen we deze bestemmingsplannen aan naar aanleiding van concrete initiatieven en politieke wensen.  

    Een van de onderdelen van de transitie is het omzetten van de huidige gebieds- en projectbestemmingsplannen naar hét Omgevingsplan voor heel Rotterdam. De Omgevingswet is op 1 januari 2024 in werking getreden en tijdens de transitiefase tot 1 januari 2032 vormen de geldende bestemmingsplannen het tijdelijke omgevingsplan. Het omgevingsplan is breder. Naast de ruimtelijk relevante zaken worden ook regels voor de fysieke leefomgeving vastgelegd, zoals bodem, ondergrond, lucht, natuur enz.

    Het grondgebied van Rotterdam is nu opgedeeld in ongeveer 150 bestemmingsplannen. Om het behapbaar te maken is het grondgebied van Rotterdam opgedeeld in 39 gebieden die omgezet moeten worden naar één omgevingsplan. Hiervoor is een planning gemaakt die niet in beton is gegoten. Voor deze omzetting (transitiefase) hebben we tot 1 januari 2032 de tijd. In de transitiefase werken we zoveel mogelijk beleidsneutraal.

    In eerste instantie gingen we uit van 6 gebieden per jaar, maar omdat de transitiefase is verlengd van eind 2029 naar eind 2031 starten we met 5 gebieden per jaar.

Hoe meten we dat?

Indicator

Realisatie
2022

Realisatie
2023

Begroting
2024

Realisatie
2024

(t/m april)

Raming
2025

Raming
2026

Raming
2027

Raming
2028

Omzetten gemiddeld aantal gebieden per jaar
naar omgevingsplannen 
N.v.t. N.v.t. 5 0* 5 5 5 5

Toelichting indicator

Omzetten gemiddeld aantal gebieden per jaar naar omgevingsplannen

*= Er is gestart met de eerste 5 gebieden.