Voorjaarsnota 2023

Rotterdam: Eén stad

Voortgang 2023 Pagina 160

Voortgang 2023

Wijkveiligheid

Collegetarget Veilig

  • De Veiligheidsindex (VI) binnen het Wijkprofiel heeft in 2026 een gemiddelde score die gelijk of hoger is dan de gemiddelde score op de VI in 2022 (110).
  • De 5 laagst scorende wijken *) op de VI van 2022 (Carnisse, Hillesluis, Tussendijken, Tarwewijk, Lombardijen) laten in 2026 een stijging van tenminste 5 punten zien ten opzichte van 2022.

*)De atypische wijken Zuiderpark/Zuidrand, CS-kwartier, Cool, Zuidplein blijven buiten beschouwing.

Veiligere wijken komen tot stand door samenwerking met het wijknetwerk van bewoners, wijkraad, ondernemers en wijkprofessionals.

Er zijn acties uitgewerkt om de veiligheidsbeleving in Beverwaard en Pendrecht te vergroten. De basis hiervoor zijn uitkomsten van onderzoek dat in 2022 met en door bewoners is gedaan. Samen met bewoners van Groot-IJsselmonde, Lombardijen, Oud Charlois – Wielewaal, Pendrecht en Rozenburg is of wordt onderzoek gedaan. Acties worden bedacht én uitgevoerd om de subjectieve veiligheid te vergroten. 

In Bloemhof, Hillesluis, Carnisse, Oud-Charlois, Tarwewijk. Pendrecht en Zuidwijk pakt de gemeente samen met verschillende organisaties misstanden, uitbuiting en fraude achter de voordeur aan.

In Delfshaven zijn de voorbereidingen gestart voor cameratoezicht. Door opheffing van cameragebied Wielewaal zijn er 4 cameraposities verdwenen.

 

Toezicht en handhaving

Wijkhandhavers

In 2023 wordt de rol van wijkhandhaver verder ontwikkeld. Deze sluit steeds beter aan op de behoefte van de wijk. Vanuit gastheerschap zijn handhavers zichtbaar en aanspreekbaar. Ze vergroten het veiligheidsgevoel in de wijk, verhogen de leefbaarheid en gaan overlast op straat tegen.

Pilot pool handhavingsreservisten

De gemeente heeft handhavers nodig die flexibel en slim inzetbaar zijn. In Rotterdam is een pilot gestart met een pool handhavingsreservisten. Er bleek meer aandacht nodig voor de werving van reservisten. In 2023 komt een organisatiebrede peiling; bij voldoende animo volgt een interne wervingscampagne.  

Winkelstratenaanpak

Om steeds terugkerende parkeeroverlast in een aantal winkelstraten tegen te gaan, is er sinds begin juli 2022 intensievere handhaving. Het gaat vooral om overlast door dubbel parkeren. Het gaat om de Nieuwe Binnenweg, Zwart Janstraat, Mathenesserweg en de Vierambachtsstraat. De aanpak is geëvalueerd en wordt nu als reguliere taak binnen Handhaving ingevoerd, in balans met andere handhavingsprioriteiten en beschikbare capaciteit.

Toezicht op het water

Op bestuurlijk verzoek voert de gemeente sinds enkele jaren de Opgave water uit. Doel van deze opgave is drieledig.

  1. Een kader schetsen voor het mogelijk maken en sturen van ruimtelijke ontwikkelingen op en aan het water, te beginnen met de Binnenstedelijke Nieuwe Maas. Dit sluit aan op de ambitie uit het coalitieakkoord voor verlevendiging van de rivieroevers.
  2. In kaart brengen hoe de gemeente toekomstig vaarwegbeheer en nautisch beheer, oftewel - toezicht en handhaving op het water - kan inrichten.
  3. Actualiseren van regelgeving, zodat de regelgeving beter aansluit op de ruimtelijke ontwikkelingen, het vaarwegbeheer en het nautisch beheer.

Over de organisatie en aansturing van het nautisch beheer ontwikkelen de gemeente en het Havenbedrijf in 2023 nog voorstellen.

 

Woonoverlast

Het aantal door de gemeente opgepakte gevallen van woonoverlast daalt de laatste jaren. Dat geldt ook voor het eerste kwartaal van 2023. Bewoners pakken met behulp van de Advieslijn Woonoverlast Rotterdam en buurtbemiddeling steeds vaker zelf de ervaren woonoverlast aan. Daardoor kan de gemeente zich meer richten op de meest ernstige gevallen van woonoverlast. De Skaeve Huse zijn allemaal bewoond.

De gemeente treedt vaker op tegen verhuurders en overlastgevers. Ook sluiten steeds meer particuliere verhuurders zich aan bij het gemeentelijke convenant woonoverlast.

Er is blijvende inzet nodig op overlast van studenten, vooral in Kralingen-Crooswijk. Het stoplichtmodel helpt de overlastplekken in beeld te brengen en te kwalificeren.

Voor de zomer 2023 stuurt het college een jaarverslag woonoverlast over 2022 naar de gemeenteraad.

 

Levendige en gastvrije stad

Koningsdag 2023 en huldiging Feyenoord

Na maanden voorbereiding bezocht de Koninklijke familie op 27 april 2023 Rotterdam

Zowel de viering van Koningsdag als de huldiging van Feyenoord, op maandag 14 mei, zijn geslaagd verlopen, dankzij de brede inzet van gemeente, politie en natuurlijk van de bezoekers.

Ook waren er in de stad diverse andere evenementen en festiviteiten waaraan vele bezoekers hebben deelgenomen.

Financiële bijstellingen Veilig (x 1.000)  - € 5.242 
Effecten nieuwe CAO - € 2.719
Ontwikkelagenda Veiligheidsregio Rotterdam - Rijnmond 2023 - € 1.496
Bezuinigingen jaarplan 2023 € 1.011
Onderhoudskostenregeling  - € 943
Technische wijzigingen, taakmutaties, kasschuiven en kleine bijstellingen - € 1.095

Een negatief bedrag (met een – ervoor) is een financiële tegenvaller: de gemeente geeft meer geld uit of er komen minder opbrengsten binnen. Een positief bedrag is een financiële meevaller: de gemeente geeft minder geld uit of er komen meer opbrengsten binnen.

Voor een uitgebreide toelichting zie het blokje Financiën onder dit programma.

Ondermijnende criminaliteit in haven en stad 

Aanpak van drugscriminaliteit in de haven

Al een aantal jaar pakt de gemeente samen met publieke en private partijen drugscriminaliteit in de Rotterdamse haven aan. De internationale samenwerking is geïntensiveerd na het werkbezoek dat de burgemeester en de burgemeester van Antwerpen brachten aan Colombia, Panama en Costa Rica. Dit heeft ertoe geleid dat in februari 2023 de gemeenten Rotterdam en Antwerpen en de regeringen van België en Nederland een samenwerkingsovereenkomst hebben getekend met de vijf grote rederijen. Hierin is afgesproken een aantal actiepunten uit te werken, zoals de mogelijkheid om havenpersoneel verdiepend te screenen. Daarnaast zijn diverse aanpakken en projecten doorontwikkeld, zoals de integrale uithalersproblematiek, Virtueel Hek en bewustwording; het VR-brillenproject ‘Coco’ (Cocaïne Collectors) is in het voorjaar van 2023 gestart als proef op scholen in Rotterdam-Charlois. In het lesprogramma ervaren jongeren hoe ze als uithaler geronseld kunnen worden.

Het Rijk financiert in 2023 de aanpak met structurele middelen (€ 13 mln). Vanaf 2025 financiert het Rijk de aanpak jaarlijks met € 16,5 mln. De resultaten en inspanningen van de aanpak van drugscriminaliteit in de haven zijn beschreven in het Jaarverslag Ondermijnende Criminaliteit in stad en haven 2022. Het verslag is op 20 april 2023 verschenen.

 

Aanpak van ondermijnende criminaliteit in de stad

In 2023 zijn voorbereidingen getroffen voor een campagne gericht op drugsgebruikers en er loopt een onderzoek naar de achtergronden van drugsdealers. Ook is in 2023 is voor de tweede keer een rioolwateronderzoek uitgevoerd om een beter beeld te krijgen van drugsgebruik in de stad. De resultaten hiervan worden rond de zomer verwacht.

Ondermijnende criminaliteit is een breed maatschappelijk probleem waarvan slachtoffer- en daderschap niet altijd even duidelijk zijn. Aandachtspunten zijn vooral de meldingsbereidheid en de bewustwording onder professionals. De campagne ‘Chaterover!’ is voorjaar 2023 van start gegaan. In Lombardijen en Delfshaven is een pilot gestart om professionals te trainen.

Ook is in 2023 een pilot gestart om te verkennen of de aanpak van cybercriminaliteit en gedigitaliseerde criminaliteit mogelijk is vanuit RIEC-verband.

 

(Extreem) geweld

In de eerste maanden van 2023 vonden meerdere explosies plaats bij woningen en andere panden in de stad. De burgemeester heeft de gemeenteraad hierover geïnformeerd en beschreven welke acties gemeente, politie en Openbaar Ministerie tot dan toe hadden genomen.

Wapengeweld

De aanpak van jeugdige plegers van wapengeweld, in het bijzonder messengeweld, wordt in 2023 voortgezet. De campagne Geweldig Rotterdam vroeg de afgelopen maanden op verschillende manieren aandacht voor messengeweld. Eén van de middelen was de collegetour ‘Shanks Down’ die in februari voor het eerst werd georganiseerd, met de burgemeester en Najib Amhali als gasten. In mei 2023 volgde de tweede editie. Later dit jaar volgen meer collegetours. Ook op social media gaat de campagne door, met de hashtag #shanksdown, en tweemaandelijks stuurt de gemeente een nieuwsbrief over de aanpak van messengeweld aan een breed scala aan professionals.

 

Radicalisering, extremisme, polarisatie en maatschappelijke onrust

In februari 2023 is de ‘Vernieuwde aanpak radicalisering, extremisme en polarisatie’ door de gemeenteraad vastgesteld.

 

Digitale criminaliteit

Traditionele criminaliteit daalt en digitale criminaliteit stijgt. Het aantal meldingen van cyberincidenten is sinds 2019 verdrievoudigd. Daarom zet de gemeente in 2023 in op:

  • Bewustwording van cyberveiligheid bij jongeren, ouderen, ondernemers en kwetsbare doelgroepen. Dit is gedaan door een brede bioscoopcampagne, diverse theatervoorstellingen bij mbo-instellingen en – gericht op senioren - bij de bibliotheek.
  • Bieden van nazorg aan slachtoffers, in samenwerking met de politie, het Openbaar Ministerie (OM) en Slachtofferhulp Nederland;
  • Vergroten van de weerbaarheid van de stad door bestuurlijke oefeningen op het gebied van gevolgbestrijding van cybercriminaliteit.
  • Weerbaar maken van de haven door samen te werken met bij te dragen aan FERM. Deze stichting zet zich in voor een hogere cyberweerbaarheid van organisaties en van de hele keten in het havenindustrieel complex.

Cijfers sociale veiligheid Openbaar Vervoer Rotterdam

 20182019202020212022
METRO - Veiligheid algemeen                     7,5 7,6 - 7,5 7,5
METRO - Veiligheid rit                                        8,3 8,4 - 7,9 7,9
METRO - Veiligheid instaphalte                  7,7 7,6 - 7,6 7,5

Sociale veiligheid Openbaar Vervoer

Om het veiligheidsgevoel ’s avonds in de metro te vergroten, is de volledig risicogestuurde inzet van ov-surveillanten in de metro in het eerste kwartaal van 2023 voortgezet. Om toezicht en handhaving in de avond en het begin van de nacht verder uit te breiden, is in maart van dit jaar een nieuwe klas aspirant-BOA’s met de opleiding begonnen.

In maart 2023 zijn de resultaten van de ov-klantenbarometer 2022 gepubliceerd. Het Rotterdamse openbaar vervoer scoort op sociale veiligheid over de gehele linie ruimschoots een voldoende en blijft op peil. De scores komen overeen met het landelijk gemiddelde.