Digitaal vergaderen
Door de coronacrisis vergaderen de gemeenteraad en de raadscommissies nog steeds vooral digitaal. Aan het digitale vergaderplatform zijn extra kosten verbonden die niet structureel in de begroting van de raad zijn opgenomen. Naarmate de omstandigheden het weer meer toelaten, zal er de komende periode weer vaker fysiek vergaderd gaan worden.
Fractiekosten
Bij de voorjaarsnota wordt de toename van de fractiekosten door uitvoering van het raadsvoorstel over versterking van de positie van de raad, structureel toegevoegd aan de begroting van de raad.
Feyenoord-city
De gemeenteraad heeft een onderzoek laten uitvoeren naar Feyenoord-city. Dit onderzoek is 30 april jl. opgeleverd. De begroting van de raad dient hiervoor opgehoogd te worden bij de 8-maands. Afhankelijk van de besluitvorming van de gemeenteraad zal bij “financial close” ook nog een toets moeten plaatsvinden of door Feyenoord voldaan is aan de nog resterende voorwaarden.
Toegenomen vergaderdruk, meer vergaderstukken en meer verzoeken van een ambitieuze raad
De vergaderdruk, de stukkenstroom en het aantal vergaderuren is de afgelopen jaren fors toegenomen. Daarnaast is sprake van een toename van het aantal verzoeken vanuit de raad om informatie uit de stad op te halen (conferentie huiselijk geweld, conferentie gebiedscommissies, expertmeeting wapengebruik etc.). Dit heeft geresulteerd in een bescheiden uitbreiding van de griffie, om dezelfde kwaliteit van dienstverlening te kunnen blijven leveren. Het werk van – en voor de raad is de afgelopen jaren toegenomen, maar de begroting van de raad is hiervoor niet opgehoogd en dreigt hierdoor klem te lopen.
Gemeenteraadsverkiezingen
Het komende jaar zal in het teken staan van voorbereidingen op de verkiezingen voor de nieuwe gemeenteraad in maart 2022. Alle administratieve, organisatorische, communicatieve en facilitaire zaken worden opgepakt en de griffie werkt de raadsleden in. Ook regelt de griffie het afscheid en de installatie van raadsleden, de uitslagenavond en een beperkt aantal grote debatten.
Vernieuwing – en kwaliteitsverbetering ICT en (digitale archivering)
Er wordt in het restant van 2021 en ook nog in 2022 gewerkt aan vernieuwing - en kwaliteitsverbetering ICT en (digitale) archivering, om hiermee de informatievoorziening van de gemeenteraad verder te optimaliseren.
Kwalitatief hoogwaardige besluitvorming
Onafhankelijk onderzoek naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde beleid en op grond daarvan verstrekken van een onafhankelijk oordeel over het functioneren van het gemeentebestuur ten behoeve van de Rotterdamse burgers.
Bevorderen dat de gemeente luistert naar de stad, zodat haar inwoners zich gehoord en gezien voelen. Klachtenbehandeling leidt tot herstel van vertrouwen tussen burger en overheid en leren door de gemeente.
Goede voorbereiding van raadsbesluiten door:
Ontwikkelingen
De rekenkamer doet onafhankelijk onderzoek naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur. De uitkomsten van de onderzoeken worden vastgelegd in rapporten en brieven en voor politieke behandeling aan de raad aangeboden. Rapporten en brieven van de rekenkamer zijn altijd openbaar. De rekenkamer kan ook toezicht houden, zoals dat is gebeurd bij de telling van de verkiezingsresultaten en bijeenkomsten organiseren over bepaalde thema’s.
De gemeentelijke ombudsman is onafhankelijk en is voor een periode van 6 jaar benoemd door de gemeenteraden van Rotterdam en de andere aangesloten gemeenten. Hij onderzoekt en beoordeelt klachten over gemeentelijke diensten, gemeenteambtenaren en bestuurders. De gemeentelijke ombudsman is er niet alleen voor burgers, maar ook voor bedrijven en maatschappelijke organisaties. De ombudsman probeert klachten zo veel mogelijk snel op te lossen. Als dat niet lukt, geeft hij aan de hand van de behoorlijkheidsvereisten een oordeel over het overheidsoptreden, vaak met aanbevelingen. Daarnaast verricht de ombudsman op eigen initiatief (grote) onderzoeken naar gemeentelijke afdelingen of structurele problemen binnen de gemeente. Ook beoordeelt de ombudsman, op grond van de Regeling Melding Vermoeden Misstand, in laatste instantie meldingen van Rotterdamse ambtenaren over integriteitsschendingen binnen de gemeente.
| Eerste Herziening | Voorjaarsnota | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Overzicht van baten en lasten Bestuur - Raad, Griffie, Rekenkamer en Ombudsman | Realisatie 2020 | Begroting 2021 | Raming 2022 | Raming 2023 | Raming 2024 | Raming 2025 | |
| Baten exclusief reserves | 662 | 690 | 548 | 548 | 548 | 548 |
|
| Bijdragen rijk en medeoverheden | 40 | 25 | 21 | 21 | 21 | 21 | |
| Overige opbrengsten derden | 622 | 665 | 527 | 527 | 527 | 527 | |
| Lasten exclusief reserves | 12.565 | 13.205 | 13.064 | 13.064 | 13.064 | 13.064 |
|
| Apparaatslasten | 7.446 | 7.858 | 7.773 | 7.773 | 7.773 | 7.773 | |
| Inhuur | 465 | 386 | 380 | 380 | 380 | 380 | |
| Overige apparaatslasten | 374 | 309 | 316 | 316 | 316 | 316 | |
| Personeel | 6.607 | 7.163 | 7.077 | 7.077 | 7.077 | 7.077 | |
| Intern resultaat | 416 | 463 | 495 | 495 | 495 | 495 | |
| Intern resultaat | 416 | 463 | 495 | 495 | 495 | 495 | |
| Programmalasten | 4.702 | 4.884 | 4.796 | 4.796 | 4.796 | 4.796 | |
| Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 2.754 | 2.562 | 2.511 | 2.545 | 2.545 | 2.545 | |
| Kapitaallasten | 35 | 35 | 34 | 0 | 0 | 0 | |
| Overige programmalasten | 163 | 164 | 138 | 138 | 138 | 138 | |
| Subsidies en inkomensoverdrachten | 1.750 | 2.123 | 2.113 | 2.113 | 2.113 | 2.113 | |
| Saldo voor vpb en reserveringen | -11.902 | -12.515 | -12.516 | -12.516 | -12.516 | -12.516 | |
| Saldo voor reserveringen | -11.902 | -12.515 | -12.516 | -12.516 | -12.516 | -12.516 | |
| Reserves | -78 | -130 | -130 | -130 | -130 | -130 |
|
| Onttrekking reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Toevoeging reserves | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | |
| Vrijval reserves | 52 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Saldo | -11.980 | -12.645 | -12.646 | -12.646 | -12.646 | -12.646 | |
| Eerste Herziening | Voorjaarsnota | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Bijstellingen Bestuur - Raad, Griffie, Rekenkamer en Ombudsman | Begroting 2021 | Raming 2022 | Raming 2023 | Raming 2024 | Raming 2025 |
||
| Oorspronkelijke begroting 2021 | -12.645 | -12.494 | -12.494 | -12.494 | -12.494 | ||
| Bijstellingen Eerste Herziening / Voorjaarsnota 2021 | 0 | -152 | -152 | -152 | -152 | ||
| Raadsbesluit van groei naar bloei (extra ondersteuning van Raad) | Ramingsbijstellingen onvermijdbaar | 0 | -152 | -152 | -152 | -152 | |
| Technische wijzigingen | Technische wijzigingen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Begroting na wijzigingen | -12.645 | -12.646 | -12.646 | -12.646 | -12.646 | ||
Raadsbesluit van groei naar bloei (extra ondersteuning van Raad)
In 2020 is besloten om extra ondersteuning voor de raad toe te kennen. Er wordt nu € 152 toegekend bovenop de € 200 die reeds in 2020 is toegevoegd ter dekking van de hogere bijdragen aan de raadsfracties. Het doel hiervan is om de positie van de raad te versterken.
Technische wijzigingen
In taakveld Bestuur – Raad, Griffie, Rekenkamer en Ombudsman zijn er diverse kleine technische wijzigingen geweest.
Elke vier jaar worden 45 raadsleden gekozen die samen de gemeenteraad vormen. De raad vertegenwoordigt de Rotterdammers, geeft de kaders voor het beleid in de stad en controleert het college. De raad kent met ingang van 29 maart 2018 13 raadsfracties die worden ondersteund door fractiebureaus. De raad wordt procesmatig en inhoudelijk ondersteund door de griffie en wordt gevoed door bevindingen van de rekenkamer en de ombudsman.