De doelstellingen van het taakveld zoals opgenomen onder “wat willen we bereiken” en “wat gaan we daarvoor doen” zijn nog actueel. Er zijn geen ontwikkelingen die aanleiding geven tot het vermelden van afwijkingen in het beoogde effect of onze inspanningen.
Een door de gemeenteraad vastgestelde Omgevingsvisie Rotterdam uiterlijk in 2020. De Omgevingsvisie Rotterdam kent twee doelstellingen:
De implementatie van de Omgevingswet heeft vijf belangrijke maatschappelijke verbeterdoelen:
Op 1 januari 2021 wordt een flexibel en toekomstgericht Omgevingsplan Rotterdam (1.0) opgeleverd inclusief een aanpak voor de periode 2021-2029. Uiterlijk in 2029 wordt er een Omgevingsplan Rotterdam (nieuwe stijl en met een nieuwe standaard) opgeleverd.
Kaders/Bestemmingsplannen
Zorgen dat in de gehele stad sprake is van actuele, flexibele en vooral toekomstgerichte kaders.
De Omgevingsvisie wordt gecombineerd met een uitvoeringsstrategie en daaraan gekoppelde programma’s waarin wordt aangegeven op welke manier we doelstellingen uit de Omgevingsvisie de komende jaren gaan realiseren.
In 2021 wordt de Omgevingswet ingevoerd. Deze wet heeft grote gevolgen voor het ruimtelijk beleid. De twee belangrijkste instrumenten voor gemeenten van deze nieuwe wet zijn de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan (deze zal de bestemmingsplannen vervangen). De implementatie van de Omgevingswet is een concernbrede opgave, gericht op de vier maatschappelijke verbeterdoelen van de wet (hieronder omschreven onder Implementatie Omgevingswet). Een belangrijke opgave die hier onder valt is het voorsorteren op het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO).
De actualiseringsplicht voor bestemmingsplannen is vervallen, maar we houden de verplichting om de gehele stad te voorzien van actuele, flexibele en vooral toekomstgerichte kaders. Tot 2021 is het nog steeds noodzakelijk om bestemmingsplannen op te stellen, waarbij de komende jaren de balans verschuift van het actualiseren van bestemmingsplannen naar het maken van een Omgevingsplan in het kader van de Omgevingswet.
Naast de invoering van de instrumenten omgevingsvisie en Omgevingsplan behelst de Omgevingswet veranderingen in de informatievoorziening naar en participatie door belanghebbenden. Concreet werken we daarvoor de volgende zaken uit:
| Overzicht van baten en lasten Ruimtelijke Ordening - Ontwikkeling | Realisatie 2018 | Begroting 2019 | Begroting 2020 | Raming 2021 | Raming 2022 | Raming 2023 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Baten exclusief reserves | 1.204 | 1.468 | 768 | 768 | 768 | 768 |
|
| Bijdragen rijk en medeoverheden | 1.052 | 1.468 | 768 | 768 | 768 | 768 | |
| Overige opbrengsten derden | 152 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Overige baten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Lasten exclusief reserves | 1.126 | 2.187 | 1.590 | 1.384 | 1.283 | 661 |
|
| Apparaatlasten | 12.950 | 17.806 | 18.455 | 18.334 | 18.283 | 18.161 | |
| Inhuur | 1.598 | 2.796 | 2.954 | 2.854 | 2.803 | 2.803 | |
| Overige apparaatslasten | 176 | 321 | 317 | 317 | 317 | 317 | |
| Personeel | 11.175 | 14.690 | 15.184 | 15.162 | 15.162 | 15.040 | |
| Interne resultaat | -15.361 | -19.890 | -20.371 | -20.371 | -20.371 | -20.371 | |
| Interne resultaat | -15.361 | -19.890 | -20.371 | -20.371 | -20.371 | -20.371 | |
| Programmalasten | 3.537 | 4.270 | 3.505 | 3.421 | 3.371 | 2.871 | |
| Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 3.603 | 4.270 | 3.505 | 3.421 | 3.371 | 2.871 | |
| Overige programmalasten | -66 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Salariskosten WSW en WIW | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Saldo voor vpb en reserveringen | 78 | -719 | -822 | -616 | -515 | 107 | |
| Saldo voor reserveringen | 78 | -719 | -822 | -616 | -515 | 107 | |
| Reserves | 1.488 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
| Onttrekking reserves | 1.488 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Saldo | 1.566 | -719 | -822 | -616 | -515 | 107 |
| Bijstellingen | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Begroting 2019 | -3.800 | -3.538 | -3.367 | -3.315 | -3.315 | |
| Bijstellingen Omissie 2019 | 3.444 | 1.503 | 1.362 | 1.311 | 1.311 | |
| Bijstellingen Voorjaarsnota 2019 | Categorie | |||||
| Budgetoverheveling van taakveld Ruimtelijke Ordening - Ontwikkeling naar taakveld Wonen en bouwen | Technische wijzigingen | 347 | 1.886 | 1.886 | 1.886 | 1.886 |
| Resilience | Technische wijzigingen | -550 | -550 | -550 | -500 | 0 |
| Diverse bijstellingen | Technische wijzigingen | -160 | -123 | 53 | 104 | 226 |
| Begroting na wijzigingen | -719 | -822 | -616 | -515 | 107 |
Budgetoverheveling van taakveld Ruimtelijke Ordening - Ontwikkeling naar taakveld Wonen en bouwen
Als gevolg van hernieuwde inzichten wordt de toebedeling aan taakvelden herzien. Het budget van een aantal 'wonen en bouwen' gerelateerde projecten wordt hiermee meerjarig overgeheveld (respectievelijk € 347 in 2019 en € 1,8 mln meerjarig) vanuit het taakveld Ruimtelijke Ordening - Ontwikkeling naar het taakveld Wonen en bouwen.
Resilience
Het project Resilience is opgenomen binnen het taakveld Ruimtelijke Ordening - Ontwikkeling. Dit leidt tot een bijstelling in de begroting door budgetoverheveling vanuit het taakveld Milieubeheer - Duurzaam, bodem, geluid en handhaving.
Diverse bijstellingen
Het project Atelier Rotterdam / Bi annual summit is opgenomen binnen het taakveld Ruimtelijke Ordening - Ontwikkeling. Dit leidt tot een bijstelling in de begroting door budgetoverheveling vanuit het taakveld Milieubeheer - Duurzaam, bodem, geluid en handhaving.
Daarnaast zijn de budgetten vanaf het jaar 2020 geactualiseerd naar het prijspeil 2020. Nadere informatie is opgenomen bij Grondslagen bij de voorjaarsnota.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Doel is het verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving in Rotterdam, zodat het voor alle Rotterdammers, bezoekers, ondernemingen en ondernemers fijn wonen, leven, verplaatsen, ontmoeten, werken en recreëren is vandaag, morgen en overmorgen. Goede en effectieve kaders voor de fysieke leefomgeving dragen bij aan een goede ontwikkeling van Rotterdam met het oog op de groei van de stad, rekening houdend met gewenste transities in de stad.
De stad zal de komende jaren verder groeien en te maken krijgen met grote transities. Richting het einde van de collegeperiode zal het aantal inwoners snel gaan toenemen, we zullen vele woningen en daarbij behorende infrastructuren moeten bouwen. Tegelijk zullen we ons hele energiesysteem op de schop moeten nemen, materiaalstromen in de stad circulair gaan maken, de stad verder uitrusten voor de veranderingen in de digitale wereld, de stad toerusten voor wateroverlast en hittestress en de mobiliteitsstromen naar OV en fiets moeten kanaliseren. Deze groei en verandering van de stad betekent een grote ruimtelijke opgave, waarbij de bouw van nieuwe woningen gepaard zal moeten gaan met de bouw van (maatschappelijke) voorzieningen, kwalitatief hoogwaardig groen, genoeg plek voor energieopwekking,- opslag en -transport, een goede bereikbaarheid en voldoende werkgelegenheid. We anticiperen daarbij op ontwikkelingen op het gebied van klimaat, bevolkingssamenstelling en economische vernieuwing. Dit vraagt een ruimtelijke visie en ruimtelijke kaders, waarmee de gemeente richting geeft aan de ontwikkeling van een duurzame stad waarin het prettig wonen, werken en verblijven is. Deze visie krijgt de vorm van een omgevingsvisie, conform de eisen van de nieuwe Omgevingswet. Daarbij worden alle aspecten die de fysieke leefomgeving beïnvloeden in samenhang bezien.
Per 2021 vervangt de Omgevingswet de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en een groot aantal andere wetten, waaronder de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (WABO). In het kader van de Omgevingswet werkt de gemeente aan een geïntegreerd stelsel voor de ruimtelijke ordening. Hiertoe maakt de gemeente een Omgevingsvisie en stelt haar organisatie in op een integrale manier van werken.