We werken aan een robuuste groene, gezonde en duurzame leefomgeving voor alle Rotterdammers die uitnodigt tot ontmoeten, sporten en recreëren en bijdraagt aan een aantrekkelijk werk- en leefklimaat. In het coalitieakkoord zijn veertien collegetargets vastgesteld. Collegetarget nummer elf luidt: “20 hectare groen erbij in 2022 t.o.v. 2018”.
Bij de behandeling van de Begroting 2019 heeft de wethouder twee toezeggingen gedaan. De wethouder komt met een Groenoffensief waarin hij de aspecten biodiversiteit, kwaliteit, onderhoud en beheer, sociale veiligheid, klimaatadaptatie zal uitwerken. Hij geeft hierin ook aan op welke manier departicipatie van bewoners en bedrijven wordt vormgegeven, en hoe de 20 ha extra groen gemeten wordt. Tevens zet de wethouder zich in om het streefcijfer te verhogen van 6.9 naar 7.0 . Daarnaast heeft de wethouder toegezegd dat het onderdeel privaat groen wordt meegenomen in de rapportages voor het groenoffensief.
Inmiddels is de raad geïnformeerd over het plan van aanpak Groenoffensief dat uitvoering gaat geven aan het collegetarget 20 hectare vergroening. De voortgang op het onderwerp vergroening van de buitenruimte die bijdraagt aan de gezondheid en levensplezier van alle Rotterdammers en die uitnodigt tot ontmoeten, sporten en recreëren heeft geleidt tot een vaststelling van het Toekomstperspectief Binnenstedelijke Nieuwe Maas. Dit toekomstperspectief wordt met het nog vast te stellen Uitvoeringsprogramma Rivieroevers Rotterdam 2019-2022 medio 2019 aan de gemeenteraad gestuurd.
We werken aan een robuuste groene, gezonde en duurzame leefomgeving voor alle Rotterdammers die uitnodigt tot ontmoeten, sporten en recreëren en bijdraagt aan een aantrekkelijk werk- en leefklimaat.
Een meer uitgebreide, beter aaneengesloten groenstructuur in de stad die bijdraagt aan een meer robuuste én veerkrachtige openbare ruimte met betere biodiversiteit.
Een robuuste en veerkrachtige openbare ruimte die ontwikkelingen die op de stad afkomen kan opvangen: energietransitie, klimaatadaptatie, veranderende mobiliteit, netwerksamenleving, circulaire economie.
We werken aan een robuuste groene, gezonde en duurzame leefomgeving voor alle Rotterdammers die uitnodigt tot ontmoeten, sporten en recreëren en bijdraagt aan een aantrekkelijk werk- en leefklimaat.
Een vergroening van de buitenruimte die bijdraagt aan de gezondheid en levensplezier van alle Rotterdammers en die uitnodigt tot ontmoeten, sporten en recreëren.
Een robuuste en veerkrachtige openbare ruimte die ontwikkelingen die op de stad afkomen kan opvangen: energietransitie, klimaatadaptatie, veranderende mobiliteit, netwerksamenleving, circulaire economie.
Overzicht van baten en lasten Openbaar groen en (openlucht) recreatie - Landschap | Realisatie 2018 | Begroting 2019 | Begroting 2020 | Raming 2021 | Raming 2022 | Raming 2023 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Baten exclusief reserves | 893 | 938 | 22 | 22 | 22 | 22 |
|
Bijdragen rijk en medeoverheden | 785 | 938 | 22 | 22 | 22 | 22 | |
Overige opbrengsten derden | 108 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Overige baten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Lasten exclusief reserves | 9.081 | 10.726 | 11.918 | 12.523 | 13.457 | 7.246 |
|
Interne resultaat | 2.379 | 3.486 | 3.033 | 3.033 | 3.033 | 3.033 | |
Interne resultaat | 2.379 | 3.486 | 3.033 | 3.033 | 3.033 | 3.033 | |
Programmalasten | 6.703 | 7.240 | 8.885 | 9.490 | 10.424 | 4.213 | |
Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 1.882 | 2.751 | 4.289 | 4.895 | 5.828 | -383 | |
Kapitaallasten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Overige programmalasten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Subsidies en inkomensoverdrachten | 4.820 | 4.490 | 4.595 | 4.595 | 4.595 | 4.595 | |
Saldo voor vpb en reserveringen | -8.188 | -9.787 | -11.896 | -12.501 | -13.434 | -7.224 | |
Saldo voor reserveringen | -8.188 | -9.787 | -11.896 | -12.501 | -13.434 | -7.224 | |
Reserves | 457 | 2.918 | 4.928 | 5.550 | 6.500 | 0 |
|
Onttrekking reserves | 457 | 2.918 | 4.928 | 5.550 | 6.500 | 0 | |
Toevoeging reserves | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Vrijval Reserves | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Saldo | -7.732 | -6.870 | -6.968 | -6.951 | -6.934 | -7.224 |
Effect indicatoren | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Collegetarget 11: 20 ha groen erbij in 2022 t.o.v. 2018 | Streefwaarde | + 5 ha | +10 ha | + 15 ha | +20 ha | |||
Realisatie | ||||||||
% Tevredenheid van bezoekers stadsparken (rapportcijfer) | Streefwaarde | > 7,4 | > 7,4 | > 7,4 | > 7,4 | > 7,4 | ||
Realisatie | 7,4 | |||||||
% Tevredenheid bewoners over groen in de wijken/buurten | Streefwaarde | > 6,9 | > 6,9 | > 6,9 | > 6,9 | > 6,9 | ||
Realisatie | 6,9 |
Bijstellingen | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
---|---|---|---|---|---|---|
Begroting 2019 | -4.547 | -4.547 | -4.547 | -4.547 | -4.547 | |
Bijstellingen Omissie 2019 | -2.331 | -1.611 | -1.296 | -1.011 | -1.011 | |
Bijstellingen Voorjaarsnota 2019 | Categorie | |||||
Bestemmingsreserve Gebiedsontwikkeling | Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Diverse afwijkingen bestemmingsreserves | Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Budgetoverheveling Koppelen locale groene plekken, Vergroening, Rivieroevers | Technische wijzigingen | -341 | -1.061 | -1.376 | -1.661 | 0 |
Diverse bijstellingen | Technische wijzigingen | 348 | 250 | 267 | 283 | 283 |
Begroting na wijzigingen | -6.870 | -6.969 | -6.952 | -6.936 | -5.275 |
Bestemmingsreserve Gebiedsontwikkeling
De bestemmingsreserves ISV-3, Gebiedsontwikkelingsfonds en Investeringsplannen zonder gronduitgifte worden samengevoegd binnen de bestemmingsreserve Gebiedsontwikkeling (Raadsbesluit 17bb8432). Dit leidt tot een meerjarige budgetoverheveling naar de bestemmingsreserve Gebiedsontwikkeling.
Diverse afwijkingen bestemmingsreserves
Tenslotte is het project Mallegat Park in 2018 stopgezet. De begroting is hierop bijgesteld, waarbij het lastenbudget en de financiering vanuit de bestemmingsreserve Nationaal Programma Rotterdam Zuid met € 100 zijn verlaagd. De eindafrekening volgt in 2019.
Budgetoverheveling Koppelen locale groene plekken, Vergroening, Rivieroevers
Het lastenbudget voor de projecten Koppelen locale groene plekken, Vergroening en Rivieroevers is overgeheveld van het taakveld Wonen en bouwen naar het juiste taakveld Openbaar groen en (openlucht) recreatie - Landschap (respectievelijk € 341 in 2019 oplopend naar €1,6mln in 2022).
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Het realiseren van mooi, divers en uitnodigend openbaar groen en stedelijk water. Het groen en water in Rotterdam heeft landschappelijke en ecologische waarde, is goed verspreid, biedt ruimte aan toegankelijke recreatie, en houdt de mensen en de stad gezond, leefbaar en aantrekkelijk. Juist in de verdichtende omgeving wordt gezorgd voor een eveneens groeiende aanwezigheid van openbaar groen en stedelijk water. Onze kenmerkende rivieren, parken, singels, plantsoenen, groen en recreatiegebieden hebben iedere Rotterdammer iets te bieden. Samen met bewoners en partners pakken we kansen die bijdragen aan een circulaire economie en uitdagingen rondom klimaatverandering en gezonde groei in relatie tot de stedelijke verdichtingsopgave.
Tot dit Rotterdamse taakveld behoren:
De gemeente werkt aan een aantrekkelijke, klimaatbestendige, groene en gezonde openbare ruimte voor alle Rotterdammers, zodat een aantrekkelijk werk- en leefklimaat ontstaat en groeit.
Het creëren van een steeds groenere stad door structureel samen te werken en te koppelen met andere beleidsvelden zoals de verhoogde bouwactiviteiten, vernieuwing van riolering en stadsverwarming en initiatieven om een gezonde leefstijl te bevorderen. Hierbij wordt nadrukkelijk en integraal gezocht naar mogelijkheden om werk met werk te maken in de wijken en buurten van Rotterdam. Dat doen we zowel intern als extern met (bewoners)initiatieven en partners in de stad die bijdragen aan een aantrekkelijke openbare ruimte voor iedereen.
De gemeente werkt aan een robuuste aaneengesloten groenstructuur, omdat dat beter is voor mens en natuur. Het verbinden van groengebieden is op meerdere schaalniveaus belangrijk, van de verbinding van stad en land tot in de buurt. Rotterdam stuurt daarom ook in regionale samenwerkingen aan op meer en beter bereikbare groengebieden voor natuur en recreatie, voor Rotterdammers en bewoners in de regio.
Een robuuste groenstructuur is ook beter bestand tegen extreme weersomstandigheden als gevolg van de verandering van het klimaat. Naast het bergen van de wateropgave stuurt de gemeente op meer diversiteit in de groenstructuur. Dit leidt tot een hoge ecologische waarde en is uitnodigend voor iedere Rotterdammer. Door een goede balans in gebruiksmogelijkheden is er ruimte voor verblijf, ontmoeting en verplaatsing in een gezonde omgeving.
Materialen die gebruikt worden bij de inrichting van de openbare ruimte zijn zoveel mogelijk circulaire producten. Ook het groenafval zelf wordt optimaal terug gerecycled.
Openbaar groen en het stedelijk watersysteem zijn belangrijk voor de ecologische en landschappelijke waarde van de stad en dragen in belangrijke mate bij aan een gezonde leefomgeving en biodiversiteit. Met sport-, cultuur-, groen- en recreatieve deelprogramma’s en voorzieningen werkt Rotterdam aan een leefbare en vitale stad, zowel in de directe dagelijkse leefomgeving als in de grotere parken en groengebieden. Een herkenbare leefomgeving die op een laagdrempelige manier uitnodigt tot leren, bewegen, participatie en ontmoeting, en die bijdraagt aan de eigen kracht en de gezonde en duurzame leefstijl van Rotterdammers, met oog voor de behoefte van verschillende doelgroepen. Kwalitatief hoogwaardig groen maakt het verschil en zet Rotterdam ook op de kaart als groene metropool met een aantrekkelijk werk-leefklimaat.
De openbare ruimte heeft elke Rotterdammer wat te bieden. Er wordt meer dan ooit gewandeld, gesport, gepicknickt en gebarbecued. En ook evenementen en festivals doen een beroep op ons stedelijk- en wijkgroen. Tegelijkertijd neemt de druk op de (groene) buitenruimte toe en groeit de komende jaren door de binnenstedelijke verstedelijkingsopgave.
Het college stuurt op meer en beter bereikbaar groen, het kan gaan om lokale vergroening in de straat of op het plein en bijvoorbeeld nieuwe parken. Daarbij maken we gebruik van de bestaande kwaliteiten in wijken en buurten en versterken die, zoals het ontwikkelen van de rivieroevers van Maas en Rotte voor verblijf en recreatie. Verdichting betekent ook een intensiever gebruik van de beschikbare ruimte wat extra eisen stelt aan de kwaliteit van onze bomen, grassen en beplanting.
Groen en water versterken de ruimtelijke structuur, de leefbaarheid en de klimaatbestendigheid van de stad. Parken, plantsoenen, wegbermen, straatbomen en gevelgroen verminderen hittestress en versterken de biodiversiteit. Zichtbare watergangen, onderdeel van het stedelijk watersysteem, dragen niet alleen bij aan de weerbaarheid maar ook aan belevingswaarde van de stad en aan waterdoelstellingen zoals het lokaal opvangen en langer vasthouden van water. Aanleg en onderhoud vindt plaats op milieuvriendelijke wijze: objecten en materialen worden gerecycled en ook organisch afval wordt hergebruikt. Het zorgt er daarnaast voor dat de omgeving veilig, beschikbaar en toegankelijk voor iedereen blijft.
Daarnaast investeert Rotterdam in ruimte voor ontmoeting en verblijf in de openbare ruimte door deze aangenaam in te richten en sociale knooppunten in de wijk te versterken. Bovendien zal de gemeente met variatie in inrichting en elementen de Rotterdammer meer gaan uitdagen en stimuleren om meer en vaker naar buiten te gaan om te spelen, te sporten en te bewegen in de openbare ruimte. In de stad worden plekken als vrije ruimte aangewezen en opengesteld voor tijdelijk gebruik of voor buurtactiviteiten om elkaar te ontmoeten.
Daar waar behoefte is, zetten we extra in op specifieke doelgroepen, zoals gezinnen en kinderen. Het realiseren en onderhouden van voldoende en toegankelijke recreatieve voorzieningen in de wijken, zoals speeltuinen en scoutingverenigingen, voorziet in de behoefte van jonge Rotterdammers aan een veilige speelplek. Het college draagt zorg voor voldoende spreiding en een goede bereikbaarheid.
Al deze opgaven vragen om creatieve en innovatieve oplossingen en andere samenwerkingsvormen met (deels nieuwe) partners. Alleen door samen op te trekken met oog voor de brede doelstellingen van de stad en het effect van onze aanpak op de Rotterdammer zorgen we voor maximaal resultaat, ook op de lange termijn.
Er is inmiddels veel geoefend met de concept Omgevingsvisie die in het kader van de nieuwe Omgevingswet richtinggevend wordt. De ontwikkeling van de stad wordt hierin beschreven aan de hand van vijf perspectieven:
Deze perspectieven sluiten goed aan bij onze ambities.
Effecten voor de stad