De gemeente Rotterdam heeft in 2018 1.539 vastgoedobjecten in de maatschappelijke portefeuille en 1.289 objecten in de commerciële portefeuille. Vastgoed en gronden in gemeentelijk bezit worden ingezet ten bate van maatschappelijke doelstellingen en worden dusdanig beheerd dat ze toekomstbestendig zijn. Het bezit is geen doel op zich.
Het verhogen van de kwaliteit van het Rotterdamse voorzieningenaanbod is wél een doel. De inzet is om hiertoe alleen de zogenaamde kernportefeuille aan gebouwen en gronden aan te houden, waarmee de maatschappelijk gewenste waarde kan worden gecreëerd. Dit betekent dat het gemeentelijke vastgoed moet bijdragen aan het realiseren van de doelstellingen uit het coalitieakkoord en aan doelstellingen die zijn neergelegd in wet- en regelgeving (die zijn door vertaald in beleidsprogramma’s, zoals bij onderwijshuisvesting). Deze collegedoelstellingen zijn en worden vorm gegeven in plannen en programma’s die leiden tot vragen naar (gemeentelijk) vastgoed. De kaders waarbinnen dit gebeurt met betrekking tot vastgoed zijn vastgesteld in de kadernota Vastgoed. Door het hanteren van functioneel grondbeleid beheert de gemeente ruim 42.000 (grond)contracten van onroerende zaken die in erfpacht of in eigendom zijn uitgegeven door de gemeente.
De belangrijkste ontwikkeling op het gebied van overheidsvastgoed de komende jaren is het voldoen aan de Europese regelgeving, de Energy performance of buildings Directive (EPDB). Die houdt in dat nieuwbouw van gebouwen moeten voldoen aan een reeks wetten en regels. Zo moeten vanaf 1 januari 2020 alle nieuwe gebouwen in Nederland bijna energie neutrale gebouwen (BENG) zijn. Ook moet rekening worden gehouden met de milieubelasting van toegepaste materialen. In de wijziging van het Bouwbesluit 2012, Stb 2015,425 is gesteld dat nieuwe gebouwen waarvan de overheid eigenaar is en waarin overheidsinstanties zijn gevestigd, na 31 december 2018 bijna energieneutraal moeten zijn. De totale gebouwde omgeving moet in 2050 bijna energieneutraal zijn. Dat betekent dat bij onderhoud en renovaties hier rekening mee moet worden gehouden. De BENG-vereisten zijn nog in ontwikkeling.
Maatschappelijke portefeuille
Commerciële portefeuille
Overzicht van baten en lasten Beheer overige gebouwen en gronden | Begroting 2019 | Raming 2020 | Raming 2021 | Raming 2022 | |
---|---|---|---|---|---|
Baten exclusief reserves | 121.201 | 117.431 | 116.336 | 124.461 |
|
Bijdragen rijk en medeoverheden | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Financieringsbaten | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Overige opbrengsten derden | 121.051 | 117.281 | 116.186 | 124.311 | |
Overige baten | 150 | 150 | 150 | 150 | |
Lasten exclusief reserves | 78.321 | 70.600 | 69.602 | 76.753 |
|
Apparaatlasten | 11.355 | 11.336 | 11.321 | 11.321 | |
Inhuur | 1.851 | 2.894 | 2.894 | 2.894 | |
Overige apparaatslasten | 208 | 201 | 201 | 201 | |
Personeel | 9.296 | 8.241 | 8.226 | 8.226 | |
Interne resultaat | -110.652 | -113.191 | -118.734 | -119.077 | |
Interne resultaat | -110.652 | -113.191 | -118.734 | -119.077 | |
Programmalasten | 177.618 | 172.455 | 177.015 | 184.509 | |
Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 64.024 | 59.502 | 63.681 | 62.665 | |
Kapitaallasten | 96.658 | 96.050 | 96.494 | 104.984 | |
Overige programmalasten | 16.935 | 16.902 | 16.840 | 16.860 | |
Subsidies en inkomensoverdrachten | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Saldo voor vpb en reserveringen | 42.880 | 46.831 | 46.734 | 47.708 | |
Vennootschapsbelasting | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Saldo voor reserveringen | 42.880 | 46.831 | 46.734 | 47.708 | |
Reserves | 2.429 | 2.429 | 2.426 | 2.401 | |
Onttrekking reserves | 2.629 | 2.629 | 2.626 | 2.601 | |
Toevoeging reserves | 200 | 200 | 200 | 200 | |
Vrijval Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Saldo | 45.309 | 49.260 | 49.160 | 50.109 |