Jaarstukken 2023

Rotterdam: Eén stad

Doel: Cultuur voor alle Rotterdammers Pagina 64

Wat willen we bereiken?

  • De stad beschikt over een breed en aantrekkelijk cultureel aanbod voor een divers publiek.
  • Cultuur is voor alle Rotterdammers bereikbaar en toegankelijk. Alle Rotterdammers kunnen iets van hun gading vinden en kunnen meedoen.
  • Voldoende en kwalitatief goede voorzieningen en passend (laagdrempelig) aanbod in Rotterdamse wijken en een evenwichtige relatie tussen de wijkgerichte en stedelijke voorzieningen.

Wat gaan we daarvoor doen?

We willen bevorderen dat iedere Rotterdammer kunst en cultuur kan ervaren, beoefenen en beleven. Hierbij is van belang dat cultuur toegankelijk is voor iedereen.

  • Dit doen we door een breder cultureel aanbod te creëren.
    • We stimuleren binnen het Cultuurplan het toetreden van nieuwkomers die met hun aanbod een aanvulling zijn op het huidige culturele aanbod. Dit stimuleren we door de Impulsregeling.
    • We geven ruimte aan nieuwe vormen van cultuur door de projectsubsidies, Pitcherperfect010 en CityLab010.
    • Makers en culturele organisaties ondersteunen we door inzet van andere financiering: Rotterdamse Cultuurlening en Crowdfunding. Dit laatste doen we door tot 25% bijdragen aan geselecteerde Rotterdamse projecten via Voordekunst.
  • We vinden het belangrijk dat cultuur bereikbaar en toegankelijk is. Daarom brengen we met een Ruimtelijk Kader Cultuur in kaart wat de verhouding is tussen de cultuurparticipatie en de nabijheid van cultureel aanbod. Ook draagt de regeling Lokale Culturele Programmering bij aan een toegankelijk cultuuraanbod. Dit doen we samen met Cultuur Concreet.
  • Elke Rotterdammer moet iets van zijn gading kunnen vinden in het aantrekkelijke aanbod. We werken daarom met het culturele doelgroepenmodel, waarmee in kaart wordt gebracht welke doelgroepen onze culturele instellingen bereiken. We zetten in op een verbreding van deze doelgroepen en specifiek op doelgroep Licht, die weinig tot geen cultuur bezoekt.
    • Het plusprogramma ‘Maak mee in je Wijk’ wordt ingezet om verder te onderzoeken welke activiteiten en communicatie succesvol zijn in het bereiken van de doelgroep Licht.
  • Kansengelijkheid: met beleid op Cultuureducatie bevorderen we dat alle bewoners de kans krijgen zich artistiek en cultureel te ontwikkelen. Kinderen en jongeren beschikken over de benodigde 21e-eeuwse vaardigheden om volwaardig te kunnen deelnemen aan de Rotterdamse samenleving. We zetten daarom in op het vergroten van het aantal scholen in Rotterdam dat het cultuuronderwijs verankert in het curriculum of in de leertijduitbreiding. Dit doen we door scholen en culturele partijen met elkaar te verbinden.
  • Met de Visie Cultuur op Zuid stimuleert en faciliteert de gemeente talent op Zuid, bouwt ze aan een sterke culturele infrastructuur en zorgt ze voor passende, goede voorzieningen op Rotterdam Zuid. Deze maatregelen dragen bij aan de veerkracht van dit gebied.
  • We voeren evenementenbeleid uit dat leidt tot een aantrekkelijk aanbod voor alle Rotterdammers, tot een goede balans tussen levendig en leefbaar en tot versterking van het nationale en internationale profiel van de stad. We doen dit samen met Rotterdam Festivals en andere organisaties.
  • Van de structureel gesubsidieerde instellingen wordt een plan van aanpak gevraagd op de 4 p's (programma, publiek, personeel en partners) genoemd in de Code Diversiteit & Inclusie.

Wat hebben we in 2023 bereikt en gedaan?

  • Een breder cultureel aanbod.
    • Ruimte voor nieuwkomers in de Impulsregeling: in 2023/2024 zijn 10 organisaties opgenomen in de regeling, waarvan 8 nieuwe organisaties.
    • In het kader van de subsidieregeling Projectsubsidies Cultuur is jaarlijks een budget van € 1,6 mln. beschikbaar. Er zijn 481 aanvragen gedaan voor in totaal € 6,2 mln. In 2023 zijn 162 aanvragen gehonoreerd voor een totaalbedrag van € 2.010.000.
    • In 2023 zijn twee edities van Pitcher Perfect 010 georganiseerd. Daarbij zijn 18 aanvragers ondersteund met een budget voor de uitvoering van hun initiatief.
  • De structurele evaluatie van het cultuurbeleid is hernieuwd. Aan de hand van kwantitatieve en kwalitatieve data is geëvalueerd op welke manier aan de doelstellingen is gewerkt en wat de eerste resultaten daarvan zijn. De resultaten zijn meegenomen in de nieuwe Uitgangspuntennota 'Van onschatbare waarde. Uitgangspuntennota voor het cultuurbeleid 2025-2028’.
  • De lokale culturele programmering heeft vooral cultuurparticipatie gestimuleerd onder de zogenaamde doelgroep Licht, ofwel de doelgroep die normaal gesproken niet of minder wordt bereikt door kunst- en cultuuractiviteiten, -organisaties of -initiatieven. Hiermee is de cultuur dicht bij de Rotterdammer gebracht.
  • Op basis van de data die zijn aangeleverd door culturele instellingen die vanuit het Cultuurplan subsidie krijgen, heeft Rotterdam Festivals in 2023 een integrale analyse gemaakt van het totale publieksbereik. De conclusies zijn dat het beeld door de jaren heen redelijk stabiel is, er voor alle doelgroepen aanbod is, er een lichte verschuiving waarneembaar is van hoofdgroep Intensief ten gunste van groep Middel en Licht.
  • In 2023 is voor de tweede maal het programma 'Maak mee in je Wijk' uitgevoerd. Dit programma is gericht op de doelgroep Licht in Prins Alexander en IJsselmonde. Op basis van de pilot is voortgebouwd op de succesfactoren en gevormde netwerken van lokale en stedelijke culturele organisaties. Uit de resultaten blijkt dat de programmering de beoogde doelgroepen bereikt en vooral in Prins-Alexander duidelijk in een lokale behoefte voorziet.
  • Kansengelijkheid: in 2023 is er 26,5 fte aan cultuurcoaches ingezet in primair, voortgezet, speciaal onderwijs en mbo. Een cultuurcoach is in dienst van een cultuurplaninstelling en werkt nauw samen met de school aan de borging van cultuuronderwijs voor Rotterdamse leerlingen en studenten.
  • De uitvoeringsagenda van de Visie Cultuur op Zuid was onderdeel van het Uitvoeringsprogramma Nationaal Programma Rotterdam Zuid 2018-2023. In 2023 heeft dit geleid tot een sterkere culturele infrastructuur, met meer culturele plekken op Zuid: meer gebouwen, meer subsidie voor initiatieven en voor instellingen op Zuid, en aandacht voor spreiding. Een ander resultaat was een positieve spot op Zuid met ‘Zomer op Zuid’, het grote evenement dat vier maanden plaatsvond op, voor en met Rotterdam Zuid. Dit evenement heeft bijgedragen aan een hogere cultuurparticipatie, een positievere waardering van Zuid door zowel bewoners als bezoekers, een meer verbonden netwerk van makers en een impuls voor Cultuur voor Zuid. Verduurzaming van de impuls uit dit uitvoeringsprogramma vindt plaats binnen het bestaande Cultuurbeleid. In 2024 volgt een Uitvoeringsagenda voor het voortzetten en borgen in bestaand beleid.
  • Ook in 2023 was de evenementenkalender in Rotterdam goedgevuld. Met het eenmalige evenement Zomer op Zuid, kreeg op tal van plaatsen cultuur van Zuid en door Zuid een impuls en werd de doelgroep Licht bereikt. De viering van Koningsdag en tien jaar koningschap van Z.K.H. Willem Alexander zorgde ervoor dat alle ogen op Rotterdam gericht waren en de stad zich in al haar facetten heeft kunnen presenteren aan het hele land.
  • In het kader van de planning- en controlcyclus en beleidsgesprekken leveren instellingen inzicht in hun resultaten met betrekking tot de Code Diversiteit & Inclusie. Uitvoering van de Code Diversiteit & Inclusie is maatwerk per instelling.

Hoe meten we dat?

Bezoek aan cultuur in 2022, in % van Rotterdammers

  • In 2022 bracht 86% van de Rotterdammers een bezoek aan cultuur. 72% van Rotterdam bezocht gesubsidieerd cultuuraanbod. Bron: Cultuurmonitor Rotterdam 2022. Monitoring vindt eens per 4 jaar plaats.

 

Verder

  • Het begrotingsprogramma Cultuur werkt beperkt met kwantitatieve indicatoren, maar meer met kwalitatieve doelstellingen. Elke vier jaar vinden halverwege de beleidsperiode een evaluatie en rapportage plaats, elk op een apart moment. De evaluatie speelt zich halverwege de beleidsperiode af. Begin 2024 wordt de evaluatie van de beleidsperiode 2021-2022 gepubliceerd. Hierin staan de kwalitatieve analyse van de meerjarenbeleids- en jaarplannen van de culturele instellingen op onder meer de 4 p’s: programma, publiek, personeel en partners. Daarnaast geven kwantitatieve data inzicht in de stand van zaken van de doelstellingen.
  • Daarnaast zijn er enkele aparte evaluaties en rapportages:  
    • Cultuurmonitor Rotterdam 2022: Een onderzoek naar Cultuurdeelname. Monitoring vindt elke vier jaar plaats.
    • Ruimtelijk Kader Cultuur is in ontwikkeling en dient als nulmeting voor onder andere cultuurparticipatie per wijk en fysieke afstand van culturele voorzieningen. Het kader zal ingezet worden om te bepalen waar in ruimtelijk en beleidsmatig opzicht inzet nodig is.
    • Evaluatie Lokale Culturele Programmering.
    • Rapportage Publieksbereik Cultuurplaninstellingen aan de hand van het doelgroepenmodel van Rotterdam Festivals, gepresenteerd in najaar 2023. Rapportage vindt elke twee jaar plaats.
    • Vanuit cultuuronderwijs zijn twee interventies onderdeel van de collegetarget Schil om de School. Het gaat om de inzet van kunstvakdocenten om het lerarentekort in het primair onderwijs tegen te gaan en om het programma Muziek in de voorschool dat de taalvaardigheid van peuters versterkt.
    • Voortgangsrapportage NPRZ.
    • Evaluatie evenementenbeleid.
    • Evaluatie intermediaire functie.
    • Evaluatie Stichting Kunstzinnige Vorming Rotterdam (SKVR) en de wijken.