De coronapandemie heeft in 2021 invloed gehad op vele activiteiten en interventies op sportgebied. Sportaccommodaties waren gedurende meerdere periodes gesloten en sportvereniging en andere sportaanbieders konden geen of beperkt activiteiten aanbieden. Ook interventies op sportgebied, zoals de schoolsportvereniging, schoolsportclinics en inzet van combinatiefunctionarissen zijn tijdelijk stilgelegd of beperkt uitgevoerd. Zodra er versoepelingen waren is steeds snel geschakeld en zijn activiteiten herstart en is met herstelacties begonnen. Zoals inzet op het terugleiden van de Rotterdammers in diverse levensfasen naar sportaanbod. Hierbij is aangesloten op de diverse herstelprogramma’s.
De inzet en ondersteuning richting sportverenigingen en andere sportaanbieders heeft zich afgelopen jaar gefocust op het vitaal houden en het ondersteunen bij hoe zij met hun sportaanbod en aanpak op het sportcomplex in kunnen spelen op de steeds veranderende situatie. Hiermee is tot op heden geen enkele vereniging omgevallen. Tegelijk is met sportverenigingen die dat aankonden al wel ingezet op toekomstbestendigheid met bijvoorbeeld ontwikkelen van nieuw sportaanbod en flexibele lidmaatschappen.
Voor het aanbod gericht op esports, vanuit het living lab ‘esports in de vereniging van de toekomst’ is een deel van de experimenten conform de planning gestart en is daarnaast ingezet op (online) alternatieven.
De meeste onderdelen van het Lekker Fit programma zijn ondanks het coronavirus volgens planning voortgezet. Wel zijn vanwege de schoolsluitingen en beperkingen op sport begin en eind 2021 activiteiten deels stil gelegd. Onderdelen die vertragingen hebben opgelopen vanwege de beperkingen zijn onder andere de aanpak gezonde kantines en de aanpak tieners, specifiek de pre-pilot Swap-gym op het voortgezet onderwijs.
Ook heeft de coronapandemie gevolgen voor de evenementenprogrammering. Hier zijn vaak creatieve oplossingen of alternatieven voor bedacht. Evenementen zijn in 2021 deels verplaatst naar andere locaties, uitgesteld tot 2022 of zonder publiek toch doorgegaan of zoals bij de super league triatlon in hybride vorm georganiseerd.
Sportprogrammering om meer Rotterdammers structureel te laten bewegen of sporten
Benutten kracht van sportevenementen en topsport
Toekomstbestendige en vitale sportverenigingen én anders georganiseerde sporten
Lekker Fit! in de Wijk
Het college gaat door met het programma Lekker Fit! en stelt als ambitie het aantal kinderen met overgewicht in Rotterdam terug te dringen. Ook wil het college gezond gedrag makkelijker en aantrekkelijker maken door onder andere het stimuleren van beweging, gezond eten en terugdringen van diabetes. Met de ambities voor gezondheid en gezond gewicht sluit de coalitie aan bij de doelstelling van het Nationaal Preventieakkoord ‘de gezondheid verbeteren van mensen en van Nederland als geheel’.
• De sportnota 2021+ is dit jaar vastgesteld en samen met diverse stakeholders gaven we uitvoering aan het nieuwe beleid.
• Sportregie (Sportbedrijf Rotterdam) onderzocht en bracht per levensfase de sport- en beweegvraag en behoeften van verschillende levensfasen onderzocht in beeld.
• Sportregie bracht op basis van wijkanalyses de vraag en het aanbod naar sportaanbod in een wijk in beeld. Op basis daarvan sluit het aanbod beter aan op de vraag van de Rotterdammers.
• In 2021 is, vanwege sluiting van binnensportvoorzieningen extra intensief geprogrammeerd op Cruijff courts en Krajicek Playgrounds.
Via de Schoolsportverenigingen en de Schoolsportclinics is de jeugd gestimuleerd om laagdrempelig kennis te maken met sport en sportverenigingen.
• We werkten samen met het programma Rotterdam, ouder en wijzer, Sportbedrijf Rotterdam en Rotterdam Sportsupport waarbij we gezamenlijk inzetten op activiteiten om het belang van bewegen voor ouderen en de deelname aan sport- en beweegactiviteiten te vergroten en op het vergroten of passend maken van het huidige sport- en beweegaanbod. Denk aan de Senior Games, deelname aan nationale Balkonbeweegdag, de uitbreiding van GoldenSports en de uitzendingen van StoelFit op OPENRotterdam.
• We subsidieerden de netwerkorganisatie Sport op Maat om de drempels die Rotterdammers met een beperking ervaren om te gaan sporten of bewegen te verlagen.
• We voerden subsidieregelingen uit ten bate van diverse levensfasen en doelgroepen (o.a. ouderensport, sportinitiatieven, aangepast sporten, urban sports, cityLab010).
• Inzet combinatiefuncties: er is inzet gepleegd van diverse functies vanuit de diverse partners in de stad om doelgroepen die achter blijven in sportdeelname te stimuleren richting beweegaanbod.
• Het college subsidieerde samen met PGW&Z de organisatie SportMEE van Stichting MEE Rotterdam Rijnmond om Rotterdammers met een beperking of chronische aandoening te begeleiden naar een passende sport.
• In 2021 is er door Mulier Instituut onderzoek gedaan naar de belemmeringen die mensen met een beperking ervaren om te gaan sporten. Deze inzichten nemen we mee in toekomstig beleid.
• We werkten samen met PGW&Z om kwetsbare Rotterdammers, zoals mensen met een chronische aandoening of overgewicht, te stimuleren om te gaan bewegen t.b.v. een gezonde leefstijl door sport- en beweegaanbod aan te laten sluiten bij interventies en waar nodig passend sport- en beweegaanbod op te stimuleren via Sportsupport of Sportregie.
• De coronapandemie heeft ook in 2021 gevolgen gehad voor de evenementenprogrammering. Zo zijn de World Police and Fire Games zijn uitgesteld naar 2022 en kon het WK Shorttrack in maart niet doorgaan in Rotterdam. Wel hebben andere evenementen doorgang gevonden al dan niet in aangepaste vorm, zoals het OKT Waterpolo, het ABN AMRO World Tennis Tournament, de Korfbal Leaguefinale, het WK Breaking en het NK Boksen. Ook was het Zwemcentrum Rotterdam host van de tweede editie van de Super League Triathlon Arena Games.
• Rotterdam heeft samen met Den Haag het bidbook voor de Grand Départ van de Tour de France aangeboden aan de Amaury Sport Organisatie (ASO). De gemeente is in een continuous dialogue met de IOC over de organisatie van de Youth Olympic Games.
• Vanwege corona zijn er ook veel minder side-events geweest. Daar waar mogelijk is ingezet op evenementen die de impact van topsportevenementen vergroten, bijvoorbeeld met het Rotterdam Cycling on Tour-scholenproject in het kader van de start van de Tour de France.
• In maart heeft de nationale kanosprintploeg zijn intrek genomen op de Willem-Alexander Baan, het eerste topsportprogramma dat in Rotterdam de thuisbasis vindt en binnen twee jaar tot een volwaardig TeamNL programma moet uitgroeien. Daarnaast huisvest Rotterdam binnen Topsport Metropool (voorheen Centrum voor Topsport & Onderwijs Metropool) sinds september het eerste TeamNL programma: het nationale heren turnteam.
• Met de Summer- en Winter of Esports hebben we een podium gecreëerd voor ‘Rotterdam, esportshoofdstad van Nederland’ om Rotterdammers met plezier in beweging krijgen en het bevorderen van een gezonde leefstijl met esports, gamen en gamification.
• Er is verder uitvoering gegeven aan het in juni 2019 vastgestelde Actieprogramma Verenigingen met voor sportverenigingen de nadruk op de acties: flexibele lidmaatschappen, multisportaanbod aanbod esports bij verenigingen, nieuwe organisatievormen en de inzet van verenigingsconsulenten. Tegelijkertijd is er focus aangebracht op plekken en verenigingen waar een grote veranderslag teweeggebracht kan worden.
• Rotterdam Sportsupport heeft ook in 2021 ingezet op de vitalisering en toekomstbestendigheid van Sportverenigingen en een pedagogisch en veilig sportklimaat.
• In 2021 is voor sportverenigingen naast de beschikbaarheid van het Steunfonds Vitale Verenigingen (bedoeld voor verenigingen in acute financiële nood vanwege corona) een aanvullende bijdrage beschikbaar gesteld van €5 per lid van 18 jaar en ouder. Om hierop aanspraak te maken diende de vereniging het vitaliteitsonderzoek van Rotterdam Sportsupport in te vullen. Door middel van het vitaliteitsonderzoek wordt namelijk inzicht verkregen in de vitaliteit van verenigingen en op basis van die inzichten kan Rotterdam Sportsupport optimale ondersteuning blijven bieden.
• Vanuit het Sportbedrijf Rotterdam (Sportregie) wordt ingezet op het stimuleren van passend aanbod gericht op de behoefte van de Rotterdammers bij sportaanbieders
• We hebben met de methode Living Lab gewerkt aan de ontwikkeling en implementatie van aanbod aan esports, VRsports of een vorm van urban sport als aanvulling op kernaanbod sportverenigingen met positieve eerste resultaten, bijvoorbeeld bij de pilot Game Buddies. Deelnemers zien het als een nieuwe manier van bewegen, een nieuwe ervaring van sport en beweging die meegaat met de tijd.
• We werken aan het vergroten van de bewustwording van het VN-verdrag inzake gelijke rechten voor mensen met een beperking bij sportaanbieders.
• We voeren het programmaplan Lekker Fit! in de wijk 2019-2022 uit bestaande uit vijf programmalijnen:
- Gerichte aanpak op gezonde leefstijl in 20 prioriteitswijken.
- Methoden en kennis worden breed in de stad beschikbaar gesteld en gezonde initiatieven worden ondersteund.
- Inzet op ouders en het jonge kind om zo veel mogelijk jonge kinderen en hun ouders te bereiken.
- De inzet Lekker Fit! Basisonderwijs voor groepen 3 t/m 8 handhaven we op hetzelfde aantal scholen waar dit het meest nodig is. En we verbreden de aanpak naar de groepen 1 tot en met 8. Voor de overige scholen wordt de aanpak Lekker Fit! BO Op Maat ontwikkeld waarmee de scholen een eigen invulling kunnen geven aan gezonde leefstijl en indien nodig op onderdelen ondersteuning van Lekker Fit! krijgen.
- We verbreden Lekker Fit! naar tieners. Voor tieners worden interventies ontwikkeld mede op basis van onderzoek bij de doelgroep.
- In 2021 is de visie Bewegen in en om school opgesteld, als uitwerking van de Sportnota 2021+ in samenwerking met onderwijs en uitvoeringspartners. Deze wordt begin 2022 voorgelegd aan de betrokken wethouders.
- In 2021 is een review uitgevoerd op het programmaplan Lekker Fit 2019-2022. De Raad is met een brief geïnformeerd over de bevindingen.
- Voor tieners nemen we deel aan het Europese onderzoek SEEDS, waarbij door tieners interventies ontwikkeld worden onder begeleiding van professionals. Dit onderzoek loopt door in 2022. Tevens is gestart met een pilot om meer verbinding tussen bewegingsonderwijs en sportaanbod op het VO tot stand te brengen (Swap-gym).
De uitvoering van de wijkaanpak is nog niet tot uitvoering gekomen als gevolg van Covid. Wel zijn oriënterende gesprekken gevoerd met betrokkenen.
Effectindicatoren | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Aantal vitale sportverenigingen* | Streefwaarde | 90% | 91% | 92% | |||
Realisatie | 88% | nvt | 86% | 85% | |||
Aantal leden van sportverenigingen* | Streefwaarde | 77.250 | |||||
Realisatie | 75.000 | ||||||
* In het kader van het Actieprogramma Verenigingen wordt opdracht gegeven voor een 0-meting, welke in 2019 zal worden uitgevoerd. |
Prestatie-indicatoren | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Klanttevredenheid sportprogrammering* | |||||||
Schoolsport | Streefwaarde | nvt | 7,2 | ||||
Realisatie | 7,0 | nvt | |||||
Sportregie | Streefwaarde | nvt | 7,4 | ||||
Realisatie | 7,2 | nvt | |||||
Lekker Fit!-programma | |||||||
Aantal Lekker Fit!scholen | Streefwaarde | 94 | 94 | 94 | 94 | 94 | |
Realisatie | 94 | 95 | |||||
0-4 jaar op kinderopvanglocaties | Streefwaarde | 145 | 180 | 215 | 250 | 285 | |
Realisatie | 145 | 192 | |||||
Kleuteraanpak op LF! en NLF! scholen** | Streefwaarde | 95 | 105 | 120 | 138 | ||
Realisatie | 75 | 110 | |||||
* De klanttevredenheidsmetingen door het Sportbedrijf worden om de drie jaar gehouden. De planning was 2021, maar vanwege de coronamaatregelen was 2021 geen representatief jaar. Daarom is de meting doorgeschoven naar 2022 en worden als streefwaarden voor 2022 de klanttevredenheidscijfers uit het vorige onderzoek uit 2018 aangehouden. | |||||||
** Lekker Fit! en Niet-Lekker Fit! scholen, de scholen met en zonder een LF! programma in groep 3-8 |
Overzicht van baten en lasten Sportbeleid en activering | Oorspronkelijke begroting 2021 | Bijgestelde begroting 2021 | Realisatie 2021 | Afwijking | |
---|---|---|---|---|---|
Baten exclusief reserves | 1.822 | 2.400 | 2.160 | -239 |
|
Bijdragen rijk en medeoverheden | 0 | 700 | 695 | -5 | |
Overige opbrengsten derden | 1.822 | 1.700 | 1.465 | -235 | |
Lasten exclusief reserves | 16.397 | 17.554 | 16.219 | -1.335 |
|
Apparaatslasten | 5.413 | 5.366 | 5.157 | -209 | |
Inhuur | 36 | 84 | 72 | -11 | |
Overige apparaatslasten | 133 | 122 | 85 | -37 | |
Personeel | 5.245 | 5.161 | 5.000 | -161 | |
Intern resultaat | -7.528 | -7.483 | -7.293 | 190 | |
Intern resultaat | -7.528 | -7.483 | -7.293 | 190 | |
Programmalasten | 18.512 | 19.671 | 18.355 | -1.316 | |
Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 9.993 | 9.399 | 8.431 | -967 | |
Kapitaallasten | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Overige programmalasten | 64 | 64 | -33 | -98 | |
Subsidies en inkomensoverdrachten | 8.455 | 10.208 | 9.957 | -251 | |
Saldo voor vpb en reserveringen | -14.575 | -15.155 | -14.059 | 1.095 | |
Saldo voor reserveringen | -14.575 | -15.155 | -14.059 | 1.095 | |
Reserves | 0 | -3.505 | -3.505 | 0 |
|
Onttrekking reserves | 0 | 995 | 995 | 0 | |
Toevoeging reserves | 0 | 4.500 | 4.500 | 0 | |
Vrijval reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Saldo | -14.575 | -18.660 | -17.564 | 1.095 |
Het saldo van dit taakveld bedraagt € 1,1 mln voordelig. De belangrijkste oorzaken hiervan zijn:
1. Lekker Fit
Ten gevolge van de coronamaatregelen (sluiting scholen) hebben diverse activiteiten geen doorgang kunnen vinden (zoals bijv. de inzet op gezonde schoolkantines en kinderdagverblijven.
2. Diverse afwijkingen
De resterende positieve afwijking van € 818 betreft diverse kleine afwijkingen op dit taakveld.
De inzet is om meer Rotterdammers met plezier te laten sporten en bewegen. Hiertoe ondersteunt het college sportverenigingen en andere organisaties op sport- en beweeggebied, stimuleert het college recreatieve sportbeoefening, sport en bewegen in wijken en buurten en het (top)sportklimaat en zet het in op het binnenhalen van sportevenementen. Hiermee draagt het college ook bij aan andere maatschappelijke doelstellingen, zoals gezondheid, bewonersparticipatie en economie en werkt het aan een vitale en levendige stad.
Toelichting op doelstellingen
Sportprogrammering om meer Rotterdammers structureel een leven lang te laten bewegen of sporten
Extra aandacht voor een aantal specifieke doelgroepen: kinderen in achterstandssituaties, ouderen en mensen met een beperking.
Benutten kracht van sportevenementen en topsport
Topsport en sportevenementen versterken het sportieve klimaat van de stad. Door keuzes te baseren op het DNA van Rotterdam, stijgt het rendement op terreinen als sportdeelname, economie, maatschappij en imago.
Toekomstbestendige en vitale sportverenigingen en overige sportaanbieders en sportief ondernemerschap
De inzet is dat sportverenigingen zich gereed maken voor de toekomst door mee te gaan met veranderende ontwikkelingen en een veranderende vraag. Hierdoor moeten sportverenigingen langdurig vitaal worden. In het Actieprogramma Verenigingen zijn hiervoor acties vastgesteld.
Lekker Fit! in de Wijk
Het hoofddoel is om alle kinderen in Rotterdam vanaf 9 maanden voor de geboorte tot en met 12 jaar de basis mee te geven voor een gezonde leefstijl.