In het kader van het voorkomen van vroegtijdige uitval van Rotterdammers die zich bij de gemeente melden voor ondersteuning bij het aanpakken van hun schulden is door het programma schuldenaanpak in 2019 geïnvesteerd in trajectbegeleiding (Expertteam Financiën).
In april 2019 is ‘Reset Rotterdam’ aan de gemeenteraad aangeboden. In dit document wordt de Rotterdamse schuldenaanpak beschreven. Kern van dit plan is dat we willen voorkomen dat Rotterdammers schulden maken en daar waar Rotterdammers schulden hebben we helpen deze schulden onder controle te krijgen. Ook zijn we op zoek gegaan naar innovaties.
Zoals opgenomen in ‘Uit de knoop’ is er een intensieve gezinsaanpak gestart. Als eerste in Bospolder Tussendijken. Er is een pilot vaste lasten pakket gestart samen met de gemeente Schiedam. Op het terrein van schuldpreventie bij jongeren zijn we gestart met Moneyways. Door de inzet van peer educators op MBO-scholen krijgen jongeren tools aangereikt om te leren met geld om te gaan.
In 2019 is Vindplaats Schulden (VPS) gecontinueerd. Daarnaast is er een samenwerking gestart met de Voedselbank als vindplaats voor Rotterdammers met schulden. Verder is er door Frontlijn een project gestart waarin Rotterdammers met een achterstallige zorgpremie van meer dan zes maanden zijn benaderd.
In het laatste kwartaal van 2019 is het perspectieffonds voor jongeren van start gegaan. Dit fonds is bedoeld voor jongeren die geen afloscapaciteit hebben en daardoor niet in aanmerking komen voor reguliere schuldbemiddeling.
| Effectindicatoren | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Collegetarget 5: Voor 2022 is voor 15.000 Rotterdammers met financiële problemen is een individueel ondersteuningsplan opgesteld.* | Streefwaarde | 3.000 | 9.000 | 15.000 | |||
| Realisatie | 3525 | ||||||
| * 15.000 Rotterdammers met financiële problemen hebben in het kader van de Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening (WGS) in de periode 2019-2021 een ondersteuningsplan van de gemeente ontvangen gericht op duurzame aanpak van schulden. | |||||||
15.000 Rotterdammers met financiële problemen hebben in het kader van de Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening (WGS) in de periode 2019-2021 een ondersteuningsplan van de gemeente ontvangen gericht op duurzame aanpak van schulden.
| Overzicht van baten en lasten Maatwerkdienstverlening 18+ - Schulddienstverlening | Oorspr. Begroting 2019 | Bijgestelde Begroting 2019 | Realisatie 2019 | Afwijking | |
|---|---|---|---|---|---|
| Baten exclusief reserves | 928 | 655 | 814 | 159 |
|
| Bijdragen rijk en medeoverheden | 63 | 70 | 176 | 106 | |
| Financieringsbaten | 565 | 235 | 228 | -7 | |
| Overige opbrengsten derden | 300 | 350 | 410 | 59 | |
| Overige baten | 0 | 1 | 0 | -1 | |
| Lasten exclusief reserves | 13.810 | 16.762 | 16.558 | -204 |
|
| Apparaatslasten | 8.988 | 12.116 | 12.912 | 795 | |
| Inhuur | 509 | 1.307 | 2.502 | 1.195 | |
| Overige apparaatslasten | 318 | 488 | 290 | -198 | |
| Personeel | 8.161 | 10.320 | 10.119 | -201 | |
| Interne resultaat | 105 | 383 | 1.112 | 730 | |
| Interne resultaat | 105 | 383 | 1.112 | 730 | |
| Programmalasten | 4.716 | 4.263 | 2.535 | -1.729 | |
| Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 4.631 | 3.926 | 1.866 | -2.060 | |
| Kapitaallasten | 0 | 252 | 278 | 26 | |
| Overige programmalasten | 86 | 85 | 100 | 15 | |
| Salariskosten WSW en WIW | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Subsidies en inkomensoverdrachten | 0 | 0 | 290 | 290 | |
| Saldo voor vpb en reserveringen | -12.881 | -16.107 | -15.744 | 362 | |
| Saldo voor reserveringen | -12.881 | -16.107 | -15.744 | 362 | |
| Saldo | -12.881 | -16.107 | -15.744 | 362 |
1. Diverse afwijkingen
Dit betreft een optelling van diverse kleinere onder- en overschrijdingen.
De kern van het schulddienstverleningsbeleid is het vergroten van de financiële zelfredzaamheid van Rotterdammers. Daar waar Rotterdammers nog niet voldoende financieel zelfredzaam zijn en problematische schulden hebben worden de schulden aangepakt en het verder oplopen hiervan voorkomen. Schulddienstverlening bestaat uit schuldpreventie, vroegsignalering van (problematische) schulden, ondersteuning bij het aanpakken van problematische schulden, stabilisatie van schulden, schuldbemiddeling door de Kredietbank Rotterdam (KBR) en het vergroten van de financiële zelfredzaamheid.
Er zijn geen exacte cijfers bekend van hoeveel Rotterdammers problematische schulden hebben. Als indicator wordt het hebben van een betalingsachterstand van zes maanden bij de zorgverzekering gehanteerd. Dit zijn ongeveer 22.500 Rotterdammers. De gevolgen van problematische schulden kunnen ingrijpend zijn. Er is een nauwe verwevenheid tussen armoede en schulden enerzijds en gezondheidsproblemen anderzijds. Onderzoek naar de samenhang tussen problematische schulden en gezondheid wijst bijvoorbeeld uit dat mensen met grote financiële problemen gemiddeld genomen vaker roken, kampen met overgewicht en last hebben van depressies. Daarnaast toont onderzoek aan dat geldstress door armoede en schulden van grote invloed is op het gedrag van mensen. Geldstress draagt eraan bij dat mensen: meer bij de dag gaan leven, minder goed in staat zijn om de aanpak van hun problemen te organiseren, verlangens en andere emoties minder goed kunnen reguleren.