In 2019 is de Grondstoffennota 2019-2022 door de gemeenteraad vastgesteld. Deze nota zet in op het verbeteren van afvalscheiding en vermindering van restafval. Voor de uitvoering van de Grondstoffennota heeft het college extra budget vrijgemaakt.
Met het belastingplan 2019 is het kabinet gekomen met een zeer forse verhoging van de afvalstoffenbelasting van € 13 naar € 32 per ton restafval. De afvalstoffenbelasting is een door het Rijk opgelegde belasting op het verwerken van restafval. Om het scheiden van afval te stimuleren is het belastingtarief verhoogd. Deze verhoging is in 2019 betaald vanuit de algemene middelen.
Vanaf 2020 komt dit ten laste van het tarief van de afvalstoffenheffing.
In 2019 is het ambitiedocument 'Van Zooi naar Mooi' aangeboden aan de raad. Het ambitiedocument laat zien op welke manier we de komende jaren aan onze circulaire ambities werken. Voor het bereiken van onze ambities kiezen we twee aanvliegroutes. We verhogen het circulaire bewustzijn onder Rotterdammers en we vergroten de bedrijvigheid in de circulaire economie en de werkgelegenheid.
De aanpak Naastplaatsingen (‘In de bak’) is eveneens aangeboden aan de raad. De afgelopen vier jaar is het aantal bewoners dat overlast ervaart van naastplaatsingen gestegen. Het is tijd voor een nieuwe aanpak. Een aanpak waarbij voorlichting, beschikbare containers, slim en frequent ophalen en scheiden belangrijk zijn en blijven. Maar waar de pakkans en bekeuringen voor overtreders een grote impuls krijgen.
In februari 2019 is het besluit genomen tot uitplaatsing van de Piekfijn-keten. Hierna is het contract tussen gemeente en de marktpartij Het Goed uitonderhandeld. Het contract is getekend in februari 2020. De financiële gevolgen vallen in 2020.
In 2050 wil Rotterdam een stad zonder afval zijn. Om dat te bereiken is het terugbrengen van de totale hoeveelheid afval en het scheiden van huishoudelijk afval van groot belang. In de Grondstoffennota en het programma Rotterdam Circulair zijn maatregelen opgenomen om dit te stimuleren.
In de loop van 2019 is na onder meer een onderzoek van OBI en op basis van een CROW-nulmeting een
indicator naastplaatsingen bepaald:
Verklaring van de CROW-score:
| Overzicht van baten en lasten Afval - Grondstoffen | Oorspr. Begroting 2019 | Bijgestelde Begroting 2019 | Realisatie 2019 | Afwijking | |
|---|---|---|---|---|---|
| Baten exclusief reserves | 100.066 | 100.466 | 99.418 | -1.048 |
|
| Bijdragen rijk en medeoverheden | 0 | 0 | 1.061 | 1.061 | |
| Overige opbrengsten derden | 100.066 | 100.466 | 98.357 | -2.109 | |
| Overige baten | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Lasten exclusief reserves | 71.203 | 81.082 | 80.870 | -212 |
|
| Apparaatslasten | 18.805 | 21.543 | 21.296 | -247 | |
| Inhuur | 3.158 | 4.655 | 4.914 | 259 | |
| Overige apparaatslasten | 513 | 736 | 598 | -139 | |
| Personeel | 15.135 | 16.152 | 15.784 | -368 | |
| Interne resultaat | 22.575 | 14.425 | 14.664 | 239 | |
| Interne resultaat | 22.575 | 14.425 | 14.664 | 239 | |
| Programmalasten | 29.823 | 45.113 | 44.910 | -203 | |
| Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 22.744 | 38.744 | 38.399 | -345 | |
| Kapitaallasten | 7.079 | 6.370 | 6.397 | 28 | |
| Overige programmalasten | 0 | 0 | -16 | -16 | |
| Salariskosten WSW en WIW | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Sociale uitkeringen | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Subsidies en inkomensoverdrachten | 0 | 0 | 131 | 131 | |
| Saldo voor vpb en reserveringen | 28.862 | 19.384 | 18.548 | -836 | |
| Saldo voor reserveringen | 28.862 | 19.384 | 18.548 | -836 | |
| Reserves | 0 | 1.050 | 1.003 | -47 |
|
| Onttrekking reserves | 0 | 1.050 | 1.003 | -47 | |
| Saldo | 28.862 | 20.434 | 19.551 | -883 |
1. Activiteiten voor derden
Door verschillende oorzaken zijn de opbrengsten lager dan begroot. Zo is onder andere besloten om te stoppen met het ophalen van afval bij particuliere bedrijven op enkele industrieterreinen aan de rand van de stad en zijn maatwerk contracten afgebouwd en hierdoor zijn minder lasten gerealiseerd.
2. Diverse afwijkingen
Dit zijn diverse kleine afwijkingen waaronder een onderbesteding bij de bestemmingsreserve Energietransitie.
Het taakveld Grondstoffen omvat alle inspanningen die de gemeente verricht voor de gescheiden inzameling van grondstoffen, zowel bij huishoudens als bij bedrijven. De fysieke handelingen van het gescheiden inzamelen en afvoeren bij de desbetreffende verwerkingsbedrijven vallen onder dit taakveld, evenals de kosten voor de invordering van de afvalstoffenheffing en reinigingsrechten.
Tot dit taakveld behoren niet:
Zoals in het programma Beheer van de Stad is opgenomen, vormt de omvang van het huishoudelijk restafval per inwoner per jaar de indicator voor de prestaties op dit taakveld. Er vindt bij overheden net als binnen de bredere maatschappij een ontwikkeling plaats in de richting van een circulaire economie waarin afval niet meer bestaat. Op Europees, nationaal en lokaal niveau wordt beleid gepresenteerd dat hier naartoe werkt. Ook in Rotterdam wordt beleid hiertoe ontwikkeld in de vorm van het programma Rotterdam Circulair en specifiek ten aanzien van huishoudelijk afval de Grondstoffennota 2019-2022. Deze tendens leidt ertoe dat Rotterdammers bewuster met hun afval omgaan en naar verwachting minder afval bij het restafval doen. Desondanks vormt de aantrekkende economie op de korte termijn een ontwikkeling die kan leiden tot een langzamere daling of zelfs kleine stijging van de omvang van het huishoudelijk restafval vanwege een stijging van de totale hoeveelheid afval.