In 2020 werken we verder aan de implementatie en continuering van de nieuwe Rotterdams aanpak van armoede ‘Uit de knoop’. Centraal hierbij staat het doorbreken van de vicieuze cirkel van armoede en het voorkomen van achterstanden in het bijzonder bij kinderen. Zo wordt de pilot integrale gezinsaanpak uitgebreid van één wijk naar drie wijken (Bospolder Tussendijken, Tarwewijk en Crooswijk). Het bereiken van de gezinnen en het opbouwen van een vertrouwensrelatie met hen wordt bemoeilijkt door aangepaste dienstverlening als gevolg van de coronacrisis. Verder wordt de campagne gericht op doorbreken van taboe rond armoede en schulden gecontinueerd waarbij vooral ook aandacht is voor mogelijke oplossingen voor financiële problemen als gevolg van Corona. Ook blijven we investeren in de samenwerking en het bestendigen hiervan met zoveel mogelijk partijen in de stad om gezamenlijk de armoede en schulden aan te pakken. De gevolgen van de coronacrisis raken juist kwetsbare Rotterdammers met een laag inkomen. Door vroegsignalering kan voorkomen worden dat er bij deze groep problematische schulden ontstaan.
Meer Rotterdammers worden geconfronteerd met een daling van het inkomen. Soms is deze daling per direct merkbaar, zoals bij zzp-ers, en soms pas wat later. Hierdoor neemt de groep die gebruik kan maken van de gemeentelijke inkomensvoorzieningen toe.
Voor 2020 is het kwijtscheldingspercentage verhoogd naar 76,5%. Hiermee leidt het hogere tarief voor de afvalstoffenheffing niet tot een lastenverzwaring voor Rotterdammers die voor kwijtschelding in aanmerking
komen.
Minder armoede en schulden bij Rotterdamse gezinnen, met speciale aandacht voor kinderen, jongeren en voor ouderen, dat is wat er nodig is. Armoede en schulden, door welke oorzaak dan ook, geven zorgen en stress en ze maken dat mensen buiten spel komen te staan. Armoede is meer dan het hebben van een laag inkomen. Het is een vicieuze cirkel waar diverse problemen elkaar in stand houden en/of versterken. Vooral kinderen lijden hieronder want armoede en schulden staan hun ontwikkeling op school, fysiek en sociaal emotioneel in de weg. In Rotterdam leeft 1 op de 5 kinderen in armoede. Onze ambitie is dat de vicieuze cirkel wordt doorbroken en minder mensen en gezinnen in armoede leven en schulden hebben. Wij gaan voor méér kansengelijkheid, minder risico om in armoede terecht te komen en meer kansen voor Rotterdammers om uit armoede en schulden te komen. Voor Rotterdammers waarbij dit (nog) niet mogelijk is verzachten we de gevolgen van het leven in armoede.
In ‘Uit de knoop’ hebben we de volgende tien acties geformuleerd:
intensieve gezinsaanpak voor 500 gezinnen
ontwikkelen Rotterdamse Armoede-index
campagne bespreekbaar maken armoede
instellen leerstoel effectieve aanpak armoede
meer samenwerken met de stad en gezamenlijke verantwoordelijkheid
verbinden beleidsterreinen
uitvoering schuldenaanpak Reset Rotterdam
vergroten gebruik inkomensondersteuning
dienstverlening op orde
meer aandacht voor impact van bestaand beleid en beleidswijzigingen
| Overzicht van baten en lasten Inkomensregelingen - Participatie en armoedebestrijding | Realisatie 2019 | Begroting 2020 | Begroting 2021 | Raming 2022 | Raming 2023 | Raming 2024 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Baten exclusief reserves | 6.529 | 6.953 | 6.001 | 6.001 | 6.001 | 6.001 |
|
| Bijdragen rijk en medeoverheden | 132 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Overige opbrengsten derden | 6.197 | 6.953 | 6.001 | 6.001 | 6.001 | 6.001 | |
| Overige baten | 200 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Lasten exclusief reserves | 61.632 | 63.424 | 62.369 | 62.367 | 50.275 | 50.275 |
|
| Apparaatslasten | 6.536 | 6.572 | 5.513 | 5.512 | 3.850 | 3.850 | |
| Inhuur | 1.167 | 754 | 444 | 444 | -1.156 | 0 | |
| Overige apparaatslasten | 143 | 157 | 145 | 145 | 144 | 0 | |
| Personeel | 5.226 | 5.661 | 4.924 | 4.923 | 4.861 | 0 | |
| Intern resultaat | 1.277 | 709 | 975 | 975 | 935 | 935 | |
| Intern resultaat | 1.277 | 709 | 975 | 975 | 935 | 0 | |
| Programmalasten | 53.820 | 56.143 | 55.881 | 55.880 | 45.490 | 45.490 | |
| Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 3.883 | 2.222 | 1.940 | 1.938 | 1.548 | 0 | |
| Overige programmalasten | 160 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Sociale uitkeringen | 37.331 | 39.551 | 37.571 | 37.571 | 27.571 | 0 | |
| Subsidies en inkomensoverdrachten | 12.446 | 14.371 | 16.371 | 16.371 | 16.371 | 0 | |
| Saldo voor vpb en reserveringen | -55.103 | -56.471 | -56.368 | -56.365 | -44.274 | -44.274 | |
| Saldo voor reserveringen | -55.103 | -56.471 | -56.368 | -56.365 | -44.274 | -44.274 | |
| Saldo | -55.103 | -56.471 | -56.368 | -56.365 | -44.274 | -44.274 |
| Bijstellingen Inkomensregelingen - Participatie en armoedebestrijding | Begroting 2020 | |
|---|---|---|
| Oorspronkelijke begroting 2020 | -56.444 | |
| Bijstellingen Eerste Herziening 2020 | -27 | |
| Actualiseren budgetten Rotterdampas | Ramingsbijstellingen onvermijdelijk | 0 |
| Technische wijzigingen | Technische wijzigingen | -27 |
| Begroting na wijzigingen | -56.471 | |
Actualiseren budgetten Rotterdampas
Op basis van de laatste gegevens over het gebruik van de Rotterdampas vindt jaarlijks een herijking van de budgetten plaats. Voor 2020 zullen zowel de uitgaven als de inkomsten stijgen met € 890.
Technische wijzigingen
In taakveld Inkomensregelingen - Participatie en armoedebestrijding zijn er diverse technische wijzigingen geweest. Direct achter de technische wijziging is het effect op het saldo weergegeven.
De wijziging heeft voor het grootste deel te maken met uitbreiding van personeel en verschuivingen van personeel tussen taakvelden. Zo is er extra budget vanuit programmageld vrijgemaakt voor de uitvoering van de regelingen AOW- en Jeugdtegoed. Per saldo hebben de wijzigingen geleid tot een stijging van het budget op dit taakveld met € 27.
Het bestrijden van armoede raakt vele domeinen: onderwijs, gezondheid, huisvesting, betaald werk. Inkomensondersteuning op maat voor Rotterdammers met een laag inkomen is een onderdeel van de armoedebestrijding. Dit onderdeel bestaat uit het verlenen van individuele bijzondere bijstand van daadwerkelijk gemaakte kosten, collectieve inkomensondersteuning (het AOW- en Jeugdtegoed en de Individuele Inkomenstoeslag) en kwijtschelding van gemeentelijke lasten (Afvalstoffenheffing). Vanuit het perspectief vergroten participatie is de Rotterdampas onderdeel van dit taakveld.