Prestatie010
In deze collegeperiode komt de werkzoekende nog meer centraal te staan en leggen we de nadruk op de persoonlijke ontwikkeling van werkzoekenden.
Door middel van passende dienstverlenging op maat, aangevuld met een re-integratietraject waar
mogelijk, proberen we voor deze werkzoekenden de afstand tot de arbeidsmarkt te verkleinen. Circa 9.000 werkzoekenden, waarbij de verwachting is dat zij arbeidspotentie hebben, krijgen vanuit één vast contactpersoon intensieve begeleiding.
Onze ambitie is om jaarlijks 1.000 werkzoekenden de stap naar een re-integratietraject te laten maken of direct uit te laten stromen uit de uitkering. In 2019 is dit gelukt. Vorig jaar hebben 743 werkzoekenden de stap gezet richting re-integratietrajecten bij domein Werk om aldaar hun afstand tot de arbeidsmarkt te verkleinen en waar mogelijk de stap te zetten naar een betaalde baan. Daarnaast hebben 276 werkzoekenden vorig jaar vanuit hun Prestatie010 de directe stap naar betaald werk gezet.
Dit jaar onderhouden we nog steeds intensief contact met de 9.000 meest kansrijke werkzoekenden van de doelgroep Prestatie010. Ook tijdens de coronacrisis gaat de dienstverlening door, veelal telefonisch en digitaal. Daarnaast nemen we extra stappen voor werkzoekenden ouder dan 60 jaar. Deze werkzoekenden kampen vaak met eenzaamheidsgevoelens, vandaar dat we hen tijdens de coronacrisis vaker bellen om te vragen hoe het met hen gaat en of we hen ergens bij kunnen helpen. Helaas zijn voor veel werkzoekenden activiteiten in het kader van Prestatie010, zoals vrijwilligerswerk en taalcursussen nu gestaakt. Dit heeft invloed op de ambitie van de gemeente om werkzoekenden door te leiden naar re-integratie bij domein Werk of direct naar betaalde arbeid.
Jongerenloket
De coronacrisis heeft grote impact op de dienstverlening van het Jongerenloket. Tot maart lagen we op koers de ambitie van 1.950 jongeren in de bijstand waar te maken. Het percentage <27 jaar in het bestand buig is binnen enkele weken opgelopen van 5,5% naar 6,6%. Het percentage blijft naar verwachting de komende maanden groeien. Op dit moment maakt de groep <27 jaar 25-30% van de nieuwe instroom uit.
Terwijl de afgelopen jaren de instroom van het Jongerenloket steeds complexer werd, stroomt er nu ook een aantal jongeren in met een kortere afstand tot de arbeidsmarkt.
De uitstroom van jongeren uit de bijstand is vanaf maart gehalveerd. Het is onzeker hoe de arbeidsmarkt voor jongeren zich de komende periode gaat ontwikkelen. Het Jongerenloket monitort de ontwikkelingen op de voet en past indien nodig haar dienstverlening en ambities aan op de nieuwe omstandigheden.
Iedereen heeft een talent. Daarom verwachten we dat iedereen in Rotterdam actief meedoet in de samenleving. Dat kan zijn het volgen van een re-integratietraject of werken aan de persoonlijke ontwikkeling, bijvoorbeeld door het verrichten van vrijwilligerswerk. Dit laatste noemen we in Rotterdam de Prestatie010. De werkzoekenden mogen de Prestatie010 zelf invullen in overleg met uitvoerende medewerkers. Door de Prestatie010 kunnen werkzoekenden zich persoonlijk ontwikkelen, zelfredzamer worden, meer actief zijn en wordt hun gezondheidsbeleving versterkt en zorgconsumptie vermindert. Tevens neemt de afstand tot de arbeidsmarkt af. De werkzoekende werkt door de Prestatie010 aan zijn of haar arbeidspotentieel.
De aankomende jaren gaan we ons meer focussen op 9.000 werkzoekenden van de doelgroep waarvan de verwachting is dat zij een volgende stap kunnen zetten richting re-integratie en mogelijk betaald werk. Door middel van deze dienstverlening is de ambitie dat jaarlijks minimaal 1.000 werkzoekenden toegeleid zijn naar re-integratie of een betaalde baan.
Jongeren van nu groeien op in een complexe, supersnelle wereld waarin ze met een voortdurende stroom van informatie, sociale interacties en keuzemogelijkheden geconfronteerd worden. Jongeren beheersen de 21e -eeuwse vaardigheden waardoor zij kunnen deelnemen aan het arbeidsproces of succesvol hun opleiding doorlopen. Jongeren kunnen meedoen en nemen de verantwoordelijkheid over hun eigen leven.
Door intensief samen te werken met tal van maatschappelijke partners, maken meer werkzoekenden een stap in hun persoonlijke ontwikkeling. Samen verkleinen we voor deze werkzoekenden de afstand tot de arbeidsmarkt. Bij Rotterdammers die zich voldoende ontwikkeld hebben zetten we stappen richting re-integratie en werk en leveren zo een bijdrage aan de collegetarget om het aantal bijstandsuitkeringen terug te dringen naar 30.000.
Met 9.000 werkzoekenden uit de doelgroep onderhouden we intensief contact. Hen stimuleren we om de volgende stap te zetten richting re-integratie en mogelijk betaald werk.
Het Jongerenloket begeleidt jongeren door middel van casus- of procesregie en inzet van trajecten naar zelfredzaamheid.
Elke jongere die zich meldt bij het Jongerenloket krijgt binnen 2 weken een intakegesprek.
Iedere jonge statushouder wordt binnen 3 weken na overdracht van Intake Ondersteuning Statushouders (IOS) opgeroepen voor een gesprek op het Jongerenloket. Jonge statushouders worden intensief begeleid door speciaal, voor de doelgroep opgeleide jongerencoaches.
| Effectindicatoren | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ambitie ‘Iedere stap telt’. Aantal werkzoekenden vanuit doelgroep Prestatie010 doorgestroomd naar domein Werk of direct naar een betaalde baan. | Streefwaarde | n.v.t. | 1.000 | 1.000 | 1.000 | 1.000 | |
| Realisatie | n.v.t. | 1.019 | |||||
| Jongerenloket. Aantal jongeren in de bijstand (incl. statushouders) | Streefwaarde | 2.550 | 2.200 | 2.200 | 2.080 | 2.080 | |
| Realisatie | 2.235 | 2.037 | |||||
| Jongerenloket. Aantal jonge statushouders in de bijstand | Streefwaarde | 620 | 585 | 545 | 501 | 501 | |
| Realisatie | 630 | 468 | |||||
| Jongerenloket. Aantal jongeren uitstroom | Streefwaarde | 1.150 | 1.150 | 1.150 | 1.150 | 1.150 | |
| Realisatie | 1.557 | 1.345 | |||||
| Overzicht van baten en lasten Arbeidsparticipatie - Maatschappelijk | Realisatie 2019 | Begroting 2020 | Begroting 2021 | Raming 2022 | Raming 2023 | Raming 2024 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Baten exclusief reserves | 2.355 | 2.192 | 1.586 | 1.586 | 1.586 | 1.586 |
|
| Bijdragen rijk en medeoverheden | 2.344 | 2.168 | 1.518 | 1.518 | 1.518 | 1.518 | |
| Overige opbrengsten derden | 11 | 24 | 68 | 68 | 68 | 68 | |
| Lasten exclusief reserves | 17.508 | 20.855 | 18.995 | 18.931 | 16.581 | 16.581 |
|
| Apparaatslasten | 15.893 | 15.472 | 14.969 | 14.903 | 13.054 | 13.054 | |
| Inhuur | 2.505 | 1.787 | 2.493 | 2.493 | 1.863 | 0 | |
| Overige apparaatslasten | 459 | 406 | 317 | 317 | 783 | 0 | |
| Personeel | 12.929 | 13.279 | 12.159 | 12.093 | 10.408 | 0 | |
| Intern resultaat | 52 | 22 | 43 | 43 | 43 | 43 | |
| Intern resultaat | 52 | 22 | 43 | 43 | 43 | 0 | |
| Programmalasten | 1.563 | 5.361 | 3.983 | 3.985 | 3.485 | 3.485 | |
| Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 934 | 5.334 | 3.956 | 3.958 | 3.458 | 0 | |
| Overige programmalasten | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Sociale uitkeringen | -18 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Subsidies en inkomensoverdrachten | 646 | 27 | 27 | 27 | 27 | 0 | |
| Saldo voor vpb en reserveringen | -15.152 | -18.663 | -17.410 | -17.345 | -14.995 | -14.995 | |
| Saldo voor reserveringen | -15.152 | -18.663 | -17.410 | -17.345 | -14.995 | -14.995 | |
| Reserves | 200 | 0 | -700 | 2.000 | 0 | 0 |
|
| Onttrekking reserves | 200 | 0 | 2.000 | 2.000 | 0 | 0 | |
| Toevoeging reserves | 0 | 0 | 2.700 | 0 | 0 | 0 | |
| Saldo | -14.952 | -18.663 | -18.110 | -15.345 | -14.995 | -14.995 |
| Bijstellingen Arbeidsparticipatie - Maatschappelijk | Begroting 2020 | |
|---|---|---|
| Oorspronkelijke begroting 2020 | -20.300 | |
| Bijstellingen Eerste Herziening 2020 | 1.636 | |
| Extra inkomensconsulenten vanwege groei bijstandsvolume in 2020 | Ramingsbijstellingen onvermijdelijk | -442 |
| Tijdelijk wegvallen ESF-inkomsten Jongerenloket | Ramingsbijstellingen onvermijdelijk | -1.350 |
| Regio Deal Rotterdam Zuid | Taakmutaties | 3.300 |
| Technische wijzigingen | Technische wijzigingen | 128 |
| Begroting na wijzigingen | -18.663 | |
Extra inkomensconsulenten vanwege groei bijstandsvolume in 2020
De uitbraak van de coronapandemie en de daarop volgende contactbeperkende maatregelen hebben geleid tot een trendbreuk in het aantal bijstandsuitkeringen. Waar de personele capaciteit voor dit jaar was ingericht op een verdere daling naar 32.000 uitkeringen eind 2020, is het aantal bijstandsuitkeringen sinds medio maart snel gaan stijgen. Op basis van de huidige inzichten gaan we uit van een stijging naar 38.700 uitkeringen eind dit jaar. Voor het bieden van inkomenszekerheid aan deze nieuwe werk-zoekenden is extra personeel nodig. Omdat de diepte en duur van deze crisis nog zeer onzeker is, zal hiervoor veelal extern worden ingehuurd. Gebruik makend van de Berenschotnormering, bedragen de extra arbeidskosten voor dit taakveld € 442.
Tijdelijk wegvallen ESF-inkomsten Jongerenloket
Betreft het opvangen van wegvallende baten door uitblijven van Europese subsidie in 2020 van het Europees Sociaal Fonds (ESF). De verwachting is dat de inkomsten vanuit deze ESF-subsidie vanaf het tweede halfjaar 2021 weer beschikbaar zijn. Dit zal wel op een lager niveau zijn dan bij de vorige EU-begrotingsronde. Het geld is bedoeld voor de uitvoering van wettelijke taken van de gemeente in het kader van de participatiewet (jongeren <27). Het bedrag is noodzakelijk om ons uitvoeringsapparaat op peil te houden.
Regio Deal Rotterdam Zuid
In 2019 is door het Rijk aangegeven dat de ter beschikking gestelde middelen voor de Regio Deal Rotterdam Zuid niet meer via het Gemeentefonds worden uitbetaald, maar via een specifieke uitkering. Dit betekent dat de baten niet meer op het programma Algemene middelen worden begroot, maar op de programma’s waar ook de uitgaven plaatsvinden. De hieraan gekoppelde reservemutaties op de bestemmingsreserve Regio deal werk zijn teruggedraaid.
Technische wijzigingen
In taakveld Arbeidsparticipatie - Maatschappelijk zijn er diverse technische wijzigingen geweest. Direct achter de technische wijziging is het effect op het saldo weergegeven.
De wijziging heeft voor het grootste deel te maken met een andere toewijzing van personeel aan taakvelden. Dit heeft geleid tot een daling van het budget op dit taakveld met € 128.
Rotterdammers met een gemeentelijke uitkering op grond van de Participatiewet en die geen
re-integratievoorziening krijgen aangeboden, leveren een tegenprestatie naar vermogen. De tegenprestatie is deze collegeperiode doorgezet in een vernieuwde aanpak onder de naam Prestatie010, waarbij iedereen meedoet naar vermogen. Door de actieve inzet van werkzoekenden die een tegenprestatie doen, dragen zij bij aan de stad, kunnen beter participeren en verkleinen zij de afstand tot de arbeidsmarkt. Samen met werkzoekenden zetten we stappen in de persoonlijke ontwikkeling. Iedere stap telt!
Het Jongerenloket adviseert en ondersteunt jongeren van 16 tot 27 jaar op weg naar een zo groot mogelijke sociale en economische zelfstandigheid. Het Jongerenloket richt zich op Rotterdamse jongeren die veelal een opeenstapeling aan problemen kennen. Zij krijgen advies en ondersteuning op weg naar een zo groot mogelijke sociale en economische zelfstandigheid, zodat zij weer meedoen en actief deel uitmaken van de maatschappij.