De raming van het Gemeentefonds is in de begroting 2020 gebaseerd op de meicirculaire Gemeentefonds 2019. De bestendige gedragslijn is dat de effecten van de september- en de decembercirculaire in de eerste bestuursrapportage worden verwerkt. Een aantal aandachtpunten is de volgende:
| Overzicht van baten en lasten Algemene uitkeringen en overige uitkeringen gemeentefonds | Realisatie 2019 | Begroting 2020 | Begroting 2021 | Raming 2022 | Raming 2023 | Raming 2024 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Baten exclusief reserves | 1.681.168 | 1.741.035 | 1.776.572 | 1.746.401 | 1.762.661 | 1.762.661 |
|
| Bijdragen rijk en medeoverheden | 1.681.168 | 1.741.035 | 1.776.572 | 1.746.401 | 1.762.661 | 1.762.661 | |
| Lasten exclusief reserves | 6 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 |
|
| Programmalasten | 6 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | |
| Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 6 | 7 | 7 | 7 | 7 | 0 | |
| Overige programmalasten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Subsidies en inkomensoverdrachten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Saldo voor vpb en reserveringen | 1.681.161 | 1.741.028 | 1.776.565 | 1.746.394 | 1.762.654 | 1.762.654 | |
| Saldo voor reserveringen | 1.681.161 | 1.741.028 | 1.776.565 | 1.746.394 | 1.762.654 | 1.762.654 | |
| Saldo | 1.681.161 | 1.741.028 | 1.776.565 | 1.746.394 | 1.762.654 | 1.762.654 |
| Bijstellingen Algemene uitkeringen en overige uitkeringen gemeentefonds | Begroting 2020 | |
|---|---|---|
| Oorspronkelijke begroting 2020 | 1.782.604 | |
| Bijstellingen Eerste Herziening 2020 | -41.576 | |
| Actualisatie Gemeentefonds | Ramingsbijstellingen onvermijdelijk | -9.966 |
| Actualisatie Taakmutaties | Taakmutaties | 9.140 |
| Regio Deal Rotterdam Zuid | Taakmutaties | -40.750 |
| Begroting na wijzigingen | 1.741.028 | |
Actualisatie Gemeentefonds
In de begroting 2020 is de hoogte van het Gemeentefonds gebaseerd op de meicirculaire Gemeentefonds 2019. De raming van het gemeentefonds is geactualiseerd op basis van september- en decembercirculaire 2019, het actualiseren van waarden van maatstaven en inschattingen van de meicirculaire 2020 én een eventuele onderbesteding van rijksuitgaven in 2020. Voor nadere informatie wordt verwezen naar de paragraaf ‘voortgang’.
Actualisatie Taakmutaties
Voor een aantal taken heeft het Rijk bij de september- en decembercirculaire Gemeentefonds 2019 aanvullende middelen beschikbaar gesteld. Deze middelen (baten) zijn bij voorliggend taakveld opgenomen. Uitgangspunt is dat desbetreffende middelen (lasten) worden toegevoegd aan desbetreffende taakvelden. Bij de taakvelden is tevens een toelichting opgenomen.
Regio Deal Rotterdam Zuid
In 2019 is door het Rijk aangegeven dat de ter beschikking gestelde middelen voor de Regio Deal Rotterdam Zuid niet meer via het Gemeentefonds worden uitbetaald, maar via specifieke uitkering op basis van de kaderwet EZK- en LNV. Dit betekent dat deze middelen niet meer op het programma Algemene middelen worden begroot, maar op de programma’s waar ook de uitgaven plaatsvinden.
Wet- en regelgeving
Tot het taakveld Algemene uitkeringen en overige uitkeringen gemeentefonds behoren de uitkeringen uit het gemeentefonds. Het gemeentefonds is de grootste inkomstenbron voor gemeenten. De ontwikkeling van het gemeentefonds bepaalt in belangrijke mate onze financiële ruimte. Gemeenten kunnen zelfstandig beleid voeren met het geld dat het Rijk beschikbaar stelt uit het gemeentefonds. Gemeenten moeten echter wel de hen wettelijk opgedragen taken bekostigen met het geld dat zij uit het gemeentefonds ontvangen. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om de uitvoering van de Jeugdzorg en het verstrekken van bijstandsuitkeringen.
Drie keer per jaar informeert het Rijk de gemeenten met een circulaire over het gemeentefonds: