Wat willen we bereiken?

Gezond wonen en een klimaatneutraal gebouwde omgeving zijn uitgangspunten voor een toekomstbestendige stad. De gemeente levert, als toezichthouder op de basiskwaliteit van de bestaande woningvoorraad, in toenemende mate een bijdrage aan de toekomstbestendige stad. Dat begint bij een goede fundering.   

Door de druk op de woningmarkt en de stijgende energielasten staat de betaalbaarheid van wonen onder druk. In de rol als marktmeester op de particuliere verhuurmarkt stuurt de gemeente op goed verhuurderschap.  

Om een brede groep Rotterdammers een aantrekkelijke wooncarrière te kunnen bieden, is in sommige wijken een grotere differentiatie in de woningvoorraad noodzakelijk.   

Om een basisniveau van fysieke veiligheid en leefbaarheid te behalen of vast te houden is toezicht op het naleven van omgevingsrecht noodzakelijk. Een hoog niveau van naleefgedrag draagt bij aan het doel om te komen tot een aantrekkelijke woonstad. De wettelijke bevoegdheden van de gemeente en expertise op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving worden ingezet om het naleefgedrag vast te houden, te verhogen en desnoods af te dwingen. Waar mogelijk werken we hiervoor samen met veiligheidspartners.   

Concreet willen we het volgende bereiken:  

• een woningvoorraad waarvan de basiskwaliteit op orde is  

• een toekomstbestendige woningvoorraad doordat investeringen in onderhoud en verbeteringen worden gecombineerd met slim, stapsgewijs verduurzamen 

• wijken met een gedifferentieerde woningvoorraad die aantrekkelijk is voor diverse doelgroepen 

• wijken die goed worden verhuurd en gehuurd met redelijke huurprijzen  

• een goed gefundeerde woningvoorraad 

• inzicht in de stapeling van opgaven en de eigendomssituatie in de bestaande particuliere woningvoorraad 

• naleving van wet- en regelgeving op het gebied van omgevingsrecht, zodat de veiligheid en leefbaarheid zijn geborgd 

Wat gaan we daarvoor doen?

Basiskwaliteit op orde

• Door middel van de Aanpak Basiskwaliteit worden eigenaren en VvE’s in de meest kwetsbare wijken in de stad gestimuleerd, (financieel) ondersteund en begeleid in het wegwerken van onderhoudsachterstanden. Daarbij worden de eerste verbeter- en verduurzamingsstappen van de woning gezet. 

• Eigenaren worden ondersteund in het opstellen van een onderhoudsplan. Daarbij streven we naar een duurzaam meerjarenonderhoudsplan. 

• Per collegeperiode worden 3.000 woningen aangepakt. 

• Ieder jaar wordt een deel van het totaalaantal woningen projectmatig opgenomen in de Aanpak Basiskwaliteit. Zodat uiteindelijk alle 3.000 woningen worden aangepakt. Gemiddeld zijn dit 750 woningen per jaar.

Toekomstbestendige woningvoorraad

• Door middel van het programma Bestaande Voorraad worden eigenaren – ook in VVE-verband – door middel van financiële ondersteuning en advies bijgestaan om de woning op een toekomstbestendig niveau te brengen. Dat wil zeggen: beter geïsoleerd, aardgasvrij, bouwkundig en constructief op orde, gezond en veilig. 

• Het programma wordt uitgewerkt in een uitvoeringsprogramma Particuliere Woningvoorraad. Zodat in de periode 2023-2027 1.000 tot 2.000 eenheden in het spoor grondige aanpak worden vergroot en/of verbeterd. 

Gedifferentieerde woningvoorraad

• Om een breder woningaanbod te creëren en een kwaliteitsslag te maken in de particuliere woningvoorraad in de focuswijken van Rotterdam-Zuid, ondersteunen we eigenaren (financieel) en begeleiden we hen in het samenvoegen en vergroten van de woning.   

• De inzet om te komen tot een gedifferentieerd woningaanbod wordt geleverd in zeven focuswijken in Rotterdam-Zuid en de Landbouwbuurt in Vreewijk. 

• Woningeigenaren kunnen 35.000 euro subsidie krijgen voor het samenvoegen van woningen en 20.000 euro subsidie voor het vergroten van hun woning. 

Betaalbaar en fijn wonen

• Huurders op de sociale particuliere markt betalen de maximaal redelijke huur volgens het woningwaarderingsstelsel en kunnen rekenen op goed verhuurderschap van hun huisbaas. 

Aanpak funderingsproblematiek

• Het funderingsloket voert een actief meersporenbeleid uit dat bestaat uit het informeren, faciliteren, stimuleren en handhaven van particuliere woningeigenaren met woningbezit in funderingsrisicogebieden. 

Kennisontwikkeling van de bestaande voorraad

• Om zicht te hebben en te houden op de opgave binnen de bestaande woningvoorraad kan met de verschillende programma’s, instrumenten en uitvoering van taken de noodzakelijke inzet geleverd worden in de meest kwetsbare wijken van de stad. 

Naleving

Om het naleefgedrag te bevorderen hebben bewoners en ondernemers de mogelijkheid om contact op te nemen met de gemeente voor advies. En we gaan actief gebieden en wijken in voor controles samen met netwerkpartners. 

• Dienstverlening is optimaal om bewoners bijvoorbeeld te adviseren over onderhoud en verduurzaming van hun woning 

• Reguliere handhaving zetten we onder andere in bij handhaving op strijdigheden met het bestemmingsplan, achterstallig onderhoud, illegaal gebruik van objecten en strijdigheid met de huisvestingsverordening. Maar ook bij sociale problematiek, zoals bij vervuilde woningen 

• Aanpak hennepkwekerijen en ondermijning 

• Uitvoeringscontrole (toezicht op de bouw) 

• Met programmatisch toezicht en handhaving in samenwerking met veiligheidspartners voeren we het Integraal Handhavingsplan uit. 

Wijkgerichte aanpak funderingsproblematiek (aantal woningen)

Het betreft het aantal woningen met houten paalfunderingen. De eigenaren daarvan zijn door het Funderingsloket benaderd in het kader van bewustwording van dit probleem. De eigenaren worden gestimuleerd om funderingsonderzoek uit te voeren. Hiervoor is subsidie beschikbaar. In 2023 wordt de funderingsaanpak bijgesteld. Op basis van de bijstelling kan de indicator verder ingevuld worden.  

Basiskwaliteit woningen (aantal woningen)

De ambitie is om deze collegeperiode stadsbreed 3.000 woningen aan te pakken. Het overgrote deel daarvan bevindt zich in NPRZ-gebied. Gemiddeld betreft het op jaarbasis 750 woningen. 

* = Binnen het opvolgende programma Aanpak Basiskwaliteit – in juni 2023 vastgesteld door het college – wordt gewerkt aan gebiedsaanwijzingen. Deze aanwijzingen worden naar verwachting eind 2023 voorgelegd aan het college ter vaststelling. Hiermee kan de realisatie over 2023 weergegeven worden. 

Verstrekte subsidies woningvergroting

** = Jaren 2026 en 2027 zijn nog niet te ramen omdat de regeling loopt tot september 2026.