Digitaal vergaderen
Door de coronacrisis vergaderen de gemeenteraad en de raadscommissies nog steeds vooral digitaal. Aan het digitale vergaderplatform zijn extra kosten verbonden die niet structureel in de begroting van de raad zijn opgenomen. Naarmate de omstandigheden het weer meer toelaten, zal er de komende periode weer vaker fysiek vergaderd gaan worden. In het restant van 2021 zal deels digitaal – deels fysiek vergaderd worden. Tijdens vergaderingen in het stadhuis zijn coronamaatregelen van kracht.
Fractiekosten
Bij de voorjaarsnota wordt de toename van de fractiekosten door uitvoering van het raadsvoorstel over versterking van de positie van de raad, structureel toegevoegd aan de begroting van de raad.
Feyenoord City
De gemeenteraad heeft een onderzoek laten uitvoeren naar Feyenoord City. Dit onderzoek is 30 april jl. opgeleverd. De begroting van de raad wordt hiervoor opgehoogd bij de 2e herziening. In het najaar van 2021 zal ook nog een toets plaatsvinden of door Feyenoord voldaan is aan de nog resterende voorwaarden.
Toegenomen vergaderdruk, meer vergaderstukken en meer verzoeken van een ambitieuze raad
De vergaderdruk, de stukkenstroom en het aantal vergaderuren is de afgelopen jaren fors toegenomen. Daarnaast is sprake van een toename van het aantal verzoeken vanuit de raad om informatie uit de stad op te halen (conferentie huiselijk geweld, conferentie gebiedscommissies, expertmeeting wapengebruik etc.). Dit heeft geresulteerd in een bescheiden uitbreiding van de griffie, om dezelfde kwaliteit van dienstverlening te kunnen blijven leveren. Het werk van – en voor de raad is de afgelopen jaren toegenomen, maar de begroting van de raad is hiervoor niet opgehoogd en dreigt hierdoor klem te lopen.
Gemeenteraadsverkiezingen
2022 zal in het teken staan van de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2022 en de installatie van de nieuwe gemeenteraad. Alle administratieve, organisatorische, communicatieve en facilitaire zaken worden opgepakt en de griffie werkt de raadsleden in. Ook regelt de griffie het afscheid en de installatie van raadsleden, de uitslagenavond en een beperkt aantal grote debatten.
Vernieuwing – en kwaliteitsverbetering ICT en (digitale archivering)
Er wordt in 2022 en ook nog daarna verder gewerkt aan vernieuwing - en kwaliteitsverbetering ICT en (digitale) archivering, om hiermee de informatievoorziening van de gemeenteraad verder te optimaliseren.
Gemeenteraad
Kwalitatief hoogwaardige besluitvorming
Griffie
Rekenkamer
Onafhankelijk onderzoek naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde beleid en op grond daarvan verstrekken van een onafhankelijk oordeel over het functioneren van het gemeentebestuur ten behoeve van de Rotterdamse burgers.
Ombudsman
Bevorderen dat de gemeente luistert naar de stad, zodat haar inwoners zich gehoord en gezien voelen. Klachtenbehandeling leidt tot herstel van vertrouwen tussen burger en overheid en leren door de gemeente.
Gemeenteraad
Goede voorbereiding van raadsbesluiten door:
Ontwikkelingen
Griffie
Rekenkamer
De rekenkamer doet onafhankelijk onderzoek naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur. De uitkomsten van de onderzoeken worden vastgelegd in rapporten en brieven en voor politieke behandeling aan de raad aangeboden. Rapporten en brieven van de rekenkamer zijn altijd openbaar. De rekenkamer kan ook toezicht houden, zoals dat is gebeurd bij de telling van de verkiezingsresultaten en bijeenkomsten organiseren over bepaalde thema’s.
Ombudsman
De gemeentelijke ombudsman is onafhankelijk en is voor een periode van 6 jaar benoemd door de gemeenteraden van Rotterdam en de andere aangesloten gemeenten. Hij onderzoekt en beoordeelt klachten over gemeentelijke diensten, gemeenteambtenaren en bestuurders. De gemeentelijke ombudsman is er niet alleen voor burgers, maar ook voor bedrijven en maatschappelijke organisaties. De ombudsman probeert klachten zo veel mogelijk snel op te lossen. Als dat niet lukt, geeft hij aan de hand van de behoorlijkheidsvereisten een oordeel over het overheidsoptreden, vaak met aanbevelingen. Daarnaast verricht de ombudsman op eigen initiatief (grote) onderzoeken naar gemeentelijke afdelingen of structurele problemen binnen de gemeente. Ook beoordeelt de ombudsman, op grond van de Regeling Melding Vermoeden Misstand, in laatste instantie meldingen van Rotterdamse ambtenaren over integriteitsschendingen binnen de gemeente.
| Tweede Herziening | Begroting 2022 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Overzicht van baten en lasten Bestuur - Raad, Griffie, Rekenkamer en Ombudsman | Realisatie 2020 | Begroting 2021 | Begroting 2022 | Raming 2023 | Raming 2024 | Raming 2025 | |
| Baten exclusief reserves | 662 | 664 | 572 | 572 | 572 | 572 |
|
| Bijdragen rijk en medeoverheden | 40 | 56 | 35 | 35 | 35 | 35 | |
| Overige opbrengsten derden | 622 | 608 | 536 | 536 | 536 | 536 | |
| Overige baten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Lasten exclusief reserves | 12.565 | 13.930 | 13.592 | 13.368 | 13.368 | 13.368 |
|
| Apparaatslasten | 7.446 | 7.748 | 7.889 | 7.889 | 7.889 | 7.889 | |
| Inhuur | 465 | 310 | 357 | 357 | 357 | 357 | |
| Overige apparaatslasten | 374 | 274 | 314 | 314 | 314 | 314 | |
| Personeel | 6.607 | 7.164 | 7.218 | 7.218 | 7.218 | 7.218 | |
| Intern resultaat | 416 | 564 | 580 | 580 | 580 | 580 | |
| Intern resultaat | 416 | 564 | 580 | 580 | 580 | 580 | |
| Programmalasten | 4.702 | 5.618 | 5.123 | 4.899 | 4.899 | 4.899 | |
| Inkopen en uitbestede werkzaamheden | 2.754 | 3.277 | 2.788 | 2.599 | 2.599 | 2.599 | |
| Kapitaallasten | 35 | 35 | 34 | 0 | 0 | 0 | |
| Overige programmalasten | 163 | 184 | 140 | 140 | 140 | 140 | |
| Subsidies en inkomensoverdrachten | 1.750 | 2.123 | 2.160 | 2.160 | 2.160 | 2.160 | |
| Saldo voor vpb en reserveringen | -11.902 | -13.266 | -13.020 | -12.797 | -12.797 | -12.797 | |
| Saldo voor reserveringen | -11.902 | -13.266 | -13.020 | -12.797 | -12.797 | -12.797 | |
| Reserves | -78 | 99 | 95 | -130 | -130 | -130 |
|
| Onttrekking reserves | 0 | 109 | 225 | 0 | 0 | 0 | |
| Toevoeging reserves | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | |
| Vrijval reserves | 52 | 120 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Saldo | -11.980 | -13.167 | -12.925 | -12.927 | -12.927 | -12.927 | |
| Tweede Herziening | Begroting 2022 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Bijstellingen Bestuur - Raad, Griffie, Rekenkamer en Ombudsman | Begroting 2021 | Begroting 2022 | Raming 2023 | Raming 2024 | Raming 2025 |
|||
| Eerste Herziening / Voorjaarsnota 2021 | -12.645 | -12.646 | -12.646 | -12.646 | -12.646 | |||
| Bijstellingen Tweede Herziening 2021 / Begroting 2022 | -522 | -279 | -280 | -280 | -280 | |||
| Knelpunt Taakveld Raad | Ramingsbijstellingen onvermijdelijk | -522 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Bestemmingsreserve Commissiereizen | Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Bestemmingsreserve Rekenkamer St. Eustatius | Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Bestemmingsreserve Voorlichting/communicatie verkiezingen | Reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Technische wijzigingen | Technische wijzigingen | 0 | -279 | -280 | -280 | -280 | ||
| Begroting na wijzigingen | -13.167 | -12.925 | -12.927 | -12.927 | -12.927 | |||
Knelpunt Taakveld Raad
De gemeenteraad heeft een onderzoek laten uitvoeren naar Feyenoord-City. Dit onderzoek is 30 april jl. opgeleverd. De hiermee samenhangende kosten (€ 522) waren niet voorzien in de begroting. Afhankelijk van de besluitvorming van de gemeenteraad zal bij de vaststelling van de definitieve financiering een toets plaatsvinden of door Feyenoord voldaan is aan de nog resterende voorwaarden.
Bestemmingsreserve Commissiereizen
Het Presidium heeft besloten om € 120 uit de bestemmingsreserve commissiereizen vrij te laten vallen ten gunste van de algemene middelen van de raad.
Bestemmingsreserve Rekenkamer St. Eustatius
De opdracht van St. Eustatius zal in 2021 afgerond worden. De resterende gelden (€ 34) vallen vrij en worden geretourneerd aan St. Eustatius.
Bestemmingsreserve Voorlichting/communicatie Verkiezingen
Er is ten behoeve van communicatie en voorlichting voor de gemeenteraadverkiezingen van 2022 besloten om voor 2021 (€ 75) en 2022 (€ 225) gelden te laten vrijvallen uit de bestemmingsreserve.
Technische wijzigingen
In taakveld Bestuur College zijn er diverse technische wijzigingen geweest. Direct achter de technische wijziging is het effect op het saldo weergegeven. De grootste wijzigingen zijn de indexering van de budgetten voor de jaren 2022 tot en met 2025 (€ 123) Voor de HR dienstverlening is het budget meerjarig opgehoogd (€ 55).
Elke vier jaar worden 45 raadsleden gekozen die samen de gemeenteraad vormen. De raad vertegenwoordigt de Rotterdammers, geeft de kaders voor het beleid in de stad en controleert het college. De raad kent met ingang van 29 maart 2018 13 raadsfracties die worden ondersteund door fractiebureaus. De raad wordt procesmatig en inhoudelijk ondersteund door de griffie en wordt gevoed door bevindingen van de rekenkamer en de ombudsman.